特朗普最近盯著中東那點(diǎn)事兒，天天吹自己3天干掉伊朗42艘軍艦、癱瘓通信系統(tǒng)，連英國(guó)航母都不用叫，就等著伊朗遞“投降書(shū)”——結(jié)果呢？沒(méi)等來(lái)伊朗的紙，先收到了美國(guó)24個(gè)州的“戰(zhàn)書(shū)”：3月初俄勒岡帶頭，聯(lián)合23個(gè)州把他的新關(guān)稅告上了國(guó)際貿(mào)易法院，加州、紐約這些大州都在名單上，科羅拉多、康涅狄格等十幾個(gè)州檢察長(zhǎng)也加入，連肯塔基、賓夕法尼亞州長(zhǎng)都站出來(lái)了，幾百家依賴(lài)進(jìn)口的美國(guó)企業(yè)還跟著湊熱鬧。這陣仗，比特朗普在中東搞的那些動(dòng)靜嚇人多了。

特朗普與內(nèi)塔尼亞胡會(huì)晤畫(huà)面

特朗普對(duì)關(guān)稅這事兒，簡(jiǎn)直是“刻進(jìn)DNA”的操作。從第一個(gè)任期就拿它當(dāng)萬(wàn)能藥，對(duì)中國(guó)、歐洲、加拿大墨西哥挨個(gè)來(lái)，覺(jué)得“我加稅你就得服軟，否則貨賣(mài)不進(jìn)來(lái)”。這套玩法說(shuō)白了就是“貿(mào)易霸凌”，簡(jiǎn)單粗暴。

這次他打的如意算盤(pán)更精：3月底4月初要訪華，中美貿(mào)易休戰(zhàn)協(xié)議年底到期，想把關(guān)稅當(dāng)籌碼——先把稅加上，談判桌上再用“降稅”當(dāng)誘餌，換中國(guó)在科技、稀土這些問(wèn)題上松口。聽(tīng)起來(lái)挺精明，對(duì)吧？

結(jié)果2月20號(hào)直接被最高法院堵死了路。6比3的票數(shù)裁定，他之前依據(jù)《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》加的關(guān)稅違法。別以為是民主黨法官針對(duì)他，投反對(duì)票的6個(gè)人里，倆還是他自己提名的保守派大法官！

最高法院意思很明確：征稅權(quán)是國(guó)會(huì)的，總統(tǒng)不能繞開(kāi)立法機(jī)構(gòu)自己說(shuō)了算。三權(quán)分立是美國(guó)政治根基，總統(tǒng)再牛，也不能一個(gè)人拍板加稅。這一下，特朗普手里最好使的牌直接廢了。

但特朗普這人，認(rèn)輸？不存在的。被否決當(dāng)天就搬出備用方案：援引《1974年貿(mào)易法》第122條款，宣布對(duì)全球大多數(shù)商品加征10%關(guān)稅，第二天又漲到15%，還在社交媒體罵最高法院裁決“荒謬”“極端反美”。

特朗普講話(huà)畫(huà)面

可懂行的一看就知道是扯淡。122條款有硬性前提：只有美國(guó)面臨“巨大且嚴(yán)重的國(guó)際收支赤字”才能用。啥叫國(guó)際收支赤字？簡(jiǎn)單說(shuō)就是整個(gè)國(guó)家錢(qián)進(jìn)進(jìn)出出，出的比進(jìn)的多太多，國(guó)家層面要“破產(chǎn)”了。現(xiàn)在美國(guó)有這問(wèn)題嗎？根本沒(méi)有！特朗普把普通貿(mào)易逆差當(dāng)成國(guó)際收支危機(jī)，倆概念完全不是一回事。連國(guó)際貨幣基金組織前副總裁都公開(kāi)說(shuō)，這不符合基本經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)。

更要命的是，這個(gè)條款規(guī)定，加征關(guān)稅后5個(gè)月內(nèi)必須國(guó)會(huì)批準(zhǔn)才能繼續(xù)。現(xiàn)在國(guó)會(huì)啥態(tài)度？參眾兩院大多數(shù)議員都反對(duì)他的單邊關(guān)稅政策。5個(gè)月后不批準(zhǔn)，關(guān)稅自動(dòng)失效，等于白折騰一場(chǎng)。

市民超市購(gòu)物畫(huà)面

關(guān)稅這玩意兒，看著是收外國(guó)商品的錢(qián)，實(shí)際全砸美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)頭上了！紐約聯(lián)儲(chǔ)2月報(bào)告寫(xiě)得明明白白：到2025年，90%的關(guān)稅成本都是美國(guó)老百姓和企業(yè)扛。去年關(guān)稅從2.6%漲到13%，進(jìn)口商品全面漲價(jià)，超市里的東西貴了，網(wǎng)上買(mǎi)的也貴了，很多美國(guó)人已經(jīng)開(kāi)始囤貨。

俄勒岡州專(zhuān)門(mén)算了筆賬：新關(guān)稅會(huì)讓當(dāng)?shù)仄胀彝ッ磕甓嗷?200美元以上，平均每月多掏100塊。這對(duì)工薪家庭來(lái)說(shuō)，可能就是孩子的課外班費(fèi)用，或者一周的伙食補(bǔ)貼啊。

企業(yè)那邊更慘。依賴(lài)進(jìn)口原材料的廠子，成本漲了、訂單跑了，有些小企業(yè)連生存都成問(wèn)題。這些企業(yè)主心里憋著火：你總統(tǒng)要玩政治，憑什么讓我們買(mǎi)單？

這就是為啥24個(gè)州要起訴，幾百家企業(yè)要跟進(jìn)。不是他們想跟總統(tǒng)作對(duì)，是關(guān)稅真的動(dòng)了他們的命根子。

特朗普就相互畫(huà)面

24個(gè)州的起訴書(shū)核心就兩條：第一，特朗普新關(guān)稅違反憲法，征稅權(quán)屬于國(guó)會(huì)，總統(tǒng)沒(méi)這權(quán)力，破壞三權(quán)分立；第二，違反《行政程序法》，行政命令不能想發(fā)就發(fā)，得有法律依據(jù)、走程序，他這套操作程序上站不住腳。

背后其實(shí)是聯(lián)邦政府和州政府的利益掰頭。好多州經(jīng)濟(jì)高度依賴(lài)進(jìn)出口：加州的科技產(chǎn)品、紐約的金融服務(wù)、俄勒岡的農(nóng)產(chǎn)品，都跟國(guó)際市場(chǎng)綁得死死的。特朗普拿關(guān)稅搞政治表演，相當(dāng)于拿這些州的經(jīng)濟(jì)利益換自己的政治資本，各州能眼睜睜看著自己經(jīng)濟(jì)被拖下水？肯定不能。

更諷刺的是，特朗普自己都承認(rèn)，這場(chǎng)官司可能要打五年。一個(gè)連國(guó)內(nèi)都推不下去的政策，他還指望拿去跟中國(guó)談判？

特朗普自己都承認(rèn)這場(chǎng)關(guān)稅官司可能要打五年

原本劇本是這樣：先把關(guān)稅加上造成既成事實(shí)，再去北京談判，用“我可以降稅”當(dāng)籌碼換中國(guó)讓步。現(xiàn)在這劇本直接演不下去了。

最高法院說(shuō)違法，24個(gè)州起訴，國(guó)會(huì)不站他這邊，手里的關(guān)稅牌還能打多久？中國(guó)商務(wù)部態(tài)度一直很明確：反對(duì)單邊加征關(guān)稅，堅(jiān)定維護(hù)自身利益。人家看得很清楚，你這牌快打不下去了，何必急著讓步？

特朗普演講畫(huà)面

更關(guān)鍵的是，美國(guó)在一些領(lǐng)域離不開(kāi)中國(guó)。稀土加工、電池材料、光伏組件，這些東西美國(guó)短期內(nèi)根本找不到替代來(lái)源。你想靠關(guān)稅施壓，人家捏著你的軟肋呢。

現(xiàn)在特朗普的處境，用“內(nèi)外交困”形容一點(diǎn)不夸張。對(duì)外，高調(diào)宣傳對(duì)伊朗的“勝利”，但美國(guó)軍方?jīng)]做好沖突擴(kuò)大的準(zhǔn)備，所謂“勝利”更多是輿論表演，伊朗沒(méi)投降跡象，投降書(shū)遙遙無(wú)期。對(duì)內(nèi)，24個(gè)州起訴、幾百家企業(yè)維權(quán)、國(guó)會(huì)反對(duì)、最高法院否決，把他圍得結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)。關(guān)稅政策接連受挫，不僅沒(méi)成談判籌碼，反而成了燙手山芋。

特朗普與拜登會(huì)晤畫(huà)面

這里面有個(gè)簡(jiǎn)單道理：任何政策，只顧政治野心不管老百姓利益，遲早要翻車(chē)。特朗普想靠強(qiáng)硬姿態(tài)撈政治資本，卻忘了國(guó)內(nèi)民心、各州利益、企業(yè)生存才是執(zhí)政根基。24個(gè)州的起訴書(shū)已經(jīng)擺在桌上，比他盼望的伊朗投降書(shū)來(lái)得早、來(lái)得狠。這不只是法律訴訟，更是對(duì)他執(zhí)政邏輯的否定——連自己人都不支持的政策，喊得再響也只是空話(huà)。

參考資料：新華社《美國(guó)24個(gè)州聯(lián)合起訴特朗普新關(guān)稅政策》；人民日?qǐng)?bào)《特朗普關(guān)稅政策遭國(guó)內(nèi)多方反對(duì)》