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5月3日,菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)搞了個(gè)大動(dòng)作,公開宣布要派飛機(jī)和巡邏艇,攔截四艘正在南海作業(yè)的中國(guó)科考船。這四艘船分別是珠海云號(hào)、向陽(yáng)紅33號(hào)、實(shí)驗(yàn)1號(hào)和嘉庚號(hào)。菲方的理由很直接——說(shuō)這些船"沒(méi)經(jīng)過(guò)菲律賓許可就搞科研",違反了《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》。消息一出,南海又成了全球關(guān)注的焦點(diǎn)。
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菲律賓海岸警衛(wèi)隊(duì)這回不是隨口一說(shuō),四艘船的位置、名稱、功能全部列得清清楚楚。他們聲稱是靠加拿大提供的一套"暗船探測(cè)系統(tǒng)"鎖定了這些船的蹤跡。向陽(yáng)紅33號(hào)在巴拉望省附近活動(dòng),實(shí)驗(yàn)1號(hào)在巴丹群島以西作業(yè),嘉庚號(hào)在伊巴雅特東北方向,珠海云號(hào)則能搭載50多臺(tái)無(wú)人機(jī)和無(wú)人潛航器。每艘船的情況菲方都如數(shù)家珍,擺明了要把事情鬧大。
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向陽(yáng)紅33號(hào)長(zhǎng)期執(zhí)行深海調(diào)查和海底測(cè)繪任務(wù),屬于我們海洋科考的主力船型。實(shí)驗(yàn)1號(hào)主攻水聲學(xué)和海洋物理研究,嘉庚號(hào)歸屬?gòu)B門大學(xué),專門干深海環(huán)境分析的活。
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氣候監(jiān)測(cè)、海底地形勘察、生態(tài)環(huán)境評(píng)估,四艘船做的事情放到全世界任何一個(gè)海洋國(guó)家都稀松平常。美國(guó)、日本、韓國(guó)每年也有大量科考船在太平洋和印度洋跑來(lái)跑去,沒(méi)見(jiàn)誰(shuí)被當(dāng)成"非法活動(dòng)"。我們的科考船出海做基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集,補(bǔ)的是海洋研究的家底,跟軍事行動(dòng)八竿子打不著。菲方偏偏要往"非法"上扯,這個(gè)帽子扣得既草率又蠻橫。
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菲方的核心說(shuō)法是:你在我的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)搞研究,沒(méi)經(jīng)過(guò)我批準(zhǔn),就是違法。可問(wèn)題是,南海的海域劃界本身就有爭(zhēng)議。菲律賓單方面認(rèn)定的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍,和我們的主張存在大面積重疊。
按照國(guó)際海洋法,外國(guó)船只可以在另一國(guó)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)通行,但科研需要獲得許可。關(guān)鍵就卡在這——這些水域到底歸誰(shuí)管轄,雙方說(shuō)法完全不同。菲方拿自己的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)套,等于既當(dāng)裁判又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員。
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菲方搬出來(lái)的規(guī)則依據(jù),包括2024年11月通過(guò)的《海洋區(qū)域法》和《群島海道法》。這兩部法律直接把黃巖島、南沙群島大片區(qū)域劃進(jìn)菲律賓管轄范圍。我們從頭到尾就沒(méi)承認(rèn)過(guò)這套劃法。一個(gè)國(guó)家單方面立法就能把別國(guó)的海域收入囊中?國(guó)際社會(huì)也不是這么運(yùn)轉(zhuǎn)的。所以菲方口口聲聲說(shuō)的"違反公約",前提本身就是自說(shuō)自話。
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2025年5月,菲方也宣稱發(fā)現(xiàn)中國(guó)科考船"探索三號(hào)"在其北部海岸附近進(jìn)行"非法研究",同樣出動(dòng)海警船和飛機(jī)攔截。結(jié)果怎么樣?探索三號(hào)按照計(jì)劃照常作業(yè),該釋放深潛器就釋放,該回收設(shè)備就回收,菲方的攔截基本沒(méi)起到什么實(shí)質(zhì)作用。再往前到2025年7月,菲方又聲稱通過(guò)加拿大的暗船探測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)了北調(diào)996、珠海云和向陽(yáng)紅10三艘科考船在活動(dòng)。套路幾乎一模一樣。
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回顧去年一整年,南海的摩擦強(qiáng)度確實(shí)到了一個(gè)新臺(tái)階。海上與空中的對(duì)峙事件呈現(xiàn)高頻化、高風(fēng)險(xiǎn)的特征。最典型的事件發(fā)生在去年8月11日,黃巖島附近海域,中國(guó)海警3104號(hào)與"桂林"艦在攔截菲方船只時(shí)發(fā)生了意外碰撞。
這是近二十年來(lái)少見(jiàn)的嚴(yán)重海上事故,給各方都敲了警鐘。在這種高壓背景下,菲方還不斷升級(jí)動(dòng)作,拿科考船開刀只是其中一環(huán)。
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菲律賓中期選舉臨近,馬科斯政府面臨多重內(nèi)部壓力。在南海問(wèn)題上頻繁制造話題,是一種成本低但見(jiàn)效快的政治操作。
這次菲方特意提到了加拿大的暗船探測(cè)技術(shù),這不是隨便說(shuō)說(shuō)。近兩年,美國(guó)、加拿大、日本、澳大利亞在南海方向?qū)Ψ坡少e的支持力度持續(xù)加大。情報(bào)共享、裝備援助、聯(lián)合演訓(xùn),一樣沒(méi)落下。
菲律賓敢在南海不斷加碼,跟身后這些"后臺(tái)"的撐腰直接相關(guān)。一個(gè)加拿大的探測(cè)系統(tǒng)就能變成攔截的"證據(jù)",這種操作路徑,我們必須看清楚。
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從過(guò)去幾次類似事件的結(jié)果看,菲方的"攔截驅(qū)離"大多停留在口頭層面。通過(guò)無(wú)線電喊話、跟蹤拍攝、派飛機(jī)繞飛,這些動(dòng)作拍成視頻發(fā)到社交媒體上確實(shí)有傳播效果,但對(duì)科考作業(yè)本身的干擾非常有限。
菲方在5月4日宣稱已經(jīng)"成功驅(qū)離"了四艘中國(guó)船只,包括珠海云號(hào)和嘉庚號(hào)。但所謂"驅(qū)離"的實(shí)際情況,還需要打一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。
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中國(guó)外交部多次強(qiáng)調(diào),中方將堅(jiān)定維護(hù)領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益,同時(shí)堅(jiān)持與直接有關(guān)當(dāng)事國(guó)通過(guò)談判協(xié)商妥善處理涉海分歧。海洋科考是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作,涉及深海資源調(diào)查、氣候變化研究、海洋生態(tài)保護(hù)等多個(gè)方向。這些工作不可能因?yàn)槟骋环降膸茁暫霸捑屯O聛?lái)。過(guò)去菲方每次攔截,我們的科考船該怎么作業(yè)還是怎么作業(yè)。
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南海爭(zhēng)議歸爭(zhēng)議,但誰(shuí)掌握的海洋數(shù)據(jù)更多、科研能力更強(qiáng),誰(shuí)在未來(lái)的話語(yǔ)權(quán)就更大。我們這幾年科考船頻繁出海,珠海云號(hào)代表的無(wú)人化方向、向陽(yáng)紅系列的深海調(diào)查能力,都是在一點(diǎn)一點(diǎn)積累家底。這些數(shù)據(jù)和技術(shù),短期內(nèi)看不出什么,但放到十年二十年的尺度上,價(jià)值無(wú)法估量。菲律賓靠喊話改變不了這個(gè)趨勢(shì)。
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菲律賓隔三差五就在南海搞一波事,已經(jīng)成了固定節(jié)目。每次的模式都差不多:先發(fā)現(xiàn)目標(biāo),再扣帽子,然后高調(diào)表態(tài),最后拍視頻發(fā)聲明。這種操作短期內(nèi)能博取一些國(guó)際關(guān)注,但改變不了什么。
南海的格局取決于規(guī)則、實(shí)力和戰(zhàn)略定力,不取決于誰(shuí)的嗓門大。我們的科考船還會(huì)繼續(xù)出海,數(shù)據(jù)還會(huì)繼續(xù)積累,這條路不會(huì)因?yàn)閹状螌?duì)峙就走偏。
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