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18米長的金色九節(jié)布龍?jiān)凇绑@雷”龍舞隊(duì)隊(duì)員手中騰躍、盤旋，起落間勾勒出氣勢(shì)非凡的“中國龍”三字造型……日前，在江蘇省無錫市惠山區(qū)玉祁街道禮社村九龍宮，記者觀看了“玉祁龍舞”非遺項(xiàng)目表演。現(xiàn)場(chǎng)鼓聲鏗鏘、鑼鳴貫耳，龍身舞動(dòng)帶起獵獵風(fēng)聲，令人心潮澎湃。但對(duì)于表演者而言，他們實(shí)則身處安靜無聲的世界——這支隊(duì)伍里的11名隊(duì)員，全都是聽障人士。

2026年3月15日《檢察日?qǐng)?bào)》頭版

表演休息間隙，隊(duì)員們爭(zhēng)先恐后地用手語“說”著他們的變化。在手語老師的幫助下，隊(duì)員之一、聽障奧運(yùn)會(huì)男子跳遠(yuǎn)金牌獲得者費(fèi)勇“告訴”記者：“現(xiàn)在，我們演出多了，收入增加了，也更自信了。”其他隊(duì)員笑容洋溢，頻頻點(diǎn)頭，兩個(gè)大拇指豎起又彎下，意為“謝謝”。

“玉祁龍舞”發(fā)源于大運(yùn)河畔的禮社村，迄今已有近500年歷史，并于2011年被列入江蘇省第三批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。2019年，玉祁街道發(fā)起“龍舞大地·祁享藍(lán)天”助殘“微公益”項(xiàng)目，一支由聽障人士組成的龍舞隊(duì)——“驚雷”龍舞隊(duì)?wèi)?yīng)運(yùn)而生，其名取自魯迅先生“于無聲處聽驚雷”之句，意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。

“玉祁龍舞”非遺項(xiàng)目第四代傳承人呂武當(dāng)起了這支隊(duì)伍的教練，將畢生練就的龍舞技藝傾囊相授。“只要他們想學(xué)，我就愿意教。”呂武這一教就是7年。功夫不負(fù)有心人，自2019年起，“驚雷”龍舞隊(duì)累計(jì)參與公益巡演80余場(chǎng)，2025年更是登上了春晚舞臺(tái)。

然而，當(dāng)龍舞隊(duì)的發(fā)展步入正軌后，難題也接踵而至。“一是傳承人才匱乏，很少有年輕人愿意深耕龍舞技藝；二是龍舞道具制作、排練場(chǎng)地修繕管理、演出服裝購置的資金缺口較大；三是缺乏組織化、規(guī)模化運(yùn)營模式，承接演出無法開具發(fā)票，市場(chǎng)化運(yùn)營發(fā)展舉步維艱。”多年的無聲教學(xué)沒有打倒呂武，現(xiàn)實(shí)的困境卻讓他焦灼不已。

一籌莫展之際，呂武想到了惠山區(qū)人民檢察院。此前，該院檢察官走訪禮社村時(shí)，呂武了解到檢察機(jī)關(guān)公益訴訟檢察職能可以督促保護(hù)文物和文化遺產(chǎn)。“我當(dāng)時(shí)還加入了‘益心為公’志愿者隊(duì)伍。我覺得有必要通過檢察機(jī)關(guān)的力量，把這項(xiàng)非遺更好地傳承下去。”2025年4月，呂武向該院反映了相關(guān)情況。

隨即，惠山區(qū)人民檢察院依法啟動(dòng)行政公益訴訟立案程序。“‘驚雷’龍舞隊(duì)面臨的問題是目前非遺保護(hù)中的共性難題，且涉及多部門協(xié)同履職，案件辦理有一定難度。”該院副檢察長朱健告訴記者。

為凝聚共識(shí)、形成合力，2025年6月11日，惠山區(qū)人民檢察院牽頭召開首次協(xié)調(diào)會(huì)，邀請(qǐng)區(qū)文旅局、民政局、殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人參會(huì)。“結(jié)合‘驚雷’龍舞隊(duì)的公益屬性和非遺特點(diǎn)，針對(duì)傳承與運(yùn)營中面臨的實(shí)際困難，會(huì)議明確了登記注冊(cè)‘民辦非企業(yè)單位’的工作方向，幫助隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、可持續(xù)運(yùn)營。”該院公益訴訟檢察部門負(fù)責(zé)人何浦告訴記者。

呂武也參加了這次聯(lián)席會(huì)。“大家一起為龍舞隊(duì)的發(fā)展出謀劃策，我很感動(dòng)。會(huì)后，文旅部門對(duì)我們加大了宣傳推廣和必要的經(jīng)費(fèi)支持，有更多單位邀請(qǐng)我們?nèi)パ莩隽恕！被貞浧甬?dāng)時(shí)的場(chǎng)景，呂武仍感到振奮。

但民辦非企業(yè)單位該怎么登記注冊(cè)？呂武毫無經(jīng)驗(yàn)。為了讓當(dāng)事人少走彎路，2025年9月，惠山區(qū)人民檢察院與民政局召開第二次協(xié)調(diào)會(huì)，研究相關(guān)問題解決辦法。會(huì)上，民政部門工作人員為呂武詳細(xì)解讀了《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，針對(duì)其中的關(guān)鍵事項(xiàng)給出精準(zhǔn)指導(dǎo)。

了解了民辦非企業(yè)單位的登記注冊(cè)流程后，又一道“關(guān)卡”擺在了呂武面前。《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》規(guī)定，成立民辦非企業(yè)單位有前置程序，需確定業(yè)務(wù)主管單位，且主管單位有登記審查職責(zé)。2025年12月，惠山區(qū)人民檢察院與文旅局召開第三次協(xié)調(diào)會(huì)，一方面推動(dòng)文旅部門加大支持力度，幫助龍舞隊(duì)對(duì)接社會(huì)資源，拓展影響力；另一方面促成文旅部門作為龍舞隊(duì)的業(yè)務(wù)主管單位，指導(dǎo)推動(dòng)注冊(cè)登記。

三次協(xié)調(diào)會(huì)帶來的改變逐步顯現(xiàn)。今年元旦期間，惠山區(qū)文旅局協(xié)同玉祁街道辦等部門開啟“驚雷”龍舞隊(duì)慕田峪長城非遺宣傳之旅，進(jìn)一步擴(kuò)大龍舞隊(duì)的影響力和知名度。“文旅部門還邀請(qǐng)我參加了江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承工作培訓(xùn)班，讓我對(duì)文化遺產(chǎn)的整體保護(hù)有了更深刻的理解，后續(xù)的傳承工作也更有思路了。”呂武告訴記者。

“驚雷”龍舞隊(duì)也得到多位人大代表、政協(xié)委員的關(guān)注。今年年初，惠山區(qū)人大代表就加強(qiáng)“玉祁龍舞”非遺項(xiàng)目保護(hù)提出建議，惠山區(qū)政協(xié)提出“玉祁龍舞”非遺項(xiàng)目傳承保護(hù)提案。根據(jù)代表建議、政協(xié)提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作機(jī)制，為盡快落實(shí)“驚雷”龍舞隊(duì)民辦非企業(yè)單位的注冊(cè)登記工作，今年1月16日，惠山區(qū)人民檢察院向區(qū)文旅局制發(fā)檢察建議，督促其以業(yè)務(wù)主管單位身份加速推進(jìn)相關(guān)工作。

1月20日，在檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督和文旅部門的全程指導(dǎo)下，“驚雷”龍舞隊(duì)順利提交了注冊(cè)材料。經(jīng)專家評(píng)審與公示，目前，“驚雷”龍舞隊(duì)已具備登記運(yùn)營條件，即將正式掛牌。

“盤活非遺寶藏，讓大運(yùn)河文化帶的千年底蘊(yùn)澤被后人。”惠山區(qū)人民檢察院檢察長師夏表示，“我們將繼續(xù)發(fā)揮公益訴訟檢察職能作用，持續(xù)把大運(yùn)河沿岸非遺的保護(hù)、利用與傳承落到實(shí)處，讓文化遺產(chǎn)在新時(shí)代煥發(fā)新生。”

記者手記

“協(xié)調(diào)者”與“守護(hù)者”

這是記者第一次采訪聽障人士。采訪中，兩度鼻子發(fā)酸。第一次是11名隊(duì)員的熱情歡迎。第二次是當(dāng)我問他們?yōu)槭裁匆尤搿绑@雷”龍舞隊(duì)時(shí)，他們不假思索地用手語告訴我：想把非遺傳承好。這個(gè)答案無比簡單，卻無比有分量。

在“驚雷”龍舞隊(duì)的發(fā)展故事中，檢察官的角色更像一位穿針引線的“協(xié)調(diào)者”與“守護(hù)者”。面對(duì)聽障人士面臨的非遺傳承現(xiàn)實(shí)困境，惠山區(qū)人民檢察院精準(zhǔn)定位“登記注冊(cè)難”這一癥結(jié)，通過三次協(xié)調(diào)會(huì)架起了文旅、民政、殘聯(lián)等部門間的橋梁，將抽象的“保護(hù)”轉(zhuǎn)化為具體的登記流程指導(dǎo)、主管單位落實(shí)和資源對(duì)接支持。

一份檢察建議，不僅推動(dòng)了民辦非企業(yè)單位的順利注冊(cè)，更傳遞出司法溫度——它守護(hù)的不僅是一項(xiàng)非遺技藝，更是一個(gè)特殊群體的尊嚴(yán)、自信與生存發(fā)展空間。當(dāng)隊(duì)員們用手語比出“謝謝”時(shí)，我看到檢察監(jiān)督的精準(zhǔn)發(fā)力，如何真正落在了人民群眾對(duì)美好生活的期盼之上。

來源：最高人民檢察院、《檢察日?qǐng)?bào)》、無錫惠山檢察

一審：范昕羽

二審：梁果

三審：方俊

【第2692期】