作者 | 梁秀杰 責編 | 韓瑋燁

摘要：2026年初春，北京，一場圍繞養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的“圈地運動”悄然上演。

1月5日，北京市民政局與美團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議；2月28日，與京東達成養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作；3月27日，與阿里巴巴集團正式簽約——不到90天，北京市密集將三家 互聯(lián)網(wǎng) 巨頭拉入自己的“養(yǎng)老朋友圈”。時間之密集、規(guī)格之高、覆蓋面之廣，在北京養(yǎng)老服務發(fā)展史上尚屬首次。

這不是巧合。水面之下，是銀發(fā)經(jīng)濟萬億賽道的市場引力，也是老齡化加速背景下城市治理的深層焦慮。“9073”格局下（約90%居家養(yǎng)老，7%依托社區(qū)支持養(yǎng)老，3%機構(gòu)養(yǎng)老），“原居安養(yǎng)”是絕大多數(shù)人的現(xiàn)實選擇。 問題是：誰來為“住”這件事兜底？

三大互聯(lián)網(wǎng)巨頭的答案，剛剛落筆。

一、萬億賽道的“北京時刻”

要理解這一輪政企合作的緊迫感，需要先回到數(shù)據(jù)本身。2025年我國銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模已近9萬億元，預計2035年將達30萬億元，占GDP比重約10%。

圖片來源：《銀發(fā)經(jīng)濟藍皮書——中國銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展報告（2025）》

面對如此規(guī)模的市場，政策端的定調(diào)也在加速。2026年初，國務院新春首次常務會議重點研究銀發(fā)經(jīng)濟與養(yǎng)老服務發(fā)展；“十五五”規(guī)劃建議明確提出“積極應對人口老齡化，健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策機制”。

北京作為全國老齡化程度最深的城市之一，率 先邁出了“政 府搭臺、企業(yè)唱戲”的關鍵一步。這輪合作的底層邏輯，不是簡單的“發(fā)補貼、買服務”，而是試圖用平臺經(jīng)濟的數(shù)字化能力，重構(gòu)一座城市的養(yǎng)老服務基礎設施。

從更宏觀的視野來看，北京此番密集簽約，實質(zhì)上是為全國超大城市養(yǎng)老改革打造“樣板間”。 可以預見，2026至2027年，類似政企合作模式或?qū)⒃谏虾！V州、深圳等一二線城市快速復制， 互聯(lián)網(wǎng)平臺將從“可選渠道”升級為養(yǎng)老服務的新型核心基礎設施。

二、三大巨頭，三條路徑

深入分析三家合作內(nèi)容，可以發(fā)現(xiàn)其在養(yǎng)老賽道的路徑選擇高度契合各自的基因稟賦，各有側(cè)重，路徑分明。

北京市民政局與三大互聯(lián)網(wǎng)巨頭養(yǎng)老戰(zhàn)略合作內(nèi)容對照表

信息來源：公開資料、睿和智庫整理

一、美團：深耕平臺連接，解決“找得到”。

1月5日率先簽約，美團打的是“平臺+”這張牌，核心是將線下養(yǎng)老服務全面線上化。依托本地生活服務平臺的流量、即時配送網(wǎng)絡和商戶整合能力，美團推動北京備案養(yǎng)老服務機構(gòu)批量入駐大眾點評與美團App，搭建真實用戶評價體系，并上線可團購的標準化服務套餐。其本質(zhì)是將原本非標的照護服務“商品化”——讓老年人能像點外賣一樣，清晰、有保障地預約照護。

美團的護城河在于“連接”：它不做自營服務，而是用信息對稱和交易閉環(huán)，讓供需雙方在平臺上高效匹配，深度嵌入“15分鐘養(yǎng)老服務圈”。

點評：最輕的模式，也是最討巧的打法。美團本質(zhì)上是在做“養(yǎng)老版大眾點評”，賺的是信息撮合的錢，卻不用承擔服務交付的風險。但問題也恰恰在此——養(yǎng)老照護不是外賣，出餐慢了可以給差評，護理出了問題就是事故。僅靠用戶評價體系來“倒逼”服務質(zhì)量，更像是把責任轉(zhuǎn)嫁給了消費者。 連接者的角色，門檻最低，也最容易被替代。

二、京東：發(fā)力線下交付與標準，解決“用得上”。

2月28日簽約的京東，選擇了一條“重資產(chǎn)”路線，核心是“品質(zhì)管控與落地交付”。除在京東App打造適老化的一站式養(yǎng)老服務平臺、打通養(yǎng)老助殘卡結(jié)算通道外，京東更親自下場定義服務標準：聯(lián)合制定適老產(chǎn)品和養(yǎng)老服務行業(yè)標準，投入資源建設護理員實訓基地。

京東家政宣布未來3年投入10億元，建設超150家標準化培訓基地，重點研發(fā)高標準養(yǎng)老護理課程。適老商品數(shù)量已超50萬款，品類87個、覆蓋品牌超3000個，并已在北京西城區(qū)試點“家政+養(yǎng)老”融合服務，將助浴、助潔嵌入居家場景。

京東的戰(zhàn)術是“產(chǎn)品+服務”一體化，用自營供應鏈和標準化服務體系為養(yǎng)老服務做最終兜底，精準回應家庭對安全與專業(yè)的極致要求。

點評：最“笨”的模式，也是最具壁壘的打法。10億投入建培訓基地、親自下場做家政護理，京東賭的是“信任溢價”——當其他平臺還在撮合交易時，京東試圖用自己的品牌為服務質(zhì)量背書。 但重資產(chǎn)意味著慢回報，京東的挑戰(zhàn)在于：能否在資本耐心耗盡之前，把“標準化”這件事真正跑通。

三、阿里：全場景生態(tài)協(xié)同，解決“走得通”。

3月27日最后入局的阿里，合作范圍最廣，打的是生態(tài)牌。其整合高德地圖、淘寶閃購、盒馬、阿里健康、橙獅體育等資源，構(gòu)建覆蓋“吃、行、學、樂、居”的智慧養(yǎng)老服務矩陣。

高德地圖上線“北京市養(yǎng)老服務地圖”，一站式查詢導航；淘寶閃購為老年助餐點免費開通線上經(jīng)營權(quán)，推出AI語音點餐、周期購，并組建“助老專送隊”；支付寶以適老版降低門檻，阿里云則為政府搭建智慧養(yǎng)老數(shù)據(jù)平臺，以AI和區(qū)塊鏈實現(xiàn)補貼“身份認證—優(yōu)惠匹配—補貼抵扣—服務追蹤”全流程閉環(huán)。

阿里的核心邏輯是做“水電煤”式的數(shù)字化底層設施，讓老年人在不改變原有生活軌跡的情況下無感接入服務，真正讓各類養(yǎng)老資源“走得通”。

點評：最宏大的敘事，也是最容易“攤大餅”的打法。阿里的優(yōu)勢是啥都有，風險也是啥都不夠深。高德做地圖、餓了么做送餐、盒馬做生鮮、阿里云做政務——每個環(huán)節(jié)都在，但每個環(huán)節(jié)都不是養(yǎng)老專用。把生態(tài)“整合”起來容易，把每個場景的服務質(zhì)量做到“養(yǎng)老級”很難。 當美團深耕服務評價、京東深耕護理標準時，阿里的養(yǎng)老護城河究竟在哪，仍需要更清晰的回答。

三家巨頭的路徑差異，恰好折射出養(yǎng)老服務供給的三大維度：美團解決“找得到”，京東解決“用得上”，阿里解決“走得通”。 一個共同點是，沒有一家貿(mào)然跨界，都選擇在自己最擅長的領域“求穩(wěn)”深耕 ——這也反襯出養(yǎng)老賽道的高門檻與長周期特性。

但“求穩(wěn)”的另一面是“避重”： 真正難啃的骨頭——失能失智照護、護理人才留存、服務標準化落地——依然缺乏殺手級的解決方案。 互聯(lián)網(wǎng)巨頭入局養(yǎng)老，方向?qū)α耍疃热孕铏z驗。

三、住，銀發(fā)經(jīng)濟的核心戰(zhàn)場

“吃、行、學、樂”固然重要，但銀發(fā)經(jīng)濟最根本的錨點始終是“居”。“9073”養(yǎng)老格局下，居家養(yǎng)老是絕大多數(shù)老年人的選擇，而住宅是否適老，直接決定了居家養(yǎng)老的可行性和質(zhì)量。老人的核心訴求其實非常樸素：在自己的家里，安全、有尊嚴地老去。

現(xiàn)實卻是，大量老舊小區(qū)的住宅設計標準停留在上世紀——沒有無障礙通道、衛(wèi)生間缺少扶手、廚房灶臺高度不適、床邊沒有呼叫裝置。這些看似微小的細節(jié)，每天都在制造風險。

因此，此次政企合作的最大想象空間，不在于外賣送餐或打車出行，而 在于三家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)如何將數(shù)字化能力真正嵌入“住”的場景。

比如，關于產(chǎn)品供給側(cè)的“適老化擴容”。京東的布局最具代表性。其家電家居業(yè)務已在積極開展基礎硬裝改造、家居適老化、智能產(chǎn)品配備等服務。50萬款適老商品的上架，意味著從一把防滑扶手到一套全屋智能安防系統(tǒng)，老人及其家庭可以在一個平臺上完成“適老化采購”。這在過去需要跑多個建材市場、比對多家廠商才能完成的事，如今被數(shù)字化平臺大大壓縮了交易成本。

未來的“住”不再只是物理空間的改造，而應是疊加了智能安防、健康監(jiān)測、應急響應、遠程照護等持續(xù)性服務能力。

結(jié)語：

熱鬧的簽約背后，睿和智庫分析認為，三大挑戰(zhàn)同樣不容回避。

一是數(shù)字鴻溝。互聯(lián)網(wǎng)服務的底層邏輯是數(shù)字化操作，但大量高齡、獨居老人存在智能手機使用障礙。僅靠界面放大、字體加粗這類表層適老化遠遠不夠， 必須讓線上服務與線下社區(qū)網(wǎng)絡深度結(jié)合， 通過社區(qū)驛站、網(wǎng)格員、家屬聯(lián)動等方式，構(gòu)建線上線下一體化的服務觸達體系，讓不會用手機的老年人也能享受便捷服務。

二是服務質(zhì)量的標準與監(jiān)管。養(yǎng)老服務尤其是失能失智老人的照護，專業(yè)性強、人文屬性重，絕非簡單的商品交易。互聯(lián)網(wǎng)平臺擅長流量運營和標準化履約，但如何建立嚴格的服務人員培訓體系、專業(yè)資質(zhì)審核機制、全流程質(zhì)量管控標準和動態(tài)退出機制， 避免“重流量輕服務、重規(guī)模輕質(zhì)量”的互聯(lián)網(wǎng)老套路， 是立足養(yǎng)老賽道的關鍵。

三是商業(yè)可持續(xù)性。養(yǎng)老服務是微利行業(yè)，民生與公益屬性突出。如何在保障普惠性、公益性的前提下，構(gòu)建可持續(xù)的商業(yè)模式， 避免“前期燒錢補貼、后期漲價甚至離場”的亂象， 建立長期穩(wěn)定的運營機制，是政企雙方需要共同探索的核心課題。

回到這場“圈地運動”——與其說是企業(yè)搶灘，不如說是北京在老齡化加速到來之前，主動搭建養(yǎng)老服務的“數(shù)字新基建”。破的是傳統(tǒng)模式的圈， 立的是“政府+平臺+養(yǎng)老”融合創(chuàng)新的新局。

聚焦到“住”的維度，這場運動的價值在于試圖回答一個根本的問題：當一個人選擇在自己家里老去時，社會能否提供足夠的支撐？

“原居安養(yǎng)”不是浪漫的口號，而是一項系統(tǒng)工程——空間改造、產(chǎn)品供給、上門照護、智能技術和社區(qū)服務網(wǎng)絡等多重要素共同作用。三家互聯(lián)網(wǎng)巨頭的到來，補上了數(shù)字化鏈接和規(guī)模化供給這塊關鍵拼圖。但讓它真正嵌入每一位老人的日常，遠非90天的簽約所能完成。

從“圈地”到“深耕”，北京的故事才剛剛開始。而故事的最終落點，不在平臺的技術參數(shù)里，而在千家萬戶的房門之內(nèi)。