作者:吳單律師,廣東廣強(qiáng)律師事務(wù)所
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1、具有司法會(huì)計(jì)鑒定資質(zhì),不等于必然具有司法會(huì)計(jì)鑒定資格。
根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》(下稱《鑒定管理決定》),實(shí)行登記管理制度的司法鑒定業(yè)務(wù)僅有四大類,法醫(yī)類、物證類、聲像資料類和環(huán)境損害類。
由此,司法會(huì)計(jì)鑒定業(yè)務(wù)不屬于上述“四大類”,相應(yīng)的鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)不再需要登記管理。
司法鑒定,指在訴訟活動(dòng)中鑒定人運(yùn)用科學(xué)技術(shù)或者專門知識(shí)對(duì)訴訟涉及的專門性問題進(jìn)行鑒別和判斷并提供鑒定意見的活動(dòng)。
所以,作為司法鑒定的其中一個(gè)類別,司法會(huì)計(jì)鑒定業(yè)務(wù)只是不需要登記管理,但仍然要符合其他條件。比如,鑒定機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)范圍需要明確載明“司法鑒定服務(wù)”這一項(xiàng)目。
實(shí)務(wù)中,對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專門性問題,辦案機(jī)關(guān)往往委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定。由于目前不實(shí)行登記管理,理論上,所有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所都具有司法會(huì)計(jì)鑒定資質(zhì),但并不是所有的會(huì)計(jì)師事務(wù)所都具有司法會(huì)計(jì)鑒定資格。
換言之,如果某個(gè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的經(jīng)營(yíng)范圍不包含“司法鑒定服務(wù)”,那么該會(huì)計(jì)師事務(wù)所就不具有司法會(huì)計(jì)鑒定資格。
根據(jù)最高法《刑訴法解釋》第98條,鑒定機(jī)構(gòu)不具備法定資質(zhì)的,其所出具的鑒定報(bào)告不得作為定案根據(jù)。
2、鑒定人資質(zhì)不符合相關(guān)要求的,所出具的鑒定意見不得作為定案根據(jù)。
根據(jù)《鑒定管理決定》第4條,鑒定人需要具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱,或五年以上對(duì)口專業(yè)工作經(jīng)歷,或十年以上相關(guān)從業(yè)經(jīng)歷。
刑事案件中的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專門性問題,一般由注冊(cè)會(huì)計(jì)師作為鑒定人出具鑒定意見,這就要求接受委托的注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須符合司法會(huì)計(jì)鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)技術(shù)職稱或從業(yè)年限要求。
《刑訴法解釋》第98條規(guī)定,鑒定人不具備法定資質(zhì),不具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)或職稱,涉案鑒定報(bào)告不得作為定案根據(jù)。
3、涉案鑒定報(bào)告不符合司法鑒定意見文本格式的,鑒定過程和方法不符合相關(guān)要求的,不得作為定案根據(jù)。
《刑訴法解釋》第97條規(guī)定,對(duì)鑒定意見應(yīng)當(dāng)著重審查以下內(nèi)容:……(四)鑒定意見的形式要件是否完備,是否注明提起鑒定的事由、鑒定委托人、鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定要求、鑒定過程、鑒定方法、鑒定日期等相關(guān)內(nèi)容,是否由鑒定機(jī)構(gòu)蓋章并由鑒定人簽名。
《司法鑒定程序通則》第36條要求,司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)定的文本格式制作司法鑒定意見書。
一份標(biāo)準(zhǔn)的司法鑒定意見,其文書格式是怎樣的?
《司法鑒定文書規(guī)范》第7條規(guī)定,司法鑒定文書正文應(yīng)當(dāng)包括標(biāo)題、編號(hào)、基本情況(寫明委托人、委托鑒定事項(xiàng)、受理日期、鑒定材料、鑒定日期、鑒定地點(diǎn)、在場(chǎng)人員、被鑒定人等內(nèi)容)、檢案摘要(寫明委托鑒定事項(xiàng)涉及案件的簡(jiǎn)要情況)、檢驗(yàn)過程(寫明鑒定的實(shí)施過程和科學(xué)依據(jù),包括檢材處理、鑒定程序、所用技術(shù)方法、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等內(nèi)容)、檢驗(yàn)結(jié)果(寫明對(duì)委托人提供的鑒定材料進(jìn)行檢驗(yàn)后得出的客觀結(jié)果)、分析說明、鑒定意見、落款、附注。
實(shí)務(wù)中,一些案卷所附的鑒定報(bào)告在基本文書格式上都不符合要求,往往只有五大塊,委托事項(xiàng)、鑒定依據(jù)、鑒定過程、鑒定結(jié)論、落款。對(duì)于鑒定材料、檢案摘要、檢驗(yàn)過程等關(guān)鍵內(nèi)容,要么是完全不提,要么是一帶而過,根本看不出鑒定材料的來源和出處,也不知道具體鑒定程序是怎樣的,鑒定人使用了哪些技術(shù)方法或鑒定標(biāo)準(zhǔn),所謂的鑒定結(jié)論是如何分析得出的。
顯然,一份文書格式錯(cuò)亂、關(guān)鍵內(nèi)容缺失、核心結(jié)論不清的鑒定報(bào)告,只能得出相關(guān)的鑒定程序不符合規(guī)定,鑒定方法不符合要求的結(jié)論。
根據(jù)《刑訴法解釋》第98條,鑒定過程和方法不符合相關(guān)專業(yè)的規(guī)范要求的,不得作為定案根據(jù)。
4、名為鑒定意見實(shí)為審計(jì)報(bào)告的,不得作為定案根據(jù)。
審計(jì)報(bào)告與司法會(huì)計(jì)鑒定意見是兩個(gè)完全不同的范疇,
在性質(zhì)上,前者是一種經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng),后者是一種司法訴訟活動(dòng),理論上只要是注冊(cè)會(huì)計(jì)師就可以從事審計(jì),但從事司法會(huì)計(jì)鑒定需要一定的執(zhí)業(yè)年限及相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱。
在技術(shù)方法上,對(duì)于審計(jì),注冊(cè)會(huì)計(jì)師可以使用函證、抽樣、詢問等方法,但在司法會(huì)計(jì)鑒定中,檢材只能來自于提出委托的辦案機(jī)關(guān),注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得自行獲取任何鑒定材料。
《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第249條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為鑒定人進(jìn)行鑒定提供必要的條件,及時(shí)向鑒定人送交有關(guān)檢材和對(duì)比樣本等原始材料,介紹與鑒定有關(guān)的情況,并且明確提出要求鑒定解決的問題。
根據(jù)《司法鑒定程序通則》第15條,發(fā)現(xiàn)鑒定材料不真實(shí)、不完整、不充分或取得方式不合法的,司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理。
也就是說,如果案卷中相關(guān)會(huì)計(jì)資料缺失或不真實(shí)、不完整的,鑒定人不得接受司法會(huì)計(jì)鑒定的委托。
在證據(jù)效力上,審計(jì)報(bào)告屬于一般書證,而司法會(huì)計(jì)鑒定屬于鑒定意見;而且,如果審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容與案件無關(guān),則該審計(jì)報(bào)告就不具有關(guān)聯(lián)性,連作為書證的資格都沒有。
司法實(shí)務(wù)中,大量判例認(rèn)為,采用審計(jì)準(zhǔn)則或?qū)徲?jì)標(biāo)準(zhǔn)作出的審計(jì)報(bào)告,即便名稱是“鑒定意見”或“鑒定報(bào)告”,也不應(yīng)認(rèn)定為鑒定意見,應(yīng)當(dāng)不予采信。
5、以鑒代審,把法律定性問題作為委托鑒定事項(xiàng),鑒定事項(xiàng)超范圍的,不得作為定案根據(jù)。
《人民檢察院司法會(huì)計(jì)工作細(xì)則》第8條,司法會(huì)計(jì)鑒定是指在訴訟活動(dòng)中,為了查明案情,由具有專門知識(shí)的人員,對(duì)案件中涉及的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及相關(guān)材料進(jìn)行檢驗(yàn),對(duì)需要解決的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問題進(jìn)行鑒別判斷,并提供意見的一項(xiàng)活動(dòng)。
具體到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域,司法會(huì)計(jì)鑒定,即運(yùn)用司法會(huì)計(jì)學(xué)的原理和方法,通過檢查、計(jì)算、驗(yàn)證和鑒證對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料等財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行鑒定。
《刑事訴訟法》第146條規(guī)定,為了查明案情,需要解決案件中的某些專門性問題的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)指派、聘請(qǐng)有專門知識(shí)的人進(jìn)行鑒定。
實(shí)務(wù)中,翻開案卷所附的所謂鑒定報(bào)告,在“委托鑒定事項(xiàng)”一欄最常見的就是“對(duì)XXX的傳銷情況/非法經(jīng)營(yíng)情況/虛開增值稅專用發(fā)票情況進(jìn)行鑒定”。
具體對(duì)什么問題進(jìn)行鑒定?
不知道,反正就是對(duì)案件進(jìn)行鑒定。
要知道,司法會(huì)計(jì)鑒定是一種訴訟活動(dòng),其目的是查明事實(shí),其對(duì)象是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)的專門性問題,至于當(dāng)事人是否構(gòu)成傳銷、是否屬于非法經(jīng)營(yíng)、是否認(rèn)定為虛開,都屬于價(jià)值判斷,系法律定性問題,應(yīng)當(dāng)由法院給出結(jié)論,而不是鑒定機(jī)構(gòu)或鑒定人。
對(duì)此,《人民檢察院司法會(huì)計(jì)工作細(xì)則》第24條規(guī)定,鑒定意見不應(yīng)涉及對(duì)定罪量刑等法律問題的判斷。
《刑訴解釋》第97條,鑒定事項(xiàng)超出該鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍、技術(shù)條件的,不得作為定案根據(jù)。
6、委托鑒定事項(xiàng)不明確,檢材來源不明或不充分、不完整的,所涉鑒定意見不得作為定案根據(jù)。
正如前文所述,辦案機(jī)關(guān)委托鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人進(jìn)行司法會(huì)計(jì)鑒定的,應(yīng)當(dāng)明確提出要求鑒定解決的具體問題。
“要求鑒定解決的具體問題”,如何理解?
簡(jiǎn)言之,就是與案件事實(shí)密切相關(guān)但又涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域的專門性問題,如財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、資金流向等。
在不同類型的案件中,其鑒定的側(cè)重點(diǎn)也有所不同。
比如,涉?zhèn)麂N案,鑒定事項(xiàng)往往與傳銷資金總額、層級(jí)與人數(shù)認(rèn)定、返利模式和金額相關(guān);涉非法經(jīng)營(yíng)案,鑒定事項(xiàng)往往與銷售收入、存貨成本、換匯收入、匯率標(biāo)準(zhǔn)、獲利數(shù)額有關(guān);涉虛開案,鑒定事項(xiàng)往往與虛開發(fā)票的份數(shù)、虛開金額、價(jià)稅合計(jì)數(shù)額、稅款流失金額、資金回流數(shù)額有關(guān)。
實(shí)務(wù)中,辦案機(jī)關(guān)的委托鑒定事項(xiàng)往往是一個(gè)籠統(tǒng)的要求,“嚴(yán)謹(jǐn)”一點(diǎn)的要求“對(duì)XXX涉嫌傳銷/非法經(jīng)營(yíng)/虛開情況進(jìn)行鑒定”,更多的是連“涉嫌”二字都沒有,直接要求“對(duì)XXX涉嫌傳銷/非法經(jīng)營(yíng)/虛開情況進(jìn)行鑒定”。
這種委托要求既不明確,也不具體,甚至還有預(yù)設(shè)當(dāng)事人已經(jīng)構(gòu)罪的意思。
對(duì)此,《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第249條第二款指出,禁止暗示或強(qiáng)迫鑒定人作出某種鑒定意見。
顯然,如果委托人連具體問題都提不出,往往也無法提供符合要求的檢材或鑒定材料。
但是,《刑訴解釋》第97條明確要求,對(duì)鑒定意見應(yīng)重點(diǎn)審查:檢材的來源、取得、保管、送檢是否符合法律、有關(guān)規(guī)定,與相關(guān)提取筆錄、扣押清單等記載的內(nèi)容是否相符,檢材是否可靠。
根據(jù)《司法鑒定程序通則》第15條,發(fā)現(xiàn)鑒定材料不真實(shí)、不完整、不充分或取得方式不合法的,司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理。
那么,一旦發(fā)現(xiàn)涉案的鑒定材料存在不充分、不完整或來源不合法等情況的,根據(jù)《刑訴解釋》第98條的規(guī)定,鑒定對(duì)象與送檢材料、樣本不一致的,不得作為定案根據(jù)。
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