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校服腐敗屢禁不止?利益鏈條藏著太多貓膩

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小小的校服,年年漲價,不買不讓進學校。都2025年了,為啥校服腐敗問題還是難以根治?



早在2015年,擁有近80年歷史的海南華僑中學(海南海口)就爆出丑聞:兩任校長在校服采購中瘋狂撈錢,每逢新學期采購必有3萬到5萬元的提成,單校服一項的貪腐金額就達10多萬元。

即便后續監管力度不斷加大,頂風作案者仍不乏其人。2020年,淮安市凌橋初級中學報賬員朱立新,將個人微信收款碼借給校服供應商,該區部分學校陸續向該私人賬戶轉賬70余萬元校服款,其中5萬元直接被他據為己有。最終,他因貪污、挪用公款被判有期徒刑一年。

時間來到2025年,校服貪腐案依舊屢禁不止。今年7月18日,《時事瞭望》披露,廣州袁崇煥小學要求新生一次性購買5套校服,收費近1000元,后續4年還要追加3款共15套,算下來一套校服均價近百元,讓不少工薪家庭倍感壓力。

從名校到鄉鎮學校,從校長到報賬員,貪腐的觸角不分層級。有人或許會問,難道就沒有規章制度約束嗎?答案是有,而且規定十分嚴格。

早在2015年6月,教育部等四部門就聯合印發《關于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》,明確要求建立以學校家長委員會為主體,學生、家長、社會代表多方參與的校服選用組織,還強調學生自愿購買,允許自行選購同款校服。

近兩年來,各地更是密集出臺細化政策。河北省規定,校服選用需征得80%以上家長書面同意,且小學六年級、初三、高三不得更換校服,避免頻繁消費;云南省提出“兩個自愿”原則,學校選用校服要征得2/3以上家長同意,學生購買全憑自愿。此外,北京、江西、江蘇、四川等地也紛紛發文,嚴禁強制學生購買校服。

可政策再嚴格,一旦落地就容易走樣。有些學校嘴上喊著“自愿”,實則放狠話施壓,暗示不買校服可能面臨退學,甚至要求憑校服購買記錄才能辦理入學手續。

還有的學校玩起“變相強制”。比如去年10月,有家長在“問政四川”留言稱,巴中平昌縣西興小學附屬幼兒園老師通知,為迎接上級檢查,必須統一訂購240元一套的校服。

校服腐敗之所以屢禁不止,核心還是利益鏈條過于頑固。從校服供應商角度來說,想要拿到訂單,就必須給學校負責人回扣,這筆打點成本自然會攤到校服單價上,最終由家長買單。

對學校相關負責人而言,靠著手中權力就能輕松撈取好處,自然不愿輕易放棄。再加上部分監管部門存在缺位,未能全程跟蹤校服采購流程,便形成了“供應商行賄、校方暗箱操作、監管缺位”的閉環利益鏈,想要徹底根除難度極大。

更關鍵的是信息不透明。校服定價標準、供應商選擇、招標流程全是暗箱操作,家長既不清楚布料、加工費的實際價格,也無法核實是否存在回扣,即便心存疑慮,也難以拿到實質證據。

更要命的是,部分地區處罰力度不足。有些干部貪腐十幾萬元,可能僅受到警告處分,違法成本遠低于非法收益,這也讓一些人敢于鋌而走險。

其實校服腐敗并非無解,多地經驗值得借鑒。香港的校服從不千篇一律,旗袍、長衫、百褶裙、水手服配襯衫西褲,各校有各校的風格,既展現青春風采,又凸顯學校特色。而且家長可在正規門店自行購買,無需通過學校統一采購,從源頭切斷了腐敗空間。

深圳早在2002年就對全市校服統一款式和定價,多家公司可按標準生產,校服成為普通流通商品,家長在書城、文具店、超市等場所均可購買,不再受學校擺布。

日本則把招標流程透明化做到了極致。確定校服款式和價格前,會提前3至6個月開展招標,不僅要求供應商物美價廉,還需每年優化設計,整個過程由家長和教職員代表全程監督。

這些做法的核心其實很簡單:要么把采購權還給家長,要么讓家長、學生等多方充分參與,同時將采購流程全程公開,再配上零容忍的處罰力度,唯有如此,校服腐敗才能無處遁形。

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