以全齡友好賦能基層治理 打造軍地共建共治共享新樣板

歷經 12 個月的系統推進與深耕實踐，由成都市金牛區鳳凰山街道鳳翔社區主辦、成都市錦江區當代藝術中心承辦的 “鳳翔之翼”- 大手小手筑夢計劃社區保障資金項目，于 2026 年 4 月全面完成既定建設目標，順利收官。

該項目是鳳翔社區聚焦社區總體營造核心議題，立足轄區 “軍地黨建，雙擁共建” 特色品牌底蘊，緊扣成都市全齡友好包容社會營建工程建設要求的重點民生項目。項目以 “代際共生?全民發展” 為核心理念，以 “大手牽小手” 為核心模式，有機融合代際共融、國防教育、素質提升、社區治理四大維度，所有既定量化目標 100% 落地，全周期活動居民平均滿意度達 90% 以上，為城市社區基層治理創新探索出一套可落地、可復制、可推廣的全齡友好與軍地共建融合路徑。

“鳳翔之翼”- 大手小手筑夢計劃項目成果總結

立足社區稟賦 全維度推進核心建設落地生根

鳳翔社區地處鳳凰山街道東北部，轄區面積 5.21 平方公里，常住人口 27889 人，擁有豐富的軍地資源與深厚的雙擁文化底蘊，是鳳凰山街道 “軍地黨建，雙擁共建” 特色品牌的核心實踐陣地。針對當前老齡化加速與少子化深化雙重背景下，社區代際隔閡凸顯、青少年課余實踐場景單一、國防教育與素質提升需求亟待滿足、轄區軍地資源聯動不足等現實痛點，項目以 “需求精準響應、多元協同共創、治理長效賦能” 為核心理念，系統性推進四大核心板塊建設，實現各項工作落地見效。

需求調研與資源聯動板塊，項目啟動初期，聯合社區居委會、“左鄰右舍童叟團”“左鄰右舍低碳團”，通過問卷調查、焦點小組訪談等形式，完成轄區老年群體、青少年群體需求系統性調研，精準梳理代際互動痛點與素質提升核心需求，為項目落地奠定堅實基礎。同步深度聯動轄區軍地資源，邀請現役及退役軍人擔任 “軍事教育顧問”，對接專業藝術類機構獲取師資支持，搭建起 “軍地社” 三方協同的資源聯動體系。

代際共融建設板塊，聚焦 “一老一小” 雙核心服務群體，打造 “銀齡樂融?童心筑夢” 主題活動 IP，全年有序開展 7 場寒暑期特色主題活動，內容涵蓋 “歲月留聲” 口述歷史工坊、“代代傳情” 主題市集、祖孫音樂時光機、“老幼共融” 夏令營、“綠動未來” 老少共繪低碳家園、暖冬記憶攝像館、“重返舊時光” 冬季放映日等多元形式，累計服務轄區居民超 140 人次，成功構建 “老有所為、少有所學” 的代際互助生態。

“老幼共融”夏令營活動現場

青少年素質提升與軍民共建板塊，緊扣轄區雙擁文化特色，深化 “我當一天兵” 活動品牌，打造 “科技 + 體能 + 文化” 三維培養模式，全年規范化開展 5 場主題系列活動，涵蓋紅色傳承特訓營、軍事科技探秘日、體能長征?青春挑戰賽、紅星閃耀?愛國研學營、國防知識競賽季五大核心內容，累計服務轄區青少年超 100 人次，將國防教育從書本理論轉

紅色傳承特訓營活動現場，青少年在退役軍人指導下開展沉浸式軍事體驗訓練

社區治理機制建設板塊，依托社區現有自組織體系，引導 “左鄰右舍童叟團”“左鄰右舍低碳團” 深度參與項目策劃、活動執行、成果推廣全流程，推動居民從社區活動的 “旁觀者” 向社區建設的 “共建者、共享者” 轉變，建立起 “代際協同 - 軍地聯動 - 成果共享” 的參與式社區治理新模式，進一步強化社區自治效能。

多維成果落地 基層治理創新成效顯著

截至項目收官，各項預設目標均超額完成，在代際共融、素質提升、文化傳承、治理升級、品牌影響力五大維度取得突破性成效，交出了全齡友好社區建設與基層治理創新的亮眼答卷。

嘉年華活動現場照片

代際共融層面，有效打破社區代際壁壘，為老年群體搭建了實現社會價值、發揮余熱的平臺，為青少年打造了跨代溝通、傳統文化傳承的沉浸式課堂，有效緩解老年群體孤獨感，填補青少年課余實踐教育空白，形成了鄰里互助、代際和諧的社區人文氛圍。

素質提升層面，實現國防教育與青少年素質教育的深度融合，將雙擁文化資源轉化為青少年可參與、可感知的實踐教育內容，有效提升轄區青少年國防知識儲備、科學素養與意志品質，累計培育超百名愛國愛黨、勇于擔當的青少年，為社區長效治理儲備了新生代力量。

文化傳承層面，有效激活轄區雙擁文化與紅色文化資源，深化 “情牽軍營 花開鳳凰”“退伍不褪色”“我當一天兵” 等社區特色雙擁活動品牌內涵，讓紅色基因與國防文化在社區落地生根、代代傳承，實現本土特色文化的活態延續與創新發展。

治理升級層面，以主題活動為紐帶，有效破解多元人口結構下社區凝聚力弱化、資源碎片化的難題，完善了社區以黨組織為核心，駐區部隊、企業、居民等多元參與的 “1+3+N” 治理模式，推動社區治理從 “單向供給” 向 “多元共治” 轉型，切實提升了社區治理精細化水平。

品牌影響力層面，項目實施期間累計完成省級以上媒體宣傳報道 2 篇，全程做好活動紀實與宣傳推廣，全面展現項目實施成效與社區治理創新實踐，有效擴大了鳳翔社區軍地共建基層治理創新模式的行業影響力與示范效應。

民心所向口碑斐然 居民變身社區共建主角

項目實施全程堅持以居民需求為導向，嚴格落實服務標準，全周期活動居民平均滿意度超 90%，遠超預設的 80% 滿意度標準，獲得轄區居民、駐區部隊、共建單位等多方廣泛認可與高度評價，口碑效應顯著。

參與 “綠動未來” 老少共繪低碳家園活動的居民，與共同完成的手繪作品合影留念

“以前退休后總覺得日子過得平淡，參加了項目的口述歷史工坊，能給孩子們講講過去的故事、紅色的歷史，不僅自己的生活充實了，還能把好的傳統傳下去，還認識了好多老鄰居，社區就像個大家庭一樣。” 參與項目的轄區老年居民說道，系列代際主題活動不僅搭建了老年群體的社交平臺，更讓大家在社區建設中找到了歸屬感與價值感。

參與 “我當一天兵” 系列活動的青少年家長反饋，孩子通過沉浸式的軍事體驗與國防科普活動，不僅系統學習了國防知識，錘煉了堅韌的意志品質，更樹立了強烈的家國情懷與社會責任感，同時也變得更愿意主動參與社區活動，真正實現了成長與教育的雙向賦能。

鳳翔社區相關負責人表示，該項目精準對接了轄區居民的核心需求，既豐富了 “一老一小” 群體的精神文化生活，又深度激活了轄區軍地資源，深化了社區雙擁共建特色品牌，有效增強了社區的凝聚力與向心力，為社區持續推進全齡友好社區建設、深化基層治理現代化注入了強勁動力。

隨著項目順利收官，鳳翔社區 “鳳翔之翼” 全齡友好與軍地共建計劃正式邁入優化拓展階段。據項目相關負責人介紹，下一步，社區將持續深化項目成果轉化，進一步擴大代際共融活動覆蓋范圍，重點關注轄區特殊老年群體與困境青少年的服務需求；持續深化軍地社聯動機制，豐富 “我當一天兵” 雙擁品牌活動形式與內涵，打造鳳翔社區國防教育與青少年素質提升特色實踐基地；構建可復制、可推廣的 “老幼共益 + 軍地共建” 社區治理模式，推動全齡友好理念持續為社區治理注入長效活力，切實實現 “代際和、民心聚、社區興” 的核心發展目標。（供稿單位：成都市金牛區鳳凰山街道鳳翔社區、成都市錦江區當代藝術中心）