日前，海南省自然資源和規劃廳發布《海南省礦產資源規劃（2026-2030年）》（征求意見稿），其中，在砂石礦產資源方面，圍繞建筑石料、機制砂、海砂、石灰巖等礦產，明確總量管控、勘查布局、開發結構、綠色轉型與基地建設，為海南自貿港建設提供穩定、綠色、集約的建材資源保障。

規范指出，“十五五”期間，海南省要錨定建筑石料年開采≤3000萬方、新增資源量≥1.5億方、大中型礦山100%等關鍵指標，全面承接“十四五”綠色礦山建設與砂石保供成效，打造綠色智能砂石骨料基地，既保障自貿港建設需求，又堅守海南生態只能更好、不能變差的底線，走出熱帶海島礦業綠色高質量發展新路徑。

與砂石相關內容如下：

一、核心管控：開采總量不超3000萬方/年

規劃明確，以保障建材礦產為主，全省建筑石料年開采量原則上不超過3000萬立方米，實行省級及以下權限統一調控。對比“十四五”期間允許開采總規模3500萬方/年，下調500萬立方米，體現生態優先、總量嚴控導向。

到2030年，固體礦產礦山數控制在100個以內，大中型礦山比例保持100%，全面淘汰小型礦山，推動砂石開發向規模化、集約化、基地化轉型。

二、勘查布局：提前儲備 新增建筑石料≥1.5億方

勘查重點：以建筑用花崗巖為核心，兼顧建筑用玄武巖（保障瀝青路面細骨料），按市縣資源稟賦提前部署砂石原料勘查，強化資源接續保障。

新增目標：規劃期內建筑用石料新增資源量≥1.5億方，同步新發現大中型礦產地5-10處，穩定支撐建設需求。

海砂利用：“十四五”已完成重點海域勘查，累計提交海砂資源量29.54億立方米；“十五五”將適時啟動建筑用海砂海域使用權與采礦權聯合出讓。

三、開發結構：優礦優用、差別化管控、一體化基地

優質石灰巖保護：堅持優礦優用，優先保障熔劑、鈣粉、水泥等高附加值用途，嚴格限制優質石灰巖用作普通建筑石料。

準入門檻提升：新設砂石礦山資源儲量不低于500萬方，年開采規模不低于50萬方，嚴控采礦權總量，推進集中規模開采。

機制砂基地建設：打造大型、超大型建筑石料-機制砂一體化生產基地，重點推進澄邁石壁嶺、臨高比頭村等礦山，建設年產500萬噸以上綠色智能骨料基地，探索封閉式皮帶廊道運輸，降低環境影響。

開采規劃區塊：全省設置砂石類開采規劃區塊19個（建筑用花崗巖15個、玄武巖3個、硅質灰巖1個），覆蓋五大經濟圈，優化空間供給平衡。

四、綠色轉型：全流程綠色 生態修復閉環

綠色礦山剛性要求：新立采礦權必須按綠色礦山標準建設，在產礦山投產滿1年100%建成綠色礦山，推廣智能采掘、遠程操控、數字孿生，培育礦業新質生產力。

生態修復閉環管理：落實邊開采、邊修復、邊復綠，新建礦山采前規劃、過程管控、采后可修復；關閉礦山全面完成治理，嚴禁使用銀合歡等外來入侵物種，構建不欠新賬、還清舊賬的修復機制。

節約集約利用：推廣先進適用技術，提升“三率”水平，推進尾礦、廢石、棄渣資源化利用，用于建材生產、礦坑充填、土地復墾，建設無尾礦、低排放綠色礦山。

五、供需形勢與保障：穩供給、優布局、守底線

“十四五”末，海南建筑石料實際投產產能2176.67萬方/年，略高于年均2000萬方需求。

“十五五”期間，隨部分礦山到期，至2030年有效砂石礦山產能將降至1902.25萬立方米/年，略低于預測需求。規劃通過新設大中型基地、優化區域布局、推進海砂有序利用，實現總體平衡、局部保障、精準供給，嚴守生態保護紅線、永久基本農田、自然保護地等管控邊界，統籌開發與保護。

六、“十四五”成效：綠色礦山全覆蓋砂石供需穩平衡

1、綠色礦山建設實現100%達標

省級綠色礦山建設取得顯著成效。在原有4個國家級綠色礦山基礎上，新增39個省級綠色礦山，累計建成43個綠色礦山，占符合建設條件的43個在產礦山的100%；另有5個礦山正在推進綠色礦山建設。對2個到期續辦及14個未投產/停采礦山分類施策，推動盡快投產、復產或依法關閉；對5個不符合綠色礦山先決條件的在產礦山，逐步引導有序退出，實現礦業發展與生態保護協同推進。

2、建筑砂石資源供需保持總體平衡

“十四五”期間，海南先后出讓7個大中型建筑用石料采礦權，累計資源量28636.71萬立方米，累計產能1335.71萬立方米/年，占“十四五”允許開采總規模3500萬立方米/年的38.16%，砂石骨料基地建設初見成效。

截至2025年底，全省38個建筑用石料采礦權設計總產能2697.47萬方/年；扣除5個未投產礦山（設計產能520.8萬方/年），實際投產總產能2176.67萬方/年，與全省2000萬方/年的預測需求量相比，供給略大于需求，有效保障重點項目與民生工程建設。

目前，該規劃已進入意見征集階段，將于2026年5月15日召開聽證會，廣泛吸納社會各界建議，后續將根據反饋完善后正式發布。