國家隊入局，很可能成為一股特色的中國新藥與高端仿制全球化的參與力量，具體落地效果，交給時間來驗證。

央企與地方國資接連下場，密集入主“CRO”

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2024年，央企國藥集團旗下安評CRO小龍頭益諾思成功上市，國資主導CRO進入公眾視野。去年底至今，伴隨新一輪CXO并購整合熱潮落地的是，央企與地方國資接連下場，密集入主“CRO”：

去年12月，央企通用技術集團旗下中國醫藥，以5.25 億元收購則正醫藥70%股權，實現控股。則正醫藥是一家以改良型新藥、復雜制劑為特色的CRO；中國醫藥作為年營收300億老牌央企，商業強，工業弱，研發更弱，通過收購則正醫藥一夜之間擁有了完整的CRO服務能力和一支能打硬仗的科研隊伍（則正創始團隊依然持股在崗）。這不僅是為了做CRO生意，更是給自己未來的工業管線“輸血”。則正醫藥也正式成為中國醫藥產業生態“大版圖”的重要組成部分。

2026年以來，地方國資接力，浙江地市國資已收下2家CRO企業，全部為控制權收購（實控人變更），正在精準補全省內醫藥研發服務鏈條。

案例一是臺州國資（臺州資本集團）收購和澤醫藥。2026 年 2 月，已完成股權交割、取得實控權。收購背景為，臺州原料藥產業集群龐大，缺本土研發平臺，國資控股補鏈。

案例二是金華國資（金華金控旗下金華聚新）收購百花醫藥，后者覆蓋藥學、臨床、生物分析全流程CRO 服務。據2026 年 4 月 7 日公告，金華聚新以8.9 億元受讓百花醫藥20.68% 股權，企業實控人變更為金華市國資委。金華國資委旗下擁有尖峰藥業、金華城發大藥房、金華市醫藥等諸多醫藥企業，覆蓋工業和流通領域，此次收購百花醫藥可補齊CRO這一關鍵拼圖。對整個金華市來說，也是當地醫藥產業鏈的補強。金華市坐擁康恩貝、普洛、壽仙谷、孚諾等知名藥企，百花醫藥的加入，可加強構建“研發+生產+服務”完整產業鏈能力。

CRO有了國家隊，什么正在發生？

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如上文所述，央企國資、地方國資接連下場收購，CRO領域有了一支國家隊。

國資將CRO視為產業鏈“補鏈強鏈”的關鍵環節，寄望實現產業協同發展，已是業內共識。而國資入主CRO之后，還有什么正在實際發生或可能推演發生，這是我們正在觀察的動向：

1、控股交棒：創始團隊留任，體系化能力留存

比如，則正被控購收購后，其創始團隊依然持股在崗，這保證了中國醫藥不僅是拿下形式上的資產，也拿下了承載著研發能力的一支能打硬仗的科研隊伍，后者才是體系化能力留存的證明。

同理，臺州國資成為和澤醫藥的第一大股東后，臺州資本集團黨委書記、董事長李戰勝出任和澤醫藥董事長，原和澤醫藥董事長倪晟繼續擔任和澤醫藥董事，仍參與公司核心管理與戰略決策，是創始核心團隊留任的關鍵人物。

2、定位重塑：走向弱CRO化，強產業平臺功能

以和澤醫藥為例，早期是仿制藥CXO業務絕對主導，目前正逐步轉型為以“研發服務（含新藥研發）+MAH持證轉化+產業化（含商業化渠道整合）運營”為核心的綜合型醫藥服務平臺，未被收購前本身就有弱CRO化、強產業平臺化的趨勢。

被收購后，更是走向強產業平臺功能、弱CRO化。3月30日，和澤醫藥官推消息驗證了這種趨勢——推文顯示，和澤醫藥接下來要發揮自身平臺化運營特色，優化業務布局與發展定位，逐步淡化傳統CRO固有標簽，重塑企業全新產業價值形象，充分發揮平臺效能，做好臺州生物醫藥產業鏈主功能，打造國有企業拓展產業的標桿和典范。

圖源：和澤醫藥

3、未來推演：國家隊下場，另一種形式的中國醫藥工廠“落地”？

業媒解讀，臺州國資看重的是和澤醫藥能將“一個Idea”變成“一盒藥”的系統工程能力，這將為臺州市生物醫藥產業高質量發展注入強勁動力。具體會怎么落地呢？結合此前業媒報道信息來看，和澤醫藥“CRO + 持證轉化 +品牌分發+ 創新眾創空間”的火箭已搭建完畢，臺州國資入局加持后，未來重心很可能是通過平臺化的高效資源整合，拉低創新門檻、提升創新效率，同步推進創新孵化，業媒說臺州國資拿下的是一座能源源不斷孵化新藥企的“母工廠”。

換言之，以前，自建CXO、打生態局、表示要打造中國新藥批量孵化、聚力出海平臺的主導力量是百濟神州、君實生物這類領先藥企；現如今，在國家將生物醫藥列入新興支柱產業的背景下，國家隊入局，很可能成為另一股中國新藥全球化的參與力量，具體落地效果，交給時間來驗證，目前能初步確認的僅僅只是，CRO被弱傳統標簽化、強平臺功能化，內嵌為國資打造的生態局里的關鍵核心樞紐。

另外，單就“和澤醫藥綜合孵化與研發、轉化平臺”+“臺州原料藥強大底座”這個組合案例來看，既然前者在高端制劑領域也有深耕沉淀，未來除了孵化新藥，或也可能在國資主導下，基于臺州強大的原料藥底座基石，整合資源猛攻高端仿制與改良新藥，帶動臺州當地原料藥制劑一體化出海提速。

期待看到，不僅新藥領域，有國家隊主導的國際化出海破局，仿制藥領域，也能見證中國國家隊與印度軍團在海外“掰手腕”的歷史性時刻。

參考來源：

[1] 蓋德視界觀察

[2] 藥聞天下

[3] 賽柏藍

制作策劃

策劃：May / 審核校對：Jeff

撰寫編輯：May / 封面圖來源：網絡

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