家住虹口區(qū)歐陽路街道

恒城花苑的潘女士

向“《新聞坊》同心服務(wù)平臺”反映

小區(qū)共有兩棟24層高層住宅

近400戶居民

今年4月1日起

小區(qū)安保工作突然停擺

連續(xù)四天，小區(qū)大門敞開

人員和車輛進(jìn)出

都處于無人管理的"真空"狀態(tài)

讓居民十分不安

涉事小區(qū)

求助人 潘女士：

4月1號開始，我們小區(qū)的安保就全部撤出了，現(xiàn)在我們門口的車輛的那個閘機(jī)是常開的，我們樓里面的大門也是敞開的，對我們居民現(xiàn)在來說感覺非常的不安全。今天據(jù)我們的一個鄰居說，看到有汽車在我們小區(qū)里面逆行。

大門隨便進(jìn)

更讓居民無法接受的是，安保服務(wù)中斷后，保潔工作也一度在4月7號晚上隨之停止，小區(qū)的垃圾迅速堆積成山。

小區(qū)業(yè)主：

昨天晚上兩個小時(shí)，我們小區(qū)的垃圾已經(jīng)堆成山了。

業(yè)主接受采訪

那么，此次安保停擺的原因

到底是什么呢？

記者了解到，這緣于小區(qū)目前的托管物業(yè)服務(wù)期，已于上月底到期。該小區(qū)去年7月與前物業(yè)公司產(chǎn)生糾紛，業(yè)委會與其解除合同后，小區(qū)一度陷入物業(yè)真空狀態(tài)，隨后由街道協(xié)調(diào)托管物業(yè)進(jìn)場提供服務(wù)。

林國雨 眾擎物業(yè)負(fù)責(zé)人：

當(dāng)時(shí)10月1日，我們是托管合同，因?yàn)楫?dāng)時(shí)本小區(qū)本來就處于比較混亂的狀態(tài)，然后街道找到了我們物業(yè)，意思就是說想讓小區(qū)穩(wěn)定的發(fā)展一下。 因?yàn)槲覀兺泄芷冢覀儺?dāng)時(shí)也跟他們說過，我們托管期只是過來平穩(wěn)過渡的。

小區(qū)入口

在這期間

街道方面曾多次提醒業(yè)委會

盡快啟動物業(yè)選聘工作

周迪 歐陽路街道城運(yùn)中心副主任：

我們?nèi)ツ甑臅r(shí)候，已經(jīng)多次指導(dǎo)業(yè)委會要盡快召開業(yè)主大會選聘小區(qū)物業(yè)，同時(shí)業(yè)委會也是發(fā)相關(guān)的告知函給我們，就是說要求進(jìn)行物業(yè)托管，我們也是明確告知他們托管原則上是6個月，并且只能托管一次。

物業(yè)臨時(shí)托管服務(wù)合同

上傳中

遺憾的是

小區(qū)業(yè)委會并未在托管物業(yè)

服務(wù)期的6個月內(nèi)

找到合適的后續(xù)物業(yè)公司

李華樑 恒城花苑業(yè)委會主任：

因?yàn)槭?月31號到期，然后之前60天的話當(dāng)中有一個過年的時(shí)間，就是人不在上海的，包括我們物業(yè)的林總，他也不在上海，我們溝通過這個問題，一直想如果是他們能做好的話，就把原本的托管物業(yè)合同變成一個長期的服務(wù)合同。

物業(yè)基本情況

眼看托管服務(wù)即將到期

業(yè)委會提前4天

向街道房辦提交了情況說明

李華樑 恒城花苑業(yè)委會主任：

我們是3月27號向房辦發(fā)了一份申請，希望房辦來指導(dǎo)我們工作，讓我們能接下來繼續(xù)續(xù)聘。因?yàn)楸娗嫖飿I(yè)他在3月31號到期了之后，我們業(yè)委會心里就沒有底，我們希望拿到一份書面上的能告訴我們現(xiàn)在誰應(yīng)該去做。

業(yè)委會主任接受采訪

幸好目前街道已經(jīng)介入，小區(qū)的安保和保潔工作暫時(shí)都恢復(fù)了。

安保和保潔工作暫時(shí)都恢復(fù)了

業(yè)委會一直沒能找到

合適的后續(xù)物業(yè)公司

他們希望托管物業(yè)可以繼續(xù)做下去

但托管物業(yè)方面

繼續(xù)服務(wù)的意愿卻并不強(qiáng)烈

這又是為什么呢？

托管物業(yè)介紹，目前小區(qū)在崗的安保、保潔人員乃至財(cái)務(wù)人員、物業(yè)工作人員，都不是由自己委派的，而是小區(qū)原來的服務(wù)人員。

林國雨 眾擎物業(yè)負(fù)責(zé)人：就進(jìn)不來了，入場入不了 。

物業(yè)負(fù)責(zé)人接受采訪

李華樑 恒城花苑業(yè)委會主任：保安保潔跟工程部為什么不換的原因，因?yàn)楣こ滩康膸煾凳歉宋覀兒愠切^(qū)20年了，前20年一直是他在做，對小區(qū)了解。包括保潔，我們甲乙兩座居民最滿意的一個部門就是保潔，覺得我們小區(qū)的保潔做得特別好。從24年底在前一家物業(yè)公司離職了之后， 一直延續(xù)在做，不管換哪個物業(yè)公司過來，都是這些人在做。

業(yè)委會主任跟物業(yè)交流

周迪 歐陽路街道城運(yùn)中心副主任： 現(xiàn)在我問你是誰提出讓你的人走？

林國雨 眾擎物業(yè)負(fù)責(zé)人：是業(yè)委會。說小楊（托管物業(yè)曾委派的物業(yè)經(jīng)理）不專業(yè)，讓他們走。

雙方交流畫面

李華樑 恒城花苑業(yè)委會主任：業(yè)委會有發(fā)函了嗎？還是口頭通知你的？

林國雨 眾擎物業(yè)負(fù)責(zé)人：口頭呀。

李華樑 恒城花苑業(yè)委會主任：我什么時(shí)候跟你說過這個事情？

業(yè)委會主任為業(yè)主爭取權(quán)利

由于一直無法安排自己的員工進(jìn)場服務(wù)，托管物業(yè)繼續(xù)服務(wù)的意愿并不強(qiáng)烈。針對小區(qū)現(xiàn)狀，街道方面已啟動應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)托管物業(yè)繼續(xù)做好臨時(shí)托底保障，同時(shí)持續(xù)督促業(yè)委會加快流程，盡快落實(shí)正規(guī)物業(yè)服務(wù)。

李華樑 恒城花苑業(yè)委會主任：

我們業(yè)委會去重新開啟選聘物業(yè)的流程，開業(yè)主大會，今天下午會有新的物業(yè)公司過來接洽。

業(yè)委會去重新開啟選聘物業(yè)的流程

針對小區(qū)目前的困境

法律界人士也進(jìn)行了分析

楊鄒華 上海申道律師事務(wù)所主任律師：

從業(yè)委會的角度來說，你更多的是個業(yè)主大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，也就是說你要根據(jù)我們小區(qū)的業(yè)主大會給你的一個授權(quán)，以及給你的這樣的指令，你來最后行使你的職權(quán)，而并不是說由你這個業(yè)委會來直接決定我這個小區(qū)當(dāng)中的一個管理，物業(yè)管理應(yīng)該怎么去操作，你來直接指導(dǎo)那個物業(yè)公司，你應(yīng)該聘請哪些人，這些其實(shí)就是最大的一個問題，就是說小區(qū)的管理是完全沒有按照一個正常的法律法規(guī)的規(guī)范來做。

小區(qū)內(nèi)的停車位

原來問題的癥結(jié)在于人員委派上，業(yè)委會覺得保安、保潔、工程部工作人員，不少都長時(shí)間在小區(qū)工作，工作做得不錯，對小區(qū)也了解。事實(shí)上，不少小區(qū)的保潔、維修師也都是"熟面孔"，并不隨著物業(yè)公司的更換而更換。不過像恒城花苑小區(qū)這樣，從財(cái)務(wù)、代使物業(yè)管理職責(zé)的工作人員，到保安、保潔、工程部，全部都要沿用以前的“熟面孔”，托管物業(yè)的人員完全進(jìn)不了場的情況還是比較少見的。

正如律師分析的，在小區(qū)治理中，包括保安、保潔在內(nèi)的物業(yè)服務(wù)人員，通常由物業(yè)公司根據(jù)《物業(yè)服務(wù)合同》的約定，負(fù)責(zé)招聘和管理，業(yè)委會更多扮演的是監(jiān)督者的角色。如果恒城花苑小區(qū)業(yè)主方堅(jiān)持選用原服務(wù)人員，也不妨考慮業(yè)主自治模式，通過聘請專職人員、購買外包服務(wù)等，實(shí)現(xiàn)對相關(guān)人員的直接任用。事實(shí)上，這種模式也在和恒城花苑小區(qū)類似的袖珍小區(qū)實(shí)踐過。當(dāng)然，這當(dāng)中業(yè)委會也要承擔(dān)比較多的責(zé)任。

如果，業(yè)主們還是希望選聘物業(yè)公司來進(jìn)行管理，在一定時(shí)間內(nèi)若始終沒有物業(yè)公司愿意"接盤"，業(yè)委會是否可以考慮適當(dāng)退一步，接納部分新物業(yè)的員工呢？畢竟，小區(qū)管理長期"真空"，損害的是全體業(yè)主的共同利益。