說起來有點滑稽。就在兩天前美國財長還撂狠話,說不會延期俄石油制裁豁免。結果臉打得啪啪的。
言歸正傳,美國這是暫時妥協,還是對俄能源制裁體系徹底松動?
先搞明白這次 “開綠燈” 到底是什么?
很多人誤以為美國全面放開俄油制裁,其實不是。
美國只允許處理4 月 17 日前已經裝上油輪、正在海上運輸的俄油,不允許新開采、新裝船俄油進入市場;期限僅 1 個月,到期自動恢復原有制裁。
首次豁免在 3 月 12 日,原本 4 月 11 日到期。美國頂著壓力再次延期,原因就是美伊沖突,霍爾木茲海峽受阻。
畢竟這條全球能源咽喉承擔 20% 石油運輸,航運中斷后全球原油日供應缺口超 800 萬桶,布倫特油價一度飆升至 117 美元 / 桶,全球能源市場瀕臨失控。
所以答案是:美國就是一個權宜之計,絕不是制裁體系的松動,不會放棄對俄制裁。
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具體上。
首先,美國完全保留制裁核心框架。限價令、禁止俄油新交易、凍結俄能源資產、次級制裁全部照舊,只是給海上滯留的 “僵尸油” 開了一條消化通道,沒有擴大俄油出口能力。
其次,美國目的是控油價、穩國內通脹,不是對俄心軟。美國是全球最大石油消費國,油價大漲直接推高國內汽油價格、反彈通脹,美聯儲降息被迫推遲,更是直接影響大選民意。沙特、歐佩克拒絕大幅增產,美國手里只剩俄油海上庫存這唯一減壓閥。
再就是,俄羅斯也清楚這是臨時通道。就像俄外長拉夫羅夫說的,美國只是允許已經在路上的石油正常靠岸,根本算不上解除制裁。
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那么,這對美俄雙方分別有什么影響?
對美國的短期好處是,釋放約 1 億桶俄油,快速填補供應缺口,壓制油價繼續暴漲,緩解國內通脹壓力。
但代價也大。國內會遭到民主黨議員猛烈抨擊,被罵 “給普京送戰爭資金”;對外徹底得罪歐盟、烏克蘭。比如歐盟委員會主席公開反對,連澤連斯基也發出警告,雖然美國未必理他。
重點是暴露美國軟肋:在應對中東、俄烏兩場沖突的情況下,已經無力兼顧打壓俄羅斯與穩定能源市場了。
對俄羅斯來說,受益不少。
比如高油價 + 豁免放行,俄烏拉爾原油均價大漲,每日額外增收約 1.5 億美元,直接扭轉年初能源收入暴跌困境。財政壓力大幅緩解,俄烏戰場資金得到補充,西方制裁效果被明顯削弱。
但豁免只對存量石油,沒法擴大出口;能源出口依舊受美國左右,西方對俄羅斯的長期打壓戰略沒改變。
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對全球油價與能源格局有啥影響呢?
短期來看,海上俄油順利入市,市場供應邊際寬松,油價會小幅回落、止漲企穩,緩解全球煉油廠原料短缺壓力,避免經濟衰退風險。高盛測算,消化 1 億桶俄油可帶動油價回落 3-4 美元 / 桶。
中長期來看影響有限。畢竟霍爾木茲海峽危機不解除,全球能源供需依舊脆弱;美國制裁俄油核心政策不變,5 月豁免到期后大概率恢復收緊,油價仍會回歸地緣沖突主線。
同時這件事也暴露一個現實:美國主導的西方對俄制裁體系漏洞越來越明顯。印度持續大量進口折扣俄油、俄羅斯影子船隊常態化,美國已經很難徹底切斷俄能源出口,全球能源多極化、去美元化趨勢進一步加速。
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