編前：政策給力，市場爭氣——這是2025年汽車行業最真實的寫照。

這一年，中央、地方、車企和經銷商聯動，拿出真金白銀提振汽車消費；這一年，行業主管部門鐵腕整肅市場，“內卷”、拖延賬期等頑疾得到有效遏制；這一年，電池安全標準、加速性能規范等迎來升級……《中國汽車報》遴選出國內年度十大汽車新聞，和讀者一起回顧2025中國汽車的高光時刻。

01

“反內卷強監管”成年度主題

今年行業“反內卷”進一步升級。9月，工信部、網信辦等六部門聯合開展為期3個月的汽車行業網絡亂象專項行動，就虛假測評、夸大宣傳、網絡水軍炒作等問題進行集中整治。12月，國家市場監督管理總局明確禁止低于成本銷售、價格串通等不正當競爭行為。一場由政策引導、市場驅動的“反內卷”，已從行業訴求上升為國家經濟轉型的重要命題。

點評：在“反內卷”高壓態勢下，監管部門持續加大執法力度，查處多個涉事自媒體賬號；擴大產品抽查范圍、升級標準要求，有效提升產品質量。多部門協作引導行業競爭從“拼價格”邁向“拼價值”，維護公平有序的市場環境。

02

“以舊換新”帶動千萬銷量

今年1~11月，我國汽車以舊換新申請超過1120萬份，占整體銷量約1/3。其中，新能源汽車占比約60%；汽車類消費品零售額達到4.4萬億元。相比去年，2025年補貼范圍進一步擴大，推動汽車市場穩步增長。

點評：穩定汽車消費是擴大內需的重要抓手。日前召開的中央經濟工作會議已明確2026年優化“兩新”政策實施，給處于新能源汽車購置稅補貼退坡節點的市場吃下定心丸。

03

首批L3級自動駕駛車型獲準入許可

12月15日，我國首批L3級有條件自動駕駛車型準入許可公布，兩款分別適配城市擁堵、高速路段的車型在北京、重慶指定區域開展上路試點。L3級有條件的自動駕駛指車輛在特定場景下，可以由系統實現自動駕駛，但要求當系統發出介入請求時，需要駕駛員及時接管車輛。

點評：此次兩款車型取得準入許可意味著我國L3級自動駕駛邁入商業化應用的關鍵一步。L3正式準入節點或在2026年后，當前正處于產業鏈布局關鍵窗口期。同時，要逐步完善責任認定與保險機制，為規模化推廣提供制度保障。

04

第三家汽車央企誕生

7月29日，經國務院批準，“中國長安汽車集團”在重慶正式揭牌成立，實現了從軍工體系附屬企業升級為獨立央企。至此，我國形成中國一汽、東風公司、中國長安汽車三大央企汽車集團。

點評：2024年國資委等主管部門為鼓勵國有汽車企業加快電動化發展，提出對3家央企的新能源汽車業務進行單獨考核。長安汽車重組為獨立央企后，其中一個重要目標就是壯大央企新能源業務，加快發展具有全球競爭力的世界一流品牌。就在12月10日，中國長安第3000萬輛中國品牌汽車下線，成為最快達成中國品牌3000萬輛的車企。

05

《節能與新能源汽車技術 路線圖3.0》發布

10月22日，《節能與新能源汽車技術路線圖3.0》正式發布。路線圖圍繞1個產業總體框架、5大技術集群和26個專項領域展開，明確全球汽車技術將向低碳化、電動化、智能化方向演進。根據規劃，到2040年汽車產業碳排放提前達峰，新能源汽車滲透率超80%，高級別自動駕駛大規模應用。

點評：當前，汽車科技變革正持續向縱深推進，汽車前沿技術創新日新月異，顛覆性創新不時涌現，產業發展生態發生系統性變革。面向新變化、新形勢，《路線圖3.0》面向未來15年的汽車技術發展，強化新型汽車產業生態的頂層設計，成為國內外汽車產業各界的共識。

06

《汽車行業穩增長工作方案（2025—2026年）》發布

9月12日，工信部等八部門聯合印發《汽車行業穩增長工作方案（2025—2026年）》，提出2025年力爭實現全年汽車銷量3230萬輛左右，其中新能源汽車銷量1550萬輛左右。2026年行業運行保持穩中向好發展態勢，產業規模和質量效益進一步提升。方案從擴大國內消費、提升供給質量、優化發展環境、深化開放合作等4個維度，提出了15條舉措。

點評：四季度以來，相關政策落實成效顯著。整體來看，《方案》提出的全年銷量、新能源汽車及出口目標較為保守。根據前11個月數據，今年以來，行業各項指標穩步增長，完成全年目標已無懸念。

07

汽車出口逼近700萬輛

11月，我國汽車出口首次超過70萬輛；1~11月，累計出口634.3萬輛，同比增長18.7%，其中，新能源汽車出口231.5萬輛，同比增長1倍。根據預測，全年汽車出口有望超過700萬輛。

點評：2023年，我國汽車出口首次超越日本，成為全球第一汽車出口大國。此后，在新能源汽車的帶動下，我國汽車出口穩步增長，全球份額持續提升。值得關注的是，中國動力電池、智能駕駛領域等零部件實現了更大范圍的“走出去”，配裝全球車。

08

主流車企齊發聲做出賬期承諾

6月1日，修訂后的《保障中小企業款項支付條例》正式施行，以60天付款期限為紅線，直指長期困擾中小企業的賬款拖欠問題。政策落地之后，主流車企集體響應，比亞迪、東風、長安、小鵬、賽力斯等約20家車企承諾“賬期壓縮至60天內”，并明確付款周期上限。

點評：據統計，2024年我國車企平均賬期為170~200天，相比豐田、奔馳等跨國公司明顯偏長。供應鏈是汽車產業的基石，縮短賬期能緩解供應商資金壓力，提升其經營韌性和創新能力。汽車產業鏈龐大且復雜，從踐行效果來看，縮短賬期是一項系統工程不能一蹴而就，不過當前優化整零關系的價值導向已經形成，構筑良好產業生態勢不可擋。

09

電池新國標引領安全監管全面升級

3月28日，新修訂的《電動汽車用動力蓄電池安全要求》（GB38031-2025）強制性國家標準正式發布，將于2026年7月1日實施。新國標要求，動力電池要實現“不起火、不爆炸”，此外還增加了電池底部撞擊測試，新國標也因此被稱為“史上最嚴”的國家電池標準。

點評：除了動力電池，今年以來行業主管部門還對加速性能、隱藏式門把手設計等提出了新要求（或在征求意見中），汽車產品安全監管迎來全面升級，為新能源汽車高質量發展筑牢安全底線。

10

0公里二手車出口迎強監管

11月14日，商務部、工信部等四部門聯合發布《關于進一步加強二手車出口管理工作的通知》，從嚴格出口管理、加強合規審查、推動出口健康持續發展等方面提出6條具體措施，通過嚴控新車以二手車名義出口，建立企業動態管理及退出機制，制定二手車出口不誠信行為負面清單，進一步規范企業經營行為，引導行業轉型升級。

點評：二手車出口是我國汽車產業“走出去”的重要組成。部分以二手車名義出口的新車以及通過虛假改裝再出口的現象擾亂了市場秩序，新規將推動二手車出口市場由“規模增長”邁向“價值增長”，最終目的是讓中國二手車出口走得更穩、更遠。

文：陳偉 編輯：陳偉 版式：李沛洋