一場披著“國家安全”外衣的奪權戲碼，正在意大利上演；而大洋此岸，中國法律的反制利劍已然出鞘。

近日，中化集團與意大利政府圍繞輪胎巨頭倍耐力的控制權爭奪戰徹底白熱化。一邊是意方動用“黃金權力法案”步步緊逼，將出資逾500億元的中化集團徹底架空；另一邊，中國接連頒布兩部涉外新規，為國家力量介入企業海外維權鑄就法治堅盾。

這已不再是一起單純的商業糾紛，而是中資出海遭遇地緣政治霸凌的典型縮影，更是中國運用法治工具反擊外國不當管轄的標桿之戰。

荒唐奪權：掏最多的錢，當最啞的股東

4月9日，意大利政府悄然通過決議，對倍耐力第一大股東中化集團施以嚴苛限制。根據新規，在倍耐力15人的董事會中，中化原有的8個席位被強行砍至3個；且這3人中必須有2名獨立于中化的外部人士，中化提名董事被明令禁止擔任董事長、CEO等核心管理職務，甚至連戰略、預算、研發等重大決策的發言權也被徹底褫奪。該限制將持續至中化持股降至9.99%以下。

這無異于赤裸裸的“合法搶劫”——掏了真金白銀、承擔最大風險的第一大股東，被一腳踢出核心管理層，淪為只能分紅的“被動投資者”。

回溯2015年，倍耐力深陷經營危機，中化集團斥資約71億歐元（約合人民幣550億元）將其從絕境中拉回。十年來，中化助力倍耐力擴產攻技，使其穩居全球輪胎行業前五。然而，昔日的“白衣騎士（參數丨圖片）”，如今卻淪為“待宰羔羊”。

事實上，這是一場蓄謀已久的“三年背刺”。2023年，意方以保護“智慧輪胎”數據為由，剝奪中化指定CEO的權利；2025年4月，意方通過董事會投票強行將中化降級為“被動投資者”；直至今年4月，連董事名額都被精準閹割。股份一分沒少，話語權卻被剝得干干凈凈。

幕后黑手：美國施壓下的“投名狀”

意大利為何不惜撕毀商業契約、損害國家投資信譽？產經界抽絲剝繭發現，這出戲的后臺導演直指美國。

倍耐力有超20%的營收依賴北美市場。隨著美國持續收緊對中國汽車技術的限制，華盛頓向羅馬下達了通牒：倍耐力若不與中資切割，其在美業務將面臨禁入風險。

真正的核心博弈點，在于倍耐力的“Cyber Tyre”智能互聯輪胎技術。該技術通過內置傳感器實時傳輸數據，涉及道路監測等戰略領域。美國忌憚該技術與中國產生關聯，而意大利則主動“膝蓋發軟”，拿中企的合法權益向美國遞交“投名狀”，將傳統的輪胎制造強行轉化為所謂“國家安全”問題。

強勢反擊：中化硬剛與國家新規亮劍

面對這種“掀桌子”的無賴行徑，中化不再隱忍。4月13日，中化旗下馬可波羅意大利公司發表嚴正聲明，直指意政府要求具有歧視性，嚴重侵犯股東合法權益，并將采取一切必要的法律手段維權。從起訴“程序違法”到打跨國仲裁，中化已打響防守反擊。

更值得關注的是，中企的身后，國家法治反制的防線正在迅速合圍。

就在意大利用“黃金權力”大搞長臂管轄之際，中國國務院短短兩周內接連發布第834號令《關于產業鏈供應鏈安全的規定》和第835號令《反外國不當域外管轄條例》。

這兩部新規，字字千鈞，直擊痛點：

從“點狀防御”到“全鏈反制”：過去反制多針對個案，現在從管轄、調查、識別、反制到豁免，形成完整法治閉環。外國歧視性措施一旦被識別，將遭遇堅決阻斷。

祭出“禁執令”斬斷黑手：835號令最具威懾力之處在于，若外國不當域外管轄被識別公告，中方可發布“禁執令”，禁止任何組織或個人在中國境內執行該外國措施。違者將面臨限制進出口、限制數據跨境、限制出入境及罰款等嚴懲。這直接切斷了外國不當管轄的傳導鏈條。

賦予企業“民事救濟”：若有跨國企業因害怕外國制裁而“過度合規”、主動切斷對中國企業的服務，中方受害者可依法提起訴訟索賠。

確立“適當聯系”原則：明確反對西方濫用的“最低限度聯系”長臂管轄，為中國行使域外管轄劃定了合法、克制的法理空間。

產經觀察：規則博弈的時代已經到來

從英國強行逼賣中企芯片廠，到德國卡漢堡港股權，再到荷蘭接管安世半導體，歐美撕毀商業契約已無需心理建設。意大利“黃金權力法案”六次揮向中企，本質上是西方對中國資本進入其關鍵供應鏈的深度戒備。

然而，靠政治脅迫換來的妥協終究違背市場規律。意大利背信棄義，短期迎合了美國，長期卻必然丟失中國乃至全球資本的信任。

中化與倍耐力的決戰，將在今年6月的股東大會迎來高潮。這不僅是中企在海外的維權之戰，更是中國涉外法治體系在實戰中的試金石。時代變局之下，中國正告別被動防御，用規則說話、用制度交鋒。當國家反制新規亮劍，那些企圖肆意拿捏中企的“長臂”，必將在法治的堅盾上碰得頭破血流。