溫州永嘉黃田街道雅林村的周星呈老人,今年已是75歲高齡。2019年,為配合溫州某站高鐵新城相關(guān)項(xiàng)目建設(shè),他主動(dòng)簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議并騰空房屋,本盼著如約迎來(lái)新居,開(kāi)啟安穩(wěn)的晚年生活,可這一等,就是整整六年。協(xié)議中白紙黑字約定的安置面積遲遲無(wú)法兌現(xiàn),部分房屋補(bǔ)償核算與政策不符,宅基地被占影響生計(jì),老人的安居心愿屢屢落空,六年里多方反映情況,問(wèn)題卻始終未能得到妥善解決,這份遲遲無(wú)法落地的安置約定,成了老人心中難以釋?xiě)训臓繏臁?/p>
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2019年4月,雅林村啟動(dòng)集體土地房屋征收工作,周星呈的房屋被納入溫州某站高鐵新城雅林村安置房、舊村改造及104國(guó)道黃田段改線等項(xiàng)目的征收范圍。同年8月,老人與永嘉縣黃田街道辦事處正式簽訂房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議,協(xié)議對(duì)房屋基本情況、補(bǔ)償安置方式、金額結(jié)算等均作出明確約定。其中載明,老人被征收的合法房屋總建筑面積211.28平方米,經(jīng)核定總安置面積為476.05平方米,安置房市場(chǎng)評(píng)估價(jià)為每平方米10000元。
按照協(xié)議約定,周星呈選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換與市場(chǎng)化安置結(jié)合的方式,其中對(duì)方補(bǔ)償給老人的總安置面積為476.05平方米,老人再按市場(chǎng)價(jià)另行購(gòu)買(mǎi)160平方米,兩者合計(jì)636.05平方米安置房。為了這份約定,老人已足額支付了385萬(wàn)元購(gòu)房款,隨后自愿選購(gòu)160平方米的高層住宅期房一套及地下車位一個(gè),相關(guān)購(gòu)房款項(xiàng)從應(yīng)得補(bǔ)償款中抵扣后,征收方需支付的剩余補(bǔ)償款1871202元,老人已于當(dāng)年10月領(lǐng)取。協(xié)議還明確,安置房將在36個(gè)月內(nèi)交付,同時(shí)對(duì)臨時(shí)安置費(fèi)、搬遷費(fèi)的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和支付方式作出了詳細(xì)規(guī)定。簽約后,周星呈按要求及時(shí)騰空房屋,移交了房屋所有權(quán)證、土地使用權(quán)證等相關(guān)權(quán)屬證書(shū),全力配合完成房屋拆除的各項(xiàng)工作,如約履行了作為被征收人的所有義務(wù),只待636.05平方米的安置房全部建成后順利認(rèn)購(gòu)。
2023年6月,距離協(xié)議約定的交付時(shí)間過(guò)去許久,安置房終于建成并啟動(dòng)摸文選房工作,周星呈滿心歡喜前去辦理相關(guān)手續(xù),卻遭遇了意想不到的情況。征收方僅為其辦理了160平方米安置房及地下車位的摸文手續(xù),不僅協(xié)議中約定的476.05平方米補(bǔ)償安置面積被無(wú)故擱置,連老人按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)買(mǎi)的部分也未兌現(xiàn),整整636.05平方米的安置房,至今全部未能交付。更讓老人無(wú)法理解的是,此前他已足額支付385萬(wàn)元購(gòu)房款,既然當(dāng)初已經(jīng)扣除了相應(yīng)的購(gòu)房款項(xiàng)、足額繳納了購(gòu)房?jī)r(jià)款,就該按約定交付全部636.05平方米的房子,如今房子沒(méi)能兌現(xiàn),被扣及繳納的購(gòu)房款卻遲遲沒(méi)有返還。六年的等待,換來(lái)的卻是這樣的結(jié)果,老人的安居希望瞬間落空。
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除了安置面積無(wú)法兌現(xiàn),房屋補(bǔ)償核算也存在諸多讓老人難以接受的問(wèn)題。其房屋中一處1972年建成、持有合法土地證的20.65平方米合法建筑,按當(dāng)時(shí)征遷政策本應(yīng)按三倍面積補(bǔ)償,實(shí)際卻僅按一倍核算,差額至今未補(bǔ)足;另有61.28平方米歷史遺留房屋,有多年航拍圖及相關(guān)圖紙佐證屬合法建筑,卻未被納入補(bǔ)償范圍,未獲得任何補(bǔ)償。
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此外,老人屋邊還有77平方米的宅基地,并未被納入征收范圍,卻被實(shí)際占用,原本老人依托這片宅基地經(jīng)營(yíng)家庭小作坊,是一家人重要的生活來(lái)源,如今宅基地?zé)o法正常使用,小作坊也難以重建,一家人的生計(jì)受到了直接影響。
周星呈說(shuō),因?yàn)榉课荼徊疬w后,村里百分之九十以上的人家都靠著家庭小作坊、小企業(yè)維持生計(jì),當(dāng)初拆遷時(shí),相關(guān)人員曾承諾會(huì)集中安排場(chǎng)地,讓大家繼續(xù)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),可如今房屋被拆除后,這份承諾卻石沉大海,再也沒(méi)有兌現(xiàn)。現(xiàn)在村里大多數(shù)人的生活費(fèi)用沒(méi)有著落,約定的房子也遲遲不能交付,日子過(guò)得十分艱難。然而屋漏偏逢連夜雨,為了弄清楚問(wèn)題癥結(jié),尋求合理的解決辦法,周星呈曾與同村村民前往外地咨詢相關(guān)專業(yè)意見(jiàn),卻在途中遭遇意外阻攔,身體受到不同程度傷害,相關(guān)事宜同樣未能得到妥善處理。
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2024年,周星呈就該糾紛向永嘉縣人民法院提起訴訟,希望通過(guò)法律途徑解決問(wèn)題,案件經(jīng)一審、二審審理后,老人的相關(guān)訴求未能得到支持,安置問(wèn)題依舊懸而未決。六年時(shí)間里,老人多次向相關(guān)部門(mén)反映自身情況,上級(jí)部門(mén)也曾要求當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位對(duì)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)處理,可每次的等待,最終都石沉大海。老人表示,自己只是希望征收方能按照當(dāng)初的協(xié)議約定,兌現(xiàn)安置面積,按照當(dāng)?shù)卣哐a(bǔ)足相應(yīng)的補(bǔ)償款項(xiàng),返還被占用的宅基地,讓自己能有一個(gè)安穩(wěn)的晚年,這樣簡(jiǎn)單的心愿,卻遲遲無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
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城市的發(fā)展與建設(shè),離不開(kāi)每一位被征收人的理解與配合,周星呈老人六年前的主動(dòng)配合,是為城市發(fā)展讓路的一份擔(dān)當(dāng)。而一份合法有效的安置補(bǔ)償協(xié)議,不僅是征收方與被征收人之間的約定,更是對(duì)被征收人合法權(quán)益的保障。如今,七旬老人的安居心愿仍在等待回應(yīng),我們期待當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)能正視問(wèn)題,本著實(shí)事求是的原則,對(duì)周星呈的拆遷安置補(bǔ)償事宜重新進(jìn)行全面核查,切實(shí)解決安置面積、補(bǔ)償核算、宅基地使用等問(wèn)題,讓這份遲到的安置約定早日落地,讓老人的安居心愿不再落空,讓城市建設(shè)的溫度,能傳遞到每一位為發(fā)展作出貢獻(xiàn)的普通人心中。
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