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提升個(gè)稅起征點(diǎn)到12萬?但改為“家庭為單位繳納”,現(xiàn)實(shí)更重要?

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越來越多的代表開始提議,應(yīng)該提升個(gè)稅起征點(diǎn)。記得在之前,就是格力電器的董明珠總裁,在每年都提出這個(gè)議案,目的也很容易被理解,就是讓勞動(dòng)者可以得到更多的可支配收入,手中有著更多的錢,可以用于更多的消費(fèi)和投資,讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的更快一些,經(jīng)濟(jì)規(guī)模更大一些,那么GDP也就增長更穩(wěn)定一些。



在2026年,董明珠再次有著這個(gè)提議,將個(gè)稅起征點(diǎn)提升到每月1萬元,那么勞動(dòng)者每年就是12萬元免征收入。當(dāng)然還有著更為激進(jìn)的建議,例如白巖松提議將個(gè)稅起征點(diǎn)從現(xiàn)行的5000元提升至12000元,可以舒緩年輕人面臨的巨大就業(yè)壓力和住房壓力,為年輕人釋放更多的可支配收入,從而激發(fā)他們的消費(fèi)潛力和創(chuàng)新活力。

現(xiàn)在,越來越多的專家加入了呼吁的行列,鑒于最新的個(gè)稅起征點(diǎn)制定時(shí)間在2018年,現(xiàn)在8年過去了,居民收入、物價(jià)水平早已發(fā)生明顯變化,住房、教育、養(yǎng)老、醫(yī)療剛性支出持續(xù)增加,讓最有消費(fèi)和投資潛力的中等收入人群稅負(fù)感受越來越深。所以專家洪明基、教授余淼杰也提出,應(yīng)該將個(gè)稅起征點(diǎn)從6萬元/年直接提高至10萬元/年,同時(shí)還應(yīng)該配套出更多的專項(xiàng)附加扣除政策。



但是德先生觀點(diǎn)不同,我們忽略了一個(gè)重要的征收個(gè)稅的基礎(chǔ)要求,現(xiàn)在我們是以“個(gè)人所得”為計(jì)算和征收個(gè)稅的計(jì)算單位,而更為科學(xué)和公平的計(jì)算方式,應(yīng)該是轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴凹彝タ偹谩睘橛?jì)算和征收計(jì)算單位,申報(bào)家庭人均所得稅。在目前家庭形式多樣化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在調(diào)整中,很多家庭就業(yè)人口發(fā)生大變化后,這種改變更為重要。

也有代表注意到這個(gè)變化,也提出了想法。例如四川省孫湛博教授提出,建議四川試點(diǎn)以家庭為單位申報(bào)個(gè)人所得稅。他做了調(diào)研得出初步結(jié)論,以家庭為單位綜合計(jì)算個(gè)稅,能夠更直接、有效地降低家庭生育、養(yǎng)育、教育及養(yǎng)老的成本感知,也是重要的家庭收入調(diào)節(jié)工具,同樣是構(gòu)建生育友好型、老年友好型社會(huì)強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)政策杠桿。

那么對于很多家庭來說,近幾年就業(yè)環(huán)境的變化,對于個(gè)稅政策調(diào)整的選擇,那么提高個(gè)稅起征點(diǎn)的意義性不大,但是如果是以家庭為單位進(jìn)行組合繳納個(gè)稅,反而更為重要,也更為合理。尤其是家中一人工資高,一人低或者沒有的情況下,個(gè)稅繳納會(huì)發(fā)生很大的變化。



之前德先生計(jì)算過,以個(gè)人勞動(dòng)者為單位計(jì)算,假如在工作正常狀態(tài)下,同時(shí)繳納五險(xiǎn)一金,有著正常的家庭支出,包括有子女、有老人,有房貸或者租房。基本上月收入在1.2萬以下的民眾,即使在當(dāng)月有預(yù)繳個(gè)稅,到第2年3~6月份進(jìn)行個(gè)稅匯算清繳時(shí),也能全部退還。

具體計(jì)算下,每月的個(gè)稅基本免除額5000元,五險(xiǎn)一金要在3500元之上,再計(jì)算上加計(jì)扣除的個(gè)人養(yǎng)老金額、贍養(yǎng)老人額、養(yǎng)育子女額、房貸免除額等等,也就是說,基本上月收入在1.2萬元以下的民眾,可以基本實(shí)現(xiàn)個(gè)稅全免,即使要繳納,也是3%稅率繳納很少的個(gè)稅錢。

如果夫妻二人每個(gè)人收入都是月收入1.2萬元以下,那么按照“以個(gè)人為單位計(jì)算個(gè)稅”情況下,基本上可以實(shí)現(xiàn)夫妻二人個(gè)稅全免,也就實(shí)現(xiàn)了家庭個(gè)稅全免。但是假如一人無業(yè)在家,另外一個(gè)人月收入在2.4萬,按照“以個(gè)人為單位計(jì)算個(gè)稅”計(jì)算基礎(chǔ),上班的勞動(dòng)者的個(gè)人稅率最高都有可能高達(dá)近20%。即使按照10%計(jì)算,也需要全年繳納個(gè)稅1.2萬乃至更多。



這就產(chǎn)生了孫教授所說的“在現(xiàn)實(shí)中,不同家庭因成員收入結(jié)構(gòu)、撫養(yǎng)贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)不同而產(chǎn)生的“稅負(fù)倒掛”現(xiàn)象。一個(gè)‘一人工作賺30萬’的家庭,其稅負(fù)遠(yuǎn)高于‘夫妻各賺15萬’總收入相同的家庭。”想想就是不公平,同樣家庭總收入都是月總收入2.4萬,一人工作家庭生活壓力其實(shí)會(huì)更大,但是個(gè)稅卻繳納了更多呢?

其實(shí)在國外成熟國家,已經(jīng)開始實(shí)施“家庭已婚聯(lián)合申報(bào)”。例如美國允許夫妻全部合并收入與扣除項(xiàng)目,由有收入一方統(tǒng)一計(jì)算應(yīng)納稅額,不再體現(xiàn)個(gè)人稅負(fù)而是家庭稅負(fù)。德國則將夫妻總收入平均分為兩份分別計(jì)稅,而不是不同收入數(shù)來計(jì)算,解決了因社會(huì)分工導(dǎo)致的雙職工家庭稅收公平問題。

以家庭為單位計(jì)算總個(gè)稅,遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比現(xiàn)行的以個(gè)人為單位計(jì)算更為合理,也能鼓勵(lì)更多的人成家立業(yè)養(yǎng)小孩,同樣也是鼓勵(lì)家庭共同富裕,也能提振內(nèi)需,穩(wěn)定家庭。大家覺得呢?

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