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什么叫虛開增值稅專用發(fā)票罪中的目的性限縮

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王如僧律師

作者:稅法王如僧律師,原則上只辦涉稅案件

1.背景

行為犯說符合刑法第205條的文義,但是不當(dāng)?shù)臄U(kuò)大了打擊范圍,導(dǎo)致司法實(shí)務(wù)中,很多被指控虛開增值稅專用發(fā)票罪的案件判不下去。

2.何為限縮

所謂的限縮,就是縮小虛開增值稅專用發(fā)票罪的成立范圍,要達(dá)到這個(gè)目的,唯一的辦法就是給虛開增值稅專用發(fā)票罪添加一些構(gòu)成要件,給這條罪名戴上枷鎖。

3.何為目的性限縮

目的性限縮,就是給虛開增值稅專用發(fā)票罪添加了一個(gè)目的要件。受票方在讓他人為自己虛開的時(shí)候,必須具有騙抵稅款的目的,才能構(gòu)成虛開增值稅專用發(fā)票罪。

以前,只要存在虛開增值稅專用發(fā)票的行為,稅款金額達(dá)到五萬元以上就罪名成立了,不需要考慮是否具有騙抵稅款的目的,現(xiàn)在需要考慮了。

虛開只是一種手段,當(dāng)事人通過虛開,可以用來騙稅,也可以用來逃稅,也可以用來融資貸款虛增業(yè)績(jī)等;但是通過虛開來騙稅的行為才構(gòu)成虛開增值稅發(fā)票罪。目的性限縮,就是將用于逃稅、融資貸款、虛增業(yè)績(jī)等非騙稅用途的虛開行為,排除在虛開增值稅專用發(fā)票罪的范圍之外。

4.目的性限縮不是一種刑法解釋方法

正如前面所述,從刑法第205條的法條中,無論怎么進(jìn)行文義解釋,都解釋不出刑法第205條要求受票方主觀上具有騙抵稅款的目的,也就是說要求受票人主觀上具有騙抵稅款的目的,超出了刑法第205條所使用的文字所可能具有的含義范圍。

既然超出文義所可能含有的范圍,那就不是文義解釋的補(bǔ)充,就不是一種刑法解釋方法,這是一種變相的修復(fù)法律的行為,變相的行使了全國(guó)人大的權(quán)力。

5.司法解釋給虛開增值稅專用發(fā)票罪添加了一個(gè)目的要件,是否違反了罪刑法定原則呢?

罪刑法定原則的目的是為了限制刑罰權(quán)的發(fā)動(dòng),也就是說罪刑法定原則反對(duì)司法解釋擴(kuò)大一個(gè)罪名的打擊范圍,不反對(duì)司法解釋縮小一個(gè)罪名的打擊范圍。也就是說添加目的要件有利于當(dāng)事人,所以不違反罪刑法定原則。

從法理上看,給虛開增值稅專用發(fā)票罪添加一些構(gòu)成要件,是立法者(全國(guó)人大代表大會(huì))的權(quán)力,不是司法機(jī)關(guān)的權(quán)力,司法機(jī)關(guān)的手不能伸的太長(zhǎng),鳩占鵲巢。

但是從立法精神上看,虛開增值稅專用發(fā)票罪的法定刑這么重,給增值稅稅款造成損失的,也是定虛開增值稅專用發(fā)票罪,而不是定詐騙罪,這說明虛開增值稅專用發(fā)票包含給增值稅款造成損失的行為,說明立法者設(shè)立此罪的目的,主要是為了保護(hù)增值稅款。

此罪之成立,需要具有騙抵稅款的目的,符合這個(gè)罪名的立法精神,沒有超出立法者的預(yù)測(cè)可能性,沒有違反立法者的意志,或者只是把立法者內(nèi)心深處的沒有表達(dá)出來的意思表達(dá)出來而已

6.尾巴:定不了虛開增值稅專用發(fā)票罪,定非法出售增值稅專用發(fā)票罪

在沒有真實(shí)交易的情況下,開具增值稅專用發(fā)票,對(duì)于開票方來說,將為其他人實(shí)施后續(xù)的違法犯罪行為提供了幫助;對(duì)于受票方來說,這是一種實(shí)施其他違法犯罪行為的手段或者預(yù)備行為,因此具有一定的社會(huì)危害性,可以通過刑法進(jìn)行打擊,沒有爭(zhēng)議。

之所以目的性限縮,就是覺得在沒有增值稅稅款損失,沒有騙稅目的的情況下,這些行為的社會(huì)危害性較小,按照虛開增值稅專用發(fā)票罪量刑,罪責(zé)刑不相適應(yīng),所以才限制虛開增值稅專用發(fā)票罪的成立范圍。

現(xiàn)在的情況是,司法實(shí)務(wù)中,定不了虛開增值稅專用發(fā)票罪,那受票方就定非法購(gòu)買增值稅專用發(fā)票罪,這點(diǎn)沒問題,刑期最高才五年;可是開票方定非法出售增值稅專用發(fā)票罪,問題就大了,這個(gè)罪名的刑期跟虛開增值稅專用發(fā)票罪是一樣的,不是典型的剛出虎穴又進(jìn)狼窩嗎,這種情況下,對(duì)虛開增值稅專用發(fā)票罪進(jìn)行目的性限縮,還有什么意義?

7.總結(jié)

所謂的目的性限縮,實(shí)際上是在刑法條文還沒有修改的情況下,一種迫不得已的行為。

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