近日，合肥市委通過“十五五”規劃建議，提出經濟總量邁向2萬億元目標，同時超2000億元城市更新計劃，涉及19個重點片區、289個項目也正在謀劃。這場規模空前的城市改造行動，將深度重塑合肥的城市面貌和發展軌跡。

NO.1 | 壹

投資藍圖——2000億資金重塑城市空間

合肥市在本輪城市更新中展現出巨大決心。根據規劃，“十五五”期間將推進19個片區更新，包括環科大片區、駱崗公園片區、老城片區、東部新中心片區、科大硅谷片區等核心區域，項目總數達289個，計劃投資超過2000億元。這一投資規模在合肥城市發展史上創下新高，相比過去五年實施的620個項目、完成投資約480億元的成果，投入強度顯著提升。

來源：合肥政務區航拍圖

從空間布局來看，更新計劃覆蓋中心城區面積從486平方公里擴容至1004平方公里，城鎮開發邊界劃定1289平方公里，新增規模556平方公里。這種擴容不僅拓展了城市發展框架，也為產業布局和人口增長預留了空間。值得注意的是，合肥在城市更新方面已積累豐富經驗，園博園、合柴1972、衛崗王衛等項目成為全國示范，其成功模式將在新項目中推廣。

城中村改造是本次更新的重點內容之一。合肥已謀劃兩批121個城中村改造，獲批中央專項借款430億元，征遷完成率超過70%。大鋪頭片區等特色項目為后續工作提供了可復制的經驗。在更新過程中，合肥注重保護城市文脈，通過活化利用工業遺產和歷史建筑，如合柴1972的改造，既保留了城市記憶，又注入了新功能。

從投資結構分析，資金將重點投向民生領域，包括增加停車位、充電樁，改造水電氣熱等老舊管網，提升教育、醫療、養老等公共服務配套水平。這種以民生為導向的投資策略，有助于提升市民生活品質，增強城市凝聚力。

NO.2 | 貳

實施路徑——科學規劃與五大專項行動

合肥城市更新的成功離不開科學的規劃體系和創新的實施路徑。《合肥市城市更新專項規劃（2021-2035年）》為工作提供了頂層設計，明確分階段目標：到2027年形成可復制推廣的標志性成果，到2035年高水平完成總體任務。規劃構建了“一環引領、十字聯動、四核示范、多片協同”的空間結構，其中“一環”指城市活力綠環，“十字聯動”以長江路、阜陽路-徽州大道為骨架，系統推進老城更新。

在實施層面，合肥設計了五大專項行動，針對不同需求采取差異化策略：

“安瀾都會”韌性安全更新行動：聚焦基礎設施補短板，計劃到2030年改造地下管網460公里以上，實現污水管網全覆蓋，內澇防治標準達50年一遇。

“科里科氣”創新提效更新行動：彰顯合肥科創特色，盤活老校區、老廠房等存量資源，至2030年新增創新載體100萬平方米以上。

“江淮樂居”民生幸福更新專項行動明確2030年前實現2000年底前建成的城鎮老舊小區“應改盡改”，同時啟動建成區內全部城中村改造。通過完整社區建設，系統提升居住品質。

“翡翠綠環”生態提質更新行動：以南淝河、十五里河等水系治理為重點，構建城水共生的生態網絡，提升濱水岸線品質。

“大湖名城”文化積淀更新行動：注重工業遺產保護利用，如東部新中心十里產業長廊，實現文脈傳承與創新發展相結合。

這五大行動體現了合肥城市更新的系統性和針對性，既解決當前民生痛點，又為長遠發展預留空間。科學規劃確保了更新工作有序推進，避免了盲目擴張和資源浪費。

NO.3 | 叁

未來圖景——創新引領的現代化大都市

合肥本輪城市更新不僅是空間重塑，更是邁向2035年發展愿景的關鍵一步。根據規劃，合肥以“創新引領的全國典范城市，具有國際影響力的社會主義現代化大都市”為目標，預測至2035年，常住人口將超過1300萬人，實際服務人口超過1500萬人，城鎮化率超93%。這一人口增長趨勢已顯現：2024年合肥常住人口較2023年末增加14.9萬人，達1000.2萬人，顯示出強大的吸引力。

來源：合肥樓市航拍圖

在空間布局上，合肥構建“中心引領、兩翼齊飛、多極支撐、嶺湖輝映、六帶協同”的國土空間格局，并塑造“1412”城市中心體系，包括一核四心的城市主中心和十二個城市副中心（中心城區占九個）。這種多層次體系旨在實現公共服務全覆蓋，提升城市綜合承載力。

科技創新是合肥發展的核心動力。以“一心、一谷、一鎮、三區”為重點，聚力建設合肥濱湖科學城：“一心”指打造全球影響力的“量子中心”；“一谷”為科大硅谷，集聚創新資源；“一鎮”以金融小鎮推動科創與產業融合；“三區”包括大科學裝置集中區、國際交流區和成果轉化區。同時，堅持全域創新，形成“一城（濱湖科學城）兩廊（G60科創走廊和滬寧合產業創新走廊）”格局，深度融入長三角科技創新共同體。

產業升級方面，合肥重點打造“芯屏汽合、急終生智”現象級地標，即集成電路、新型顯示、新能源汽車、人工智能等產業集群。近期實施“1155”行動計劃：建成及在建鐵路1000公里、高速公路1000公里、城區快速路500公里、軌道交通500公里，構建高效交通網絡。

區域協同上，合肥全面融入長三角一體化，建設1小時覆蓋全省、2小時聯系長三角的高鐵網，并引領合肥都市圈發展，構建以合六、合滁寧等為主的城際網，形成“1小時商務圈”。同時，聯動南京都市圈，打造合蕪廊道，促進創新走廊和港口一體化。

NO.4 | 肆

結語

超2000億元投資、19大片區更新，是合肥城市發展史上的重要里程碑。這場系統性的更新行動，不僅優化空間布局、提升民生福祉，更通過科學規劃與創新路徑，為合肥高質量發展注入持續動力。從民生導向的投入，到文脈保護與活化，合肥經驗彰顯了城市更新中“以人為本”的核心。隨著項目落地，合肥有望成為全國城市更新的典范，支撐其向創新、宜居、韌性、智慧的現代化大都市邁進。未來，合肥的城市蛻變值得期待。