編前：政策給力，市場爭氣——這是2025年汽車行業(yè)最真實的寫照。

這一年，中央、地方、車企和經銷商聯(lián)動，拿出真金白銀提振汽車消費；這一年，行業(yè)主管部門鐵腕整肅市場，“內卷”、拖延賬期等頑疾得到有效遏制；這一年，電池安全標準、加速性能規(guī)范等迎來升級……《中國汽車報》遴選出國內年度十大汽車新聞，和讀者一起回顧2025中國汽車的高光時刻。

01

“反內卷強監(jiān)管”成年度主題

今年行業(yè)“反內卷”進一步升級。9月，工信部、網信辦等六部門聯(lián)合開展為期3個月的汽車行業(yè)網絡亂象專項行動，就虛假測評、夸大宣傳、網絡水軍炒作等問題進行集中整治。12月，國家市場監(jiān)督管理總局明確禁止低于成本銷售、價格串通等不正當競爭行為。一場由政策引導、市場驅動的“反內卷”，已從行業(yè)訴求上升為國家經濟轉型的重要命題。

點評：在“反內卷”高壓態(tài)勢下，監(jiān)管部門持續(xù)加大執(zhí)法力度，查處多個涉事自媒體賬號；擴大產品抽查范圍、升級標準要求，有效提升產品質量。多部門協(xié)作引導行業(yè)競爭從“拼價格”邁向“拼價值”，維護公平有序的市場環(huán)境。

02

“以舊換新”帶動千萬銷量

今年1~11月，我國汽車以舊換新申請超過1120萬份，占整體銷量約1/3。其中，新能源汽車占比約60%；汽車類消費品零售額達到4.4萬億元。相比去年，2025年補貼范圍進一步擴大，推動汽車市場穩(wěn)步增長。

點評：穩(wěn)定汽車消費是擴大內需的重要抓手。日前召開的中央經濟工作會議已明確2026年優(yōu)化“兩新”政策實施，給處于新能源汽車購置稅補貼退坡節(jié)點的市場吃下定心丸。

03

首批L3級自動駕駛車型獲準入許可

12月15日，我國首批L3級有條件自動駕駛車型準入許可公布，兩款分別適配城市擁堵、高速路段的車型在北京、重慶指定區(qū)域開展上路試點。L3級有條件的自動駕駛指車輛在特定場景下，可以由系統(tǒng)實現(xiàn)自動駕駛，但要求當系統(tǒng)發(fā)出介入請求時，需要駕駛員及時接管車輛。

點評：此次兩款車型取得準入許可意味著我國L3級自動駕駛邁入商業(yè)化應用的關鍵一步。L3正式準入節(jié)點或在2026年后，當前正處于產業(yè)鏈布局關鍵窗口期。同時，要逐步完善責任認定與保險機制，為規(guī)模化推廣提供制度保障。

04

第三家汽車央企誕生

7月29日，經國務院批準，“中國長安汽車集團”在重慶正式揭牌成立，實現(xiàn)了從軍工體系附屬企業(yè)升級為獨立央企。至此，我國形成中國一汽、東風公司、中國長安汽車三大央企汽車集團。

點評：2024年國資委等主管部門為鼓勵國有汽車企業(yè)加快電動化發(fā)展，提出對3家央企的新能源汽車業(yè)務進行單獨考核。長安汽車重組為獨立央企后，其中一個重要目標就是壯大央企新能源業(yè)務，加快發(fā)展具有全球競爭力的世界一流品牌。就在12月10日，中國長安第3000萬輛中國品牌汽車下線，成為最快達成中國品牌3000萬輛的車企。

05

《節(jié)能與新能源汽車技術 路線圖3.0》發(fā)布

10月22日，《節(jié)能與新能源汽車技術路線圖3.0》正式發(fā)布。路線圖圍繞1個產業(yè)總體框架、5大技術集群和26個專項領域展開，明確全球汽車技術將向低碳化、電動化、智能化方向演進。根據規(guī)劃，到2040年汽車產業(yè)碳排放提前達峰，新能源汽車滲透率超80%，高級別自動駕駛大規(guī)模應用。

點評：當前，汽車科技變革正持續(xù)向縱深推進，汽車前沿技術創(chuàng)新日新月異，顛覆性創(chuàng)新不時涌現(xiàn)，產業(yè)發(fā)展生態(tài)發(fā)生系統(tǒng)性變革。面向新變化、新形勢，《路線圖3.0》面向未來15年的汽車技術發(fā)展，強化新型汽車產業(yè)生態(tài)的頂層設計，成為國內外汽車產業(yè)各界的共識。

06

《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》發(fā)布

9月12日，工信部等八部門聯(lián)合印發(fā)《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》，提出2025年力爭實現(xiàn)全年汽車銷量3230萬輛左右，其中新能源汽車銷量1550萬輛左右。2026年行業(yè)運行保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢，產業(yè)規(guī)模和質量效益進一步提升。方案從擴大國內消費、提升供給質量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、深化開放合作等4個維度，提出了15條舉措。

點評：四季度以來，相關政策落實成效顯著。整體來看，《方案》提出的全年銷量、新能源汽車及出口目標較為保守。根據前11個月數(shù)據，今年以來，行業(yè)各項指標穩(wěn)步增長，完成全年目標已無懸念。

07

汽車出口逼近700萬輛

11月，我國汽車出口首次超過70萬輛；1~11月，累計出口634.3萬輛，同比增長18.7%，其中，新能源汽車出口231.5萬輛，同比增長1倍。根據預測，全年汽車出口有望超過700萬輛。

點評：2023年，我國汽車出口首次超越日本，成為全球第一汽車出口大國。此后，在新能源汽車的帶動下，我國汽車出口穩(wěn)步增長，全球份額持續(xù)提升。值得關注的是，中國動力電池、智能駕駛領域等零部件實現(xiàn)了更大范圍的“走出去”，配裝全球車。

08

主流車企齊發(fā)聲做出賬期承諾

6月1日，修訂后的《保障中小企業(yè)款項支付條例》正式施行，以60天付款期限為紅線，直指長期困擾中小企業(yè)的賬款拖欠問題。政策落地之后，主流車企集體響應，比亞迪、東風、長安、小鵬、賽力斯等約20家車企承諾“賬期壓縮至60天內”，并明確付款周期上限。

點評：據統(tǒng)計，2024年我國車企平均賬期為170~200天，相比豐田、奔馳等跨國公司明顯偏長。供應鏈是汽車產業(yè)的基石，縮短賬期能緩解供應商資金壓力，提升其經營韌性和創(chuàng)新能力。汽車產業(yè)鏈龐大且復雜，從踐行效果來看，縮短賬期是一項系統(tǒng)工程不能一蹴而就，不過當前優(yōu)化整零關系的價值導向已經形成，構筑良好產業(yè)生態(tài)勢不可擋。

09

電池新國標引領安全監(jiān)管全面升級

3月28日，新修訂的《電動汽車用動力蓄電池安全要求》（GB38031-2025）強制性國家標準正式發(fā)布，將于2026年7月1日實施。新國標要求，動力電池要實現(xiàn)“不起火、不爆炸”，此外還增加了電池底部撞擊測試，新國標也因此被稱為“史上最嚴”的國家電池標準。

點評：除了動力電池，今年以來行業(yè)主管部門還對加速性能、隱藏式門把手設計等提出了新要求（或在征求意見中），汽車產品安全監(jiān)管迎來全面升級，為新能源汽車高質量發(fā)展筑牢安全底線。

10

0公里二手車出口迎強監(jiān)管

11月14日，商務部、工信部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關于進一步加強二手車出口管理工作的通知》，從嚴格出口管理、加強合規(guī)審查、推動出口健康持續(xù)發(fā)展等方面提出6條具體措施，通過嚴控新車以二手車名義出口，建立企業(yè)動態(tài)管理及退出機制，制定二手車出口不誠信行為負面清單，進一步規(guī)范企業(yè)經營行為，引導行業(yè)轉型升級。

點評：二手車出口是我國汽車產業(yè)“走出去”的重要組成。部分以二手車名義出口的新車以及通過虛假改裝再出口的現(xiàn)象擾亂了市場秩序，新規(guī)將推動二手車出口市場由“規(guī)模增長”邁向“價值增長”，最終目的是讓中國二手車出口走得更穩(wěn)、更遠。

文：陳偉 編輯：陳偉 版式：李沛洋