四月的布魯塞爾本該屬于中國，歐盟委員會(huì)籌備了數(shù)月的＂中國周＂原定這個(gè)星期全面鋪開，從安全戰(zhàn)略到經(jīng)貿(mào)評(píng)估再到全政府協(xié)調(diào)，三場高規(guī)格會(huì)議環(huán)環(huán)相扣，這是馮德萊恩第二任期對(duì)華政策的開篇大戲。誰也沒料到，一紙來自中東的危機(jī)通報(bào)，把這臺(tái)大戲直接拉了閘。

4月9日，《南華早報(bào)》曝出消息后，外交圈的第一反應(yīng)不是震驚，而是苦笑。對(duì)歐盟的老毛病稍有了解的人都知道，這不是布魯塞爾第一次在對(duì)華政策上臨陣掉鏈子。

回溯過去幾年，歐盟的中國政策幾乎每次剛要成型，就被一場突發(fā)危機(jī)橫腰截?cái)唷?022年俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)，對(duì)華議程擱置大半年；2023年巴以沖突升級(jí)，中歐峰會(huì)議程被嚴(yán)重稀釋；如今2026年，輪到霍爾木茲海峽危機(jī)攪局。一個(gè)令人不安的規(guī)律正在浮現(xiàn)：歐洲每次想認(rèn)真面對(duì)中國，世界總會(huì)遞上另一份更緊急的試卷。

這次的試卷確實(shí)棘手，伊朗突然在霍爾木茲海峽推出＂通行許可制＂，幾乎等于把一只手掐在了全球能源運(yùn)輸?shù)臍夤苌稀＿@條水道每天輸送大約兩千一百萬桶原油，占全球海運(yùn)石油貿(mào)易量的三分之一。對(duì)早已傷痕累累的歐洲能源體系來說，這是一記正中要害的重?fù)簟?/strong>

別忘了，歐洲剛花了三年多的時(shí)間，付出工業(yè)競爭力下降、居民能源賬單翻倍的慘痛代價(jià)，才勉強(qiáng)擺脫對(duì)俄羅斯管道天然氣的依賴。替代方案里，卡塔爾和阿聯(lián)酋的液化天然氣是最粗的那根救命稻草，偏偏這些LNG船隊(duì)必須經(jīng)過霍爾木茲海峽。剛堵上東邊的窟窿，西邊又塌了一面墻。

4月7日安理會(huì)的那場投票，把局面推到了更尷尬的地步。中俄對(duì)巴林等國提交的決議草案投下反對(duì)票，法國雖投了贊成卻公開劃出紅線不支持強(qiáng)硬措辭，多邊解決路徑基本堵死。歐盟不能再指望安理會(huì)幫忙定調(diào)，只能自己倉促上陣拿方案。

華盛頓的壓力來得比中東戰(zhàn)火更快。魯比奧4月3日公開放話要求盟友＂協(xié)調(diào)防御行動(dòng)＂的時(shí)候，歐盟外交官們就心知肚明，這不是商量，是通知。多位知情人士透露，美方隨后直接施壓要求歐洲參與海峽護(hù)航并追加對(duì)伊制裁。安理會(huì)那11張贊成票里英法赫然在列，跨大西洋陣營的紀(jì)律性一如既往。

于是4月8日深夜，歐委會(huì)做了那個(gè)讓不少人搖頭的決定：砍掉＂中國周＂，換上伊朗議程。有官員向媒體吐槽＂根本顧不上中國了＂，這話聽起來像是無奈，但傳到北京耳朵里，滋味就完全變了。

要知道，就在十天前，歐洲議會(huì)代表團(tuán)剛結(jié)束一次訪華行程。那趟行程釋放了不少善意信號(hào)，雙方在經(jīng)貿(mào)摩擦緩解和綠色合作方面有了務(wù)實(shí)推進(jìn)，中歐關(guān)系好不容易出現(xiàn)了2024年電動(dòng)汽車關(guān)稅爭端以來最明顯的回暖跡象。結(jié)果十天之后，歐盟連個(gè)招呼都沒打就單方面取消了對(duì)華核心會(huì)議。

毛寧在4月9日記者會(huì)上的表態(tài)字斟句酌，核心就四個(gè)字——＂表示遺憾＂。在中國外交話語體系里，這個(gè)措辭的溫度比＂關(guān)切＂低了不止一個(gè)等級(jí)，傳遞的信號(hào)很清楚：北京不會(huì)因?yàn)橐痪洌㈩櫜簧希⒕瓦x擇體諒，你的信用正在貶值。

頗具諷刺意味的是，馮德萊恩恰恰想用＂中國周＂來扭轉(zhuǎn)這種被動(dòng)局面，結(jié)果它自己又成了被動(dòng)的犧牲品。如果一個(gè)議程連續(xù)多年都無法獲得足夠的政治帶寬來推進(jìn)，它是否還夠得上＂戰(zhàn)略優(yōu)先＂四個(gè)字？

換個(gè)角度看，這場議程大挪移對(duì)中國并非全是壞消息。歐盟越是在對(duì)華政策上拖延反復(fù)，就越難形成統(tǒng)一的施壓合力。

過去兩年里，二十七個(gè)成員國在對(duì)華立場上的分歧有目共睹——匈牙利、希臘和部分南歐國家對(duì)中國投資持歡迎態(tài)度，德法之間在電動(dòng)汽車關(guān)稅問題上也曾明顯不同調(diào)。＂中國周＂擱置，意味著這些分歧暫時(shí)不用被擺上臺(tái)面攤牌，北京反倒獲得了更多空間分別經(jīng)營對(duì)歐雙邊關(guān)系。

但硬幣的另一面同樣值得警惕，歐盟一旦在中東危機(jī)中被美國深度綁定，隨后的對(duì)華立場大概率會(huì)更多受到華盛頓的影響。魯比奧執(zhí)掌國務(wù)院以來，推動(dòng)的科技封鎖和對(duì)華投資審查力度只增不減。一個(gè)在中東安全上更加仰仗美國的歐洲，在中國問題上對(duì)美國說＂不＂的底氣只會(huì)更弱。

這恐怕才是整件事最需要被認(rèn)真對(duì)待的后果，＂中國周＂的取消指向的不是歐盟不再關(guān)注中國，而是它在多線作戰(zhàn)的困境中，正一步步喪失制定獨(dú)立對(duì)華政策的能力和空間。一個(gè)無暇顧及中國的歐洲不一定是好消息，因?yàn)樗菀自陉P(guān)鍵時(shí)刻，被別人代為決定它的中國政策。