諺云，不知為吏，視已成事。縱覽古籍，從歷史這面大鏡子里，不僅可以照見歷代王朝“其興也勃焉”、“其亡也忽焉”的發展軌跡；同時亦可以看到幾千年來，官對政治社會所發揮的建設性與破壞力、正能量與副作用之經驗教訓。《晏子春秋·內篇問上》云：“國有具官，然后其政可善。”謹從古籍中擷取十個句子，試述善政需具什么官。

發表于2013年6月5日《人民日報》大地副刊

一、欲影正者端其表

　　時至今日，許多基層單位的各類選舉，仍習慣于用粉筆在黑板上畫“正”字來計票。這是因為政治的核心價值，就在于一個“正”字。俗話說，正人先正己。孔子屢屢強調，從政者首先要“以身為本”，率先垂范。《論語·顏淵》曰：“政者，正也。子帥以正，孰敢不正？”《論語·子路》亦云：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”作為政治的實踐者與實行者，官一旦失“正”，便喪失了影響力與合法性。故《鹽鐵論·疾貪》云：“欲影正者端其表，欲下廉者先之身。”好官必然是賢良方正之表率，好官是看得見的哲學。

二、嗜欲深者天機淺

　　俗話說，官迷心竅能作惡。惡有多端，要者兩點：官無大小，一沾財色，其余便不足觀。《說苑·談叢》有言：“毒智者莫甚于酒，毀廉者莫甚于色。”《莊子·大宗師》亦云：“其耆欲深者，其天機淺。”《左傳·桓公二年》概括得更到位：“官之失德，寵賂章也。”“寵”者恩色也，“賂”者財賄也，“章”者彰揚也；賣官漁色，蘊利生孽，貪人敗類，公然交接！吏治腐敗乃最大腐敗，它直接敗壞官紀世風。俗話說，法正天心順，官清民自安。

三、水失魚猶為水也

　　民是衣食父母，官是管家公仆。據《尸子》記載，孔子問其高足子夏，什么是為君之道？子夏對曰：“魚失水則死，水失魚猶為水也。”這句話后來演變成一句十分流行的諺語——水無魚依然是水，魚無水一日難活。它精當而深刻地道破了官民之關系，不管多大的官，都不能脫離群眾，不敢偏離群眾路線。治道有常，利民為本；平易近民，民必歸之。《韓詩外傳》云：“善為上者不忘其下。誠愛而利之，四海之內，闔然一家；不愛而利之，子或殺父，而況天下乎？”

四、堂上遠于百里

　　官越大，越容易受蒙蔽。所謂身邊人，不乏“鷹眼鹿耳八哥嘴，狐貍腦袋兔子腿”。《管子·法法》有言：“堂上遠于百里，堂下遠于千里，門庭遠于萬里。”也許身邊人咬耳朵所說的話，完全是十萬八千里外沒影兒的事！此謂之“燈下黑”。故選好身邊人，既關乎事業成敗，亦涉乎心身勞逸。有道是，勞于取人，逸于治事；逸于取人，勞于治事。古者舜帝左禹右皋陶，不下席而天下治。故《大戴禮記·子張問入官》曰：“賢君良上，必自擇左右始。”俗諺亦云，不認得字是假瞎子，不認得人是真瞎子。

五、用賢無敵是長城

　　人與人不同，花有百樣紅。要承認人與人之間具有差異性，智愚賢不肖是一種客觀存在。俗話說，滿地都是樹，做梁的做不了柱。還說，只有不會打仗的將，沒有不會打仗的兵。故《尚書·武成》主張：“建官惟賢，位事惟能。”《韓非子·顯學》則強調官要由最基層發掘、從實踐中選拔：“宰相必起于州部，猛將必發于卒伍。”《墨子·尚賢上》更提議官要能上能下：“官無常貴，民無終賤。有能則舉之，無能則下之。”歷史上講到治世典范，言必稱漢唐。何哉？《貞觀政要·崇儒學》載唐太宗語：“為政之要，惟在得人；用非其才，必難致治。”《漢書·武帝紀》載漢武帝頒詔曰：“進賢受上賞，蔽賢蒙顯戮，古之道也。”向來得人者興，失人者崩；黃金累千，不如一賢。俗話說，有了千里馬，何愁千里路？故杜牧詩云：“用賢無敵是長城。”

六、不以私事害公義

　　建大事者，不忌小怨。史籍中關于祁奚推舉解狐、趙武力薦邢伯子、咎犯保舉虞子羔之類的故事，書之不絕如縷。解狐之于祁奚，伯子之于趙武，子羔之于咎犯，皆仇家也；然而祁奚等人卻能因公舉仇，為國輸才。故《韓非子·外儲說左下》特載趙武之言：“私仇不入公門。”《說苑·至公》亦錄咎犯之語：“不以私事害公義。”大道容眾，大德容仇，公門之內無私怨。俗話說，將軍額頭能跑馬，宰相肚里能撐船。其此之謂乎？

七、務學不如務求師

　　《論語·子張》載子夏語：“仕而優則學，學而優則仕。”仕與學相輔相成，互為促進。問題是，向誰學？如何學？最普遍的辦法：一向書本學。但要克服本本主義，盡習常規，囿于成法，何來創新？故盡信書則不如無書。二向實踐學。現實是杰出的老師，社會是廣闊的大學。俗話說，熟讀王叔和，不如臨癥多。三向大眾學。《詩》曰：“先民有言，詢于芻蕘。”諺云，圣人學眾人，眾人學圣人。然而，經師易求，人師難得；最經濟、最實用、最有效的方法是，把師傅請到身邊來，人伴賢良智轉高。《韓詩外傳》云：“上主以師為佐，中主以友為佐，下主以吏為佐，危亡之主以隸為佐。”故《法言·學行》強調：“務學不如務求師。”

八、分熟不如分腥

　　善于調動積極性，盡可能地發揮人的主觀能動性，是為官的必備素質。《墨子·尚賢上》云：“上之所以使下者，一物也；下之所以事上者，一術也。”“物”是獎賞，是動力；“術”是技藝，是能力。“物”對“術”之積極性調動，就在于賞罰；賞罰之本，在于勸善懲惡。因此，賞疑惟重，罰疑惟輕；賞之愈亟，功效愈速；罰之愈公，懲效愈明；賞罰不明，則萬事不成。故《說苑·政理》云：“分熟不如分腥，分腥不如分地。”《戰國策·秦策一》亦云：“罰不諱強大，賞不私親近。”盡管世人皆知，賞罰者利器也，小功不賞則大功不立；然而歷朝歷代之主官大員中，從來不乏《墨子·尚賢中》所言“貪于政者，不能分人以事；厚于貨者，不能分人以祿”。吝官們大玩“吊肉跌死貓”把戲，結果是魚也吊臭了，貓也叫瘦了！

九、治大國若烹小鮮

　　《老子》六十章：“治大國若烹小鮮。”這并非說治大國就像炒小菜那么輕松自如。此語關鍵詞在“小鮮”。河上公注《老子》曰：“鮮，魚也。”《說文解字》亦曰：“鮮，魚名，出貉國。”《韓非子·解老》講得很透徹：“烹小鮮而數撓之，則賊其澤；治大國而數變法，則民苦之。”政令不能擅出多變，就像煎魚不可來回翻動，以免攪得色惡肉爛。故《尚書·畢命》云：“政貴有恒。”倘政策沒有連續性，就不可能持續發展；若主官沒有穩定性，亦不可能負起責任。俗話說，常調之官好做，家常便飯好吃。

十、有國者不可以不知《春秋》

　　擔職為官，當有所作為，既要有現實責任感，更要有歷史使命感。起點決定終點，視角決定視野。《左傳·襄公二十四年》有“立德、立功、立言”之人生三不朽說，而官是最有機會和條件去實現的。《論語·泰伯》錄曾子語：“士不可以不弘毅，任重而道遠。仁以為己任，不亦重乎？死而后已，不亦遠乎？”——官也是有責任和義務必須擔當的。自古做官就是一項充滿挑戰的艱難事業。《論語·子路》云：“人之言曰：為君難，為臣不易。”史籍中記述“難”與“不易”諸事件，最深切著明者莫過于《春秋》，既有治世典型，更多反面教訓。故《史記·太史公自序》云：“拔亂世反之正，莫近于《春秋》。……故有國者不可以不知《春秋》。”《說苑·建本》亦云：“有國者不可以不學《春秋》。……《春秋》，國之鑒也。”莫要輕看歷史的價值和意義，數千年政治經濟社會軍事文化的深層積淀與文獻珍存，乃先民以生命抒寫并賜予后人的無價瑰寶！從來歷史虛無主義者，也往往是現實鬼混主義者。有道是，行之無愧天地，褒貶自有“春秋”。讀一讀《春秋》，不僅可以知興替、明治道，亦可以照鏡子、鳴警鐘。為官一任，守土有責，究竟是造福一方，還是造孽一方？關鍵不在宣言而在事實，評價既看當時更重身后。諺云，政聲人去后，民意閑談時。

　　李建永，筆名南牧馬，雜文家、散文家、民俗文化學者。山西山陰人氏。曾在陽泉市工作多年。2001年北京市以“特殊人才”引進。《中國社會報》原編委，高級記者。“太陽鳥”中國文學年選雜文卷主編。中國作家協會會員、中國散文學會會員、中國詩歌學會會員、北京作家協會會員、中華志愿者協會會員。著有散文雜文集《母親詞典》《我從〈大地〉走來》《園有棘：李建永雜文自選集》《諺云》（與夫人和女兒合著）等十部。多篇作品入選《中華優秀雜文典藏》《中國新文學大系1976-2000·雜文卷》及《新華文摘》和中學語文教材。雜文《零讀》獲第三十一屆中國新聞獎，散文《母親碎碎念》獲第十一屆冰心散文獎等。

來源：《諺云》微信公眾號