2025年12月18日，適逢中國(guó)改革開(kāi)放47周年紀(jì)念日，海南自由貿(mào)易港正式封關(guān)。

可以預(yù)期，未來(lái)10年，將會(huì)是海南歷史上發(fā)展最快的10年。我們作為普通人，置身其中，一定要了解政策細(xì)節(jié)，特別是要關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，避免入錯(cuò)行。

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6600多種“零關(guān)稅”商品都是什么

對(duì)比《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則（2025）》和《海南自由貿(mào)易港征稅商品清單》，我們發(fā)現(xiàn)：

征稅商品占比低于10%有四大類(lèi)，撇開(kāi)較為特殊的第十九類(lèi)不談，開(kāi)放程度最高的是第十六類(lèi)機(jī)器電氣設(shè)備、第十五類(lèi)賤金屬及其制品、第六類(lèi)化學(xué)工業(yè)及其相關(guān)工業(yè)的產(chǎn)品。

看到這里，你是不是已經(jīng)想到了該去做哪個(gè)行業(yè)了呢？

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動(dòng)物植物及其制品

在第一至第四類(lèi)中，征稅比例還是很高的。這可能是為了保護(hù)海南自身的農(nóng)林牧漁業(yè)，看起來(lái)，大家想吃便宜的澳洲牛肉沒(méi)那么容易。

但是，也開(kāi)了一個(gè)很大的口子，那就是活的動(dòng)物和植物基本都不征稅。也就是說(shuō)，你可以買(mǎi)活牛、買(mǎi)活榴蓮樹(shù)回來(lái)，也是有希望實(shí)現(xiàn)牛肉自由、榴蓮自由的。

海南做食品加工業(yè)的朋友們一定要仔細(xì)研究這部分清單，你們的商機(jī)都在這里。

如果整合東南亞等熱帶地區(qū)的動(dòng)植物資源，海南的食品加工業(yè)會(huì)有更廣大的前途。

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礦物和石油化工產(chǎn)品

我們看到，第五至第七類(lèi)征稅比例非常低，原輔料基本都不征稅，只有部分制成品征稅。這對(duì)于海南的石化新材料產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、日用化工品產(chǎn)業(yè)都是重大利好。

對(duì)藥品和日化品成品的征稅，我個(gè)人覺(jué)得也沒(méi)有太大的必要，建議全部放開(kāi)。更開(kāi)放、更自由、競(jìng)爭(zhēng)更激烈，海南的企業(yè)才能成長(zhǎng)得更好。

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毛皮、木制品、紡織品等

接下來(lái)我們看第八至第十二類(lèi)。還是相同的原則，原輔料基本都不征稅，制成品征稅。

海南有沒(méi)有可能在紡織服裝行業(yè)占據(jù)一席之地呢？

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石料、珠寶、金屬

第十三至十五類(lèi)，這些基本是建筑、機(jī)械設(shè)備的材料，大部分也不征稅，只有部分制成品、消費(fèi)品征稅。

這對(duì)海南的工業(yè)企業(yè)甚至建筑裝修行業(yè)都比較利好，特別是其中一些國(guó)內(nèi)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)的特種材料。

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機(jī)器電氣、交通運(yùn)輸工具、光學(xué)設(shè)備以及家具玩具等

最后要看的是第十六至二十一類(lèi)，我們發(fā)現(xiàn)，大家要買(mǎi)進(jìn)口車(chē)的希望破滅了，因?yàn)榧矣密?chē)要征稅。但是其他利好很多。

機(jī)械制造業(yè)、電子制造業(yè)，可謂是工業(yè)之王，海南能發(fā)展起來(lái)嗎？

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貨物進(jìn)口例外措施

這是國(guó)家給予海南的特別優(yōu)惠，其中98項(xiàng)商品，內(nèi)地不允許進(jìn)口，但特許海南進(jìn)口。

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加工增值免關(guān)稅

這次的重大調(diào)整是，海南的自產(chǎn)貨物可以計(jì)算到增值里。如果你既用了進(jìn)口料件，又用了海南本地產(chǎn)的料件，就很容易達(dá)到增值30%的指標(biāo)。

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生產(chǎn)型自貿(mào)港

封關(guān)第一階段政策的醒目特征是——生產(chǎn)型自貿(mào)港。

從6600多種“零關(guān)稅”商品清單看，生產(chǎn)類(lèi)商品（原輔料、交通運(yùn)輸工具、生產(chǎn)設(shè)備等）基本都免稅，生活消費(fèi)類(lèi)商品大部分都征稅。

從進(jìn)口例外措施看，特許海南進(jìn)口的基本是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用商品，其中主要是機(jī)械電子產(chǎn)品。

從加工增值免關(guān)稅看，鼓勵(lì)在海南加工。

政策面似乎有意將海南打造為加工制造業(yè)基地。無(wú)論如何，這是海南工業(yè)化補(bǔ)課的好機(jī)會(huì)，我們欠下的，終究需要補(bǔ)上。

10

第二階段政策展望

海南封關(guān)只是一個(gè)起點(diǎn)，未來(lái)10年是關(guān)鍵發(fā)展期，海南自貿(mào)港會(huì)變成什么樣子，還靠1000萬(wàn)海南人、新海南人的共同努力。

政策也有一個(gè)逐步落地的過(guò)程，仔細(xì)對(duì)比《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》和《中華人民共和國(guó)海南自由貿(mào)易港法》，我們發(fā)現(xiàn)，第二階段最值得期待的重大政策至少還有四項(xiàng)。

其中，島民最關(guān)注的島民免稅估計(jì)會(huì)率先落地，在海南省“十五五”規(guī)劃建議稿中，島民免稅被多次提及。

影響最大的則是“零關(guān)稅”商品的“島內(nèi)自由”。也就是免于監(jiān)管，自由流通，在海南的大街小巷都是“零關(guān)稅”商品。這一條，估計(jì)要在較長(zhǎng)的時(shí)間后才會(huì)落地。

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，最值得期待的是簡(jiǎn)稅制。如果只在終端零售環(huán)節(jié)征收6%左右的銷(xiāo)售稅，相對(duì)于現(xiàn)在每個(gè)環(huán)節(jié)都征收的增值稅來(lái)說(shuō)，企業(yè)會(huì)省掉很多麻煩，稅收事務(wù)會(huì)大幅簡(jiǎn)化，會(huì)計(jì)人員都能少聘用幾個(gè)。

至于自貿(mào)港法規(guī)定的內(nèi)地貨物進(jìn)入海南退稅，如果實(shí)施，將大幅降低海南本島物價(jià)。因?yàn)椋Ｄ?0%以上的生活用品由內(nèi)地供應(yīng)。

這些重磅政策，我們一起來(lái)期待吧。

祝福海南！

（作者：魏華子。如果你也對(duì)海南自貿(mào)港政策、規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)感興趣，請(qǐng)關(guān)注“華語(yǔ)天涯”賬號(hào)，我們將第一時(shí)間提供專(zhuān)業(yè)分析。）