山東
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商務部2026年1月6日發(fā)布了今年第1號出口管制公告，商務部根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，為維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務，決定加強兩用物項對日本出口管制。
一 具體有關(guān)事項公告如下：
禁止所有兩用物項對日本軍事用戶、軍事用途，以及一切有助于提升日本軍事實力的其他最終用戶用途出口。
任何國家和地區(qū)的組織和個人，違反上述規(guī)定，將原產(chǎn)于中華人民共和國的相關(guān)兩用物項轉(zhuǎn)移或提供給日本的組織和個人，將依法追究法律責任。
該公告自2026年1月6日公告發(fā)布之日起正式實施。
根據(jù)2025年12月31日商務部和海關(guān)總署的相關(guān)公告，受出口管制的兩用物項中的石墨產(chǎn)品主要包括以下類別：
二 2025年人造石墨與鱗片石墨出口分析
圖1 2025年1-11月中國人造石墨主要出口國占比
圖2 2025年1-11月中國鱗片石墨主要出口國占比
數(shù)據(jù)來源：隆眾資訊
人造石墨方面，2025年1-11月主要出口國為印度、日本、美國、荷蘭和韓國，其中出口至日本的占比為25%。
鱗片石墨方面，2025年1-11月主要出口國為印度尼西亞、日本、韓國、德國和美國，其中出口至日本的占比為21%。
三 人造石墨對日本出口管制帶來的影響
出口管制政策對純度超過99.9%、抗折強度超過30MPa、密度超過1.73克/立方厘米的人造石墨材料實施許可管理，未經(jīng)許可不得出口。?這類物項多用于高端鋰電池、航空航天等領(lǐng)域，而非普通工業(yè)用途，因此政策重點在于防范戰(zhàn)略風險，而非全面限制出口。
?對中國企業(yè)的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：?
短期運營挑戰(zhàn)?：出口流程復雜度增加，企業(yè)需辦理許可手續(xù)，審批周期可能延長，導致訂單交付延遲或合規(guī)成本上升。?尤其對缺乏出口經(jīng)驗的中小企業(yè)沖擊較大，而頭部企業(yè)憑借成熟合規(guī)體系受影響較小。?
全球化布局對沖風險?：已建立海外產(chǎn)能的企業(yè)可直接服務當?shù)厥袌觯?guī)避出口限制；這種本地化供應鏈還能降低運輸成本，提升韌性。?
?對日本及全球供應鏈的間接影響?：日本作為中國石墨重要進口國（其93.7%的石墨材料依賴中國），短期內(nèi)面臨供應短缺和成本上升壓力，可能影響其新能源汽車等產(chǎn)業(yè)。
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