“有了標準，履職更有底氣了”

四川成都：標準化建設引領未成年人司法保護更規范更專業

制定實施兒童傷害防控行動計劃，強化未成年人違法犯罪預防和治理，有效防治學生欺凌。

——中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要

“有規可依”“履職更有底氣”“更規范了”……近日，隨著兩項團體標準的發布，成都未成年人檢察社會支持體系進入了“標準化、專業化、系統化”新階段，在采訪中，多位司法社工向記者表達了對標準出臺的認可。

為貫徹落實最高人民檢察院、四川省檢察院相關工作部署，近日，成都市檢察機關聯合成都新空間社會工作服務中心、四川師范大學、西南財經大學等對外發布《未成年人司法社會工作幫教服務實務指南》《未成年人司法社會工作合適成年人實務指南》兩項團體標準。這是繼2024年《未成年人司法社會工作社會調查實務指南》發布后，該市未成年人司法保護從“經驗驅動”邁向“標準引領”的又一重要突破。

“‘十五五’規劃綱要對未成年人保護工作提出更高要求，檢察機關作為‘六大保護’重要力量，理應扛起責任、主動擔當。此次發布兩項團體標準，正是落實‘十五五’規劃綱要部署、破解未成年人司法社會工作實踐難題的務實舉措。我們將以標準化建設推動未成年人司法保護全流程規范有序，讓法治護航未成年人健康成長。”成都市檢察院副檢察長朱雪梅表示。

訊問室里的守護：

合適成年人不缺位不越位

“我有點害怕，不知道該說什么……”16歲的小宇坐在訊問室里，低著頭，聲音細若蚊蚋。小宇父母遠在外地無法到場，但按照法律規定，必須有一名合適成年人在場陪同。

過去，這樣的場景常常讓司法社工小李陷入兩難。“以前沒有統一標準，有的社工全程不說話，有的又越權插話，我既怕沒盡到責任，又怕說錯話影響辦案。”小李坦言，合適成年人該做什么、不該做什么、怎么說話、怎么記錄，全靠個人摸索，由此帶來服務質量參差不齊的弊端。

成都市青羊區檢察院未檢檢察官對此也深有感觸：“合適成年人是涉案未成年人訴訟權利的‘守門人’，但過去選任標準不一、履職邊界模糊，有的只是‘掛名在場’，沒能真正起到溝通、安撫、見證的作用。”

如今，隨著《未成年人司法社會工作合適成年人實務指南》落地，小李終于有了清晰的“行動手冊”。這個指南明確了選任條件、履職流程、權利邊界，從到場溝通、權利告知、情緒安撫，到全程見證、結束確認，每一步都有規范可循。“現在我知道，我要做的是陪伴、傾聽、保障孩子說話的權利，不引導、不干擾、不替代。”小李在接受培訓后說，“有了標準，我履職更有底氣了。”

四川師范大學法學院教授全亮作為起草專家組成員，道出了標準背后的嚴謹：“我們調研了全市近百個案例，梳理出合適成年人工作中的12類常見問題，用11個章節、配套表單，把‘模糊地帶’變成‘清晰路徑’，讓專業守護不缺位、不越位。”

幫教路上的蛻變：

從“粗放幫扶”到“精準護航”

春日午后，成都市溫江區檢察院的辦案區內，司法社工小王正在為涉罪未成年人小林制定個性化幫教方案。放在一年前，她的幫教工作更多的是“走走流程、談談心”，介入節點不清晰、服務內容不系統，效果難以保證。

“有的孩子剛到案就開始幫教，時機不對；有的只做一兩次談話就結束，深度不夠。我們想做好，但缺少統一的流程和標準。”小王的困惑，正是過去未成年人幫教服務的真實寫照。

成都新空間社會工作服務中心負責人長期扎根一線，見證了無數這樣的無奈：“幫教不是簡單的談心，它需要法治教育、行為矯正、家庭教育指導、心理疏導等多管齊下，但沒有標準，就容易碎片化、表面化。”

《未成年人司法社會工作幫教服務實務指南》著力改變這一局面。這份指南統一了介入節點、規范了服務流程，要求分級分類干預、一人一策，從風險評估、方案制定，到過程實施、效果評估，形成完整閉環。

“現在我們先做精準評估，再制定個性化方案，該法治教育就法治教育，該家庭教育指導就家庭教育指導，每一步都有記錄、有評估、有反饋。”小王翻開條理清晰的標準化幫教檔案說道。

成都市武侯區檢察院未檢部門負責人表示：“兩項指南把高校研究成果與司法實務深度結合，把‘想怎么做’變成‘必須怎么做’，推動服務從‘有人做’向‘做得好、做得規范’轉變。”

破題與展望：

從實踐痛點到標準供給

記者采訪了解到，近年來，包括成都在內的很多檢察機關通過政府購買服務引入大量專業社工力量，構建起未成年人司法社會支持體系，但實踐中也暴露出一些短板弱項：幫教服務介入節點不清晰、流程不統一；合適成年人選任標準不一、履職邊界模糊；服務質量依賴個人能力，難以形成穩定合力。

四川省成都市錦江區檢察院聯合司法社工機構開展“開啟希望之旅”家庭教育指導活動。

“未成年人保護無小事，每一個環節的不規范，都可能影響一個孩子的未來。”成都市檢察院未成年人檢察部主任李東說，“制定標準，就是要破解這些痛點，讓專業服務有章可循、有規可依。”

據悉，從2025年9月立項開始，成都市檢察院牽頭，聯合兩級檢察機關、省內高校、專業社工機構、行業協會等多方力量，深入調研、反復論證、數輪修改，把一線經驗提煉成規范，把實踐困惑轉化為解決方案，最終形成兩項兼具專業性與可操作性的團體標準。

為了讓兩項指南真正落地見效，成都市檢察機關拿出清晰路線圖：一是抓培訓，聯合相關部門開展實務培訓，讓一線人員懂標準、用標準，提升專業履職能力；二是抓協作，深化“檢+社”機制，推動標準與社會調查、觀護幫教無縫銜接，細化反饋渠道和評價機制，實現精準分級干預；三是抓監督，探索標準適用評估機制，并通過典型案例等正向激勵，確保兩項標準在成都落地生根、常態長效；四是抓完善，根據實踐反饋及時優化更新，讓標準始終貼合實務需求。

以標準之力，護未來之光。兩項指南的發布，承載著司法機關的責任、社工的堅守、學者的智慧，更承載著對每一名涉案未成年人的專業守護。

從訊問室里的安心陪伴，到幫教路上的耐心引導；從模糊不清的實踐探索，到清晰明確的標準引領；從各自為戰的分散力量，到同向發力的保護合力——成都正用標準化、專業化的行動，書寫未成年人司法保護的時代篇章。

以標準之治暖少年之心

全國人大代表

四川航天長征裝備制造有限公司

首席技師 王林

未成年人保護是民心工程，更是法治建設的重要內容。“十五五”規劃綱要對未成年人保護作出重要部署，關鍵在于落地見效。成都市檢察機關立足未檢職能，聚焦司法社會工作實踐中的難點、堵點，牽頭制定發布兩項團體標準，把涉案未成年人保護的每一個環節都納入規范體系，讓合適成年人履職有邊界、幫教服務開展有流程，解決了基層工作“摸著石頭過河”的難題。從社會調查到合適成年人陪同，再到幫教服務，成都未檢一步步推動標準化建設，構建起全鏈條、專業化的司法保護體系，這是檢察機關主動作為、服務大局的生動體現。希望檢察機關持續抓好標準的培訓、監督與完善，讓標準真正成為未檢工作的“硬標尺”，凝聚起司法、教育、社工等多方保護合力，以標準化建設推動未成年人司法保護提質增效，切實回應“十五五”時期人民群眾對未成年人保護工作的新期待、新要求。

（來源：檢察日報·要聞版 全媒體記者：查洪南 通訊員：支維）