老城核心如何“二次創業”：濟南市市中區的能源互聯網產業綠色突圍

當千年泉城遇上能源互聯網，老城核心的“二次創業”如何帶動一場產業集聚的綠色變革？

坐鎮泉脈中樞，貫通京滬紐帶，背靠中原腹地，東承環渤海經濟圈，地處多個國家戰略經濟區交匯點的泉城濟南，既是發祥“龍山文化”的歷史文化名城，亦是中國近現代發展歷程的重要見證。

承擔城市發展主引擎的市中區，自1904年創內陸城市自主開埠先河以來，便是錨定城市經濟崛起、工業筑基、能源集聚的核心地帶。早期電力工業在此萌芽，金融、商貿等區域傳統優勢產業于此興盛。

伴隨時代的浪潮奔涌，綠色轉型成為城市發展的必答題。立足能源要素齊全、數字基礎雄厚和金融資源密集三大先發優勢，濟南市市中區近年來在能源互聯網高質量發展的征途上探路先行，向綠色低碳的“老城新生”按下惟實勵新的“二次創業”快進鍵。

2025年，能源互聯網產業集群獲評山東省“十強產業”雁陣形產業集群，結合此前已獲得的省級戰略性新興產業集群、省級特色產業集群稱號，成為兼具三大省級集群榮譽的產業高地。市中區能源互聯網產業規模突破360億元，為山東能源轉型變革交出一份高分答卷——

這片承載著千年文化底蘊與百年工業記憶的土地，正在以得天獨厚的先天稟賦，闖出一條能源互聯網產業集聚的綠色發展之路。

PART.01

“雙鏈驅動”筑筋骨

北距興濟河南辛莊街道段不足一公里，地處青龍山西北側的山東電力設備有限公司，早自上世紀80年代扎根泉城以來，便與市中區的發展脈絡深度交織。

作為承載著濟南電力裝備產業發展記憶的國企“老字號”，它既是身影貫穿早期電力基礎設施建設到特高壓電網、智能電網跨越式發展的高端輸變電裝備研發骨干，也與西門子能源等龍頭企業共同以“鏈主”姿態串聯起上下游配套企業集群，成為市中區“產業集聚+行業應用+人才培養+支撐環境”四位一體工作思路的核心支點。

像這樣極具牽引力的標志性產業鏈，在濟南市市中區“二次創業”的能源版圖上已經拉起了兩條——先進電網產業鏈與新能源裝備產業鏈的“雙輪驅動”，正在筑成區域能源互聯網高質量發展的產業筋骨。

先進電網產業鏈的崛起，離不開央企“定海神針”與“建、延、補、強”的四字箴言。

圍繞國網山東電力等區域性總部企業，市中區沿著“上游核心部件-中游輸變電服務-下游終端應用”的產業脈絡，持續開展延鏈、補鏈、強鏈行動，構建起涵蓋“政產學研金服用”全領域、全要素的產業鏈條。

截至2025年，這條產業鏈下的轄區口徑產業規模已經達到70.6億元，成為區域經濟的重要增長極。與此同時，一批標桿項目正在加速推進：國網山東電科院聚力打造功能完備、技術先進、國內領先的儲能檢測及監督評價實驗室，同時全面承擔山東電網所有110千伏及以上新建輸變電工程金屬專項監督檢測任務，實現缺陷檢出率連續三年位居國網首位，以硬核技術支撐電網安全可靠運行與高質量發展；未來集團數能融合虛擬電廠項目平臺穩步搭建，有望實現源網荷儲高效協同，為全國能源結構優化提供可復制的“山東方案”；全國首個電力戰新產業集聚區——國網山東電力戰新產業園項目全速推進，建成投用后預計年營收可達60億元。

與先進電網產業鏈相輔相成的，是擴張勢頭迅猛的新能源裝備產業鏈。

圍繞山東電力設備公司、西門子能源公司等骨干企業，市中區電力裝備及電力電子產業上下游不斷延伸拓展，轄區企業站上關鍵技術攻關的行業前沿，形成自主知識產權850余項。2025年，這條產業鏈實現產值高達84億元。閉環發展的新能源裝備產業鏈，已經成為支撐市中區乃至濟南市綠色能源轉型發展的“硬核力量”。

兩條產業鏈的蓬勃發展，并非偶然的自發集聚，而是濟南市市中區不斷深挖上下游合作伙伴資源，精準引進補足產業鏈群關鍵領域、薄弱環節，以定向招商為能源互聯網產業集聚鋪就“快車道”的必然結果。

這背后，還離不開“四個中心”建設奠定的堅實根基。

PART.02

“四個中心”扎根基

打造山東能源互聯網產業高地，濟南市市中區的優勢何在？

答案都在這“四個中心”里——

總部經濟中心的集聚效應，是產業發展的“壓艙石”。以國網山東電力、殼牌石油、濟華燃氣等駐區能源區域性總部企業為支撐，市中區持續加大對能源產業鏈條各類資源的引育整合力度，不斷推進能源類重點企業和跨國公司區域總部集聚，逐步形成了各類能源總部機構匯集的全生態聚集區。

目前，轄區內已集聚中石油、國家管網集團、華潤電力、昆侖能源等67家能源領域區域總部，涵蓋電力、石油、天然氣等各個能源細分領域。總部企業的相繼落地不僅帶來了雄厚的資金、先進的管理經驗，更以“產業磁鐵”的作用為能源互聯網發展引來生生不息的業態支撐。

技術研發中心的創新突破，是產業升級的“核心力”。市中區深諳創新是發展的第一驅動力，已通過“政產學研用”的協同發力，構建起多層次、全方位的創新體系。聯合山東大學、國網山東電科院等科研機構和山東電力設備技術研究中心等研發平臺，不斷拓展應用性研究，市中區近年來碩果累累：

成功打造全國首個能源領域國家級雙跨平臺——火石工業互聯網平臺，實現能源行業轉型的數字化“新基建”；智能電網產業大腦入選山東省“產業大腦”建設試點，為上下游產業鏈發展提供運行分析和決策支撐；電力空天技術山東省工程研究中心、空天信息山東省實驗室電力應用中心正式建成投用，成為山東省首個電力空天領域工程研究中心，推動構建“空天+電力”共建共享的發展生態；聯合山東大學共建的能源互聯網產業技術研究院正式運營，累計建成能源類創新平臺32個，創新體系支撐更加有力……

區域交易中心的高效運轉，讓產業流通邁上“高速路”。以山東電力交易中心為依托，市中區構建起專業化、現代化的電力交易市場體系。2024年，完成市場化電量交易4219億千瓦時，同比增長5.8%；石油和天然氣交易量分別達到325萬噸、10億立方米。

依托國內首個獲批籌建的國家碳計量中心電力分中心，為綠電交易奠定計量基礎，市中區推動成立了國網系統首家適應電力現貨市場的省級虛擬電廠服務中心，也是北方第一家省級虛擬電廠服務中心。

裝備智造中心的硬核實力，是產業落地的“發動機”。能源互聯網產業的集聚發展，最終還要以堅實的裝備制造能力作為支撐。以山東電力設備公司和西門子能源公司等龍頭企業為支撐，聚焦輸變電設備、電力電子、能源裝備檢驗檢測等領域，市中區能源高端裝備智能制造基地的建設仍在繼續。

如果說兩條標志性產業鏈構成了市中區能源互聯網產業的脈絡與筋骨，“四個中心”的建設便是支撐產業行穩致遠的“四梁八柱”。以總部經濟中心、技術研發中心、區域交易中心、裝備智造中心的建設為核心，將資源優勢轉化為產業優勢，為市中區的“二次創業”藍圖扎下了堅不可摧的產業根基。

PART.03

激活“老城煥新術”

近年來，能源互聯網作為地方綠色低碳轉型的發展“熱詞”，已成為全國各省市面對“十五五”能源革命機遇下的必經之路。

從西北風光大基地到東部智能電網樞紐，從傳統能源大省的轉型戰場到沿海科技強市的創新前沿，各地或依托資源稟賦、或仰仗技術優勢、或發揮樞紐地位，都在能源互聯網產業的賽道上加速奔跑。

萬事俱備的市中區想要從中脫穎而出，既要靠扎實的產業基礎與創新硬實力，更要靠面向長期主義的優質發展環境與服務保障軟實力。

以“企業家會客廳”為紐帶，持續深化“暖企、助企、興企”行動，市中區做優服務、創優環境、精準招引，靠著軟環境的硬支撐為能源互聯網產業加速發展注入強勁動力，也讓這片產業高地的未來充滿無限可能。

針對能源產業投資規模大、周期長、跨領域協同需求強的特點，市中區組建了由區委、區政府主要負責同志掛帥“雙指揮長”的區級戰略實施指揮部，下設工作推進專班，并專門成立濟南能源互聯網產業發展促進中心，形成“區級抓總、專班主建、中心主戰”的聯動體系，統籌開展頂層設計和項目建設。

有了專業隊伍、高效服務的“梧桐樹”，還需精準招商才能引來“金鳳凰”。緊扣能源互聯網產業鏈圖譜，市中區構建全員上陣、全區協同、全域招商、全要素保障的一體化招商聯動機制，積極開展產業鏈招商、平臺招商和基金招商，持續加大能源互聯相關企業招引力度。2025年，集聚區新招引落地能源互聯相關企業23家，累計匯聚企業268家，成功實現“以龍頭企業為牽引、構建能源產業集群”，持續注入新鮮血液。

對于能源互聯網產業而言，應用場景是技術創新面向市場落地的“最后一公里”，也是產業生態能否形成閉環的關鍵。市中區聚焦構建綠色低碳應用場景，積極推進能源行業數字化改造以及新技術、新產品的示范應用，加速能源與數字經濟、綠色金融、都市工業、智慧城市等全方位、全場景的緊密融合，創建一批綠色工廠、綠色園區、綠色校園等典型應用場景，形成可復制可推廣的商業模式以及黏性產業生態體系，開辟了能源互聯網產業發展新賽道。

從開埠百年的商貿繁盛，到工業時代的電力筑基，再到能源轉型時代風口上的“二次創業”突破躍升，268家企業集聚、360億元產業規模、三大省級集群榮譽，都是老城新業的最佳注腳。如今的濟南市市中區，正以“向新突破年”為總牽引，以“四個中心”為根基、以“雙鏈驅動”為脈絡，用高效服務打通“堵點”，用精準招商補齊“斷點”，用多元場景激活“亮點”，加快推動能源互聯網集聚區建設，構建起一個自我造血、持續生長的轉型標桿。

十五五期間，伴隨國網山東電力戰新產業園建成投用，虛擬電廠、電力空天等新興領域的持續突破，優質企業加速集聚，市中區“一帶一軸四區”發展新格局加快形成，能源互聯網必將為市中區的“二次創業”之路釋放更強勁的發展動能。這場錨定能源變革的“老城煥新術”，正為濟南乃至山東綠色低碳發展注入新活力。

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