來源：密探財經(jīng)（ID：Spy Finance）

2026年作為“十五五”規(guī)劃的開局之年，各個省份都在拼盡全力“你追我趕”，雖道阻且長，但信心和底氣已寫入新五年報告中。

比如四川，當(dāng)前已成為“中西部第一經(jīng)濟大省”，但地位越高，責(zé)任越重。按規(guī)劃綱要，四川已明確必須“堅定扛起經(jīng)濟大省‘挑大梁’重任，在全國發(fā)展大局中展現(xiàn)更大作為”的戰(zhàn)略使命。

5月11日上午，四川省政府召開了以“推動新時代治蜀興川再上新臺階”為主題的“開局十五五”四川專場新聞發(fā)布會，在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)了廣泛關(guān)注和熱議。

發(fā)布會上，四川省委副書記、省長施小琳指出，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是四川塑造發(fā)展新動能、形成競爭新優(yōu)勢的重要窗口期，我們將突出服務(wù)大局，扛牢國家重大戰(zhàn)略使命。

“經(jīng)濟大省”邁向“經(jīng)濟強省”堅實有力

根據(jù)規(guī)劃綱要，四川未來新五年GDP年均增長5.5％左右。以2026年為例，四川預(yù)期目標增長5.5%左右，高于全國目標增長4.5%－5%要。測算下來，年均增長5.5%就是年均新增三四千億，相當(dāng)于每年新增一個經(jīng)濟大市。

2025年，四川省GDP總量達到約6.77萬億元，同比增長5.5%且高出全國0.5個百分點，總量和增速均居全國第5位。作為“十四五”收官之年，四川交出了滿意的答卷，2026年作為“十五五”開局關(guān)鍵之年，一季度已實現(xiàn)良好開局。
2026年一季度，四川省GDP總量超1.6萬億元，同比增長5.5%，主要經(jīng)濟指標增速穩(wěn)步回升，比如全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.9%，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長9.7%，其中航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增加值同比增長25.1%，電子及通信設(shè)備制造業(yè)增長14%。

施小琳解釋稱，“我們綜合考慮了戰(zhàn)略機遇疊加、經(jīng)濟大省責(zé)任、民生發(fā)展需要和后發(fā)趕超條件，提出了‘經(jīng)濟增速保持高于全國平均水平’的預(yù)期目標，同時更突出高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向，明確了系列“提質(zhì)增效”的工作措施和細化具體指標，確保四川與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展?！?/p>

未來五年，四川經(jīng)濟要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，由“經(jīng)濟大省”邁向“經(jīng)濟強省”的關(guān)鍵在于質(zhì)的有效提升。根據(jù)規(guī)劃綱要，四川新五年工業(yè)增加值占GDP比重（2025年：比重占27.3%）、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重都要“穩(wěn)中有升”。

注：部分截圖

目前，四川工業(yè)增加值總量升至全國第7位，已培育形成了3個萬億級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和5個國家先進制造業(yè)集群。根據(jù)規(guī)劃綱要，四川將推進產(chǎn)業(yè)新賽道爭先競速發(fā)展，著力做強“壯大生物醫(yī)藥、軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保、新型顯示、集成電路、清潔能源裝備”等國家級和省級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，核醫(yī)療、商業(yè)航天、新型航空、低空經(jīng)濟、新型儲能、激光裝備等也有望成長為新興支柱產(chǎn)業(yè)

不止是著眼于當(dāng)前，四川已將“加快培育未來產(chǎn)業(yè)”作為構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、塑造發(fā)展新動能的關(guān)鍵舉措被突出強調(diào)。未來五年，四川將聚焦“第六代移動通信（6G）、量子科技、元宇宙、前沿生物、腦科學(xué)與腦機接口、氫能和可控核聚變、超高速軌道交通、深地科學(xué)”等8個未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域

施小琳強調(diào)說，我們突出向新向優(yōu)，聚力推動高質(zhì)量發(fā)展。圍繞提升發(fā)展的“含新量、含金量、含綠量”，推動創(chuàng)新動能更加強勁、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級更可持續(xù)。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以有組織的科技創(chuàng)新帶動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，大力推動“15+N”重點產(chǎn)業(yè)建圈強鏈。

以深入實施創(chuàng)新驅(qū)動來看，規(guī)劃綱要設(shè)置了4項指標：四川新五年全社會研發(fā)經(jīng)費投入年均增長8%，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量到2030年達到16件，技術(shù)市場合同成交額與GDP之比到2030年達到7%，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重到2030年達11%。

上述前三項指標分別對應(yīng)創(chuàng)新投入、產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)是驅(qū)動產(chǎn)業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)、賦能“人工智能+”行動的關(guān)鍵載體，這些共同構(gòu)建起從源頭創(chuàng)新到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)路徑。

四川省科學(xué)技術(shù)廳黨組書記、廳長路松明透露，“十五五”四川將全力打通科技成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究轉(zhuǎn)化新型模式，持續(xù)優(yōu)化“線上科創(chuàng)通＋線下科創(chuàng)島”服務(wù)體系，深化“雙向揭榜掛帥”“校（院所）企雙進·找礦挖寶”、中試平臺建在產(chǎn)業(yè)鏈上等行動，推動創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈無縫對接。

大力發(fā)展民營經(jīng)濟，打造一流營商環(huán)境

在四川邁向“經(jīng)濟強省”的道路上，民營經(jīng)濟的角色至關(guān)重要。施小琳明確指出，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，推進“高效辦成一件事”，打造一流營商環(huán)境。

2025年，四川民間經(jīng)濟投資“扭負為正”，同比增長2.1%；涉稅經(jīng)營主體增長13.5%，民營經(jīng)營主體達到9222萬戶，占比97%；民營經(jīng)濟增加值3.82萬億元，占四川GDP總量的56.4%。這說明市場活力不斷釋放，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

面向“十五五”，四川省委常委、省政府常務(wù)副省長董衛(wèi)民表示，四川將聚焦民營經(jīng)濟“痛點”和“難點”：

1、推動營商環(huán)境逐步從控成本向優(yōu)生態(tài)迭代升級。進一步提升服務(wù)效率，建好省民營經(jīng)濟促進中心，常態(tài)化開展省政府領(lǐng)導(dǎo)“月月見”、廳局級領(lǐng)導(dǎo)“周周見”等交流。

2、加快數(shù)字政府建設(shè)。深化高效辦成一件事的改革，提高政務(wù)服務(wù)涉企投訴辦理質(zhì)效，讓企業(yè)的“心聲有人聽，訴求有人應(yīng)，難題有人解”。

3、進一步推進降本增效。營造高效配置的要素環(huán)境，持續(xù)降低融資、人力、物流、用人等生產(chǎn)經(jīng)營成本。去年10月，四川省分產(chǎn)業(yè)鏈舉辦產(chǎn)業(yè)直接融資相親會，搭建基金公司與科創(chuàng)企業(yè)對接平臺，努力讓更多科創(chuàng)企業(yè)茁壯成長。

4、進一步拓展民企發(fā)展空間。去年深化招投標改革，明確3000萬元以下工程項目，直接面向中小微企業(yè)發(fā)包，2600余個項目采用中標候選人評定分離機制；繼續(xù)完善民營企業(yè)參與重大項目機制，推動更多民間資本參與“兩輕兩重”項目，分批次分領(lǐng)域發(fā)布場景需求清單，讓企業(yè)大膽布局。

5、進一步強化法治護航。出臺四川省民營經(jīng)濟促進條例，全面推行“天府入企碼”等，加快建設(shè)法治經(jīng)濟和信用經(jīng)濟，讓企業(yè)安心經(jīng)營，潛心發(fā)展。

提升成渝雙圈能級，重構(gòu)區(qū)域新格局

相較于夯實戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)及搶占未來新產(chǎn)業(yè)，從新五年看，四川將進一步推進區(qū)域發(fā)展空間格局重構(gòu)，實現(xiàn)增長邊界再擴張。

施小琳指出，我們將著力做強新時代推動西部大開發(fā)重要引擎，推動形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局。著力提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展能級，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。著力增強國家戰(zhàn)略腹地支撐功能，構(gòu)建保障國家發(fā)展和安全的戰(zhàn)略大后方。

從成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈打造來看，2020年中央首提至今發(fā)展成效“可喜可賀”，如今已成為京津冀、長三角和粵港澳大灣區(qū)之后最具潛力的國家區(qū)域發(fā)展第四極。

董衛(wèi)民表示，四川省把成渝雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作為“十五五”規(guī)劃的首要戰(zhàn)略任務(wù)。過去5年，成渝雙城經(jīng)濟圈發(fā)展能級不斷提升，經(jīng)濟總量突破9萬億元，占全國的比重達到6.5%。

他告訴大家：一個非常直觀的變化是軌道上的雙城經(jīng)濟圈已初步形成。明后兩年將形成6條鐵路通道，其中4條是高鐵，而連接成渝的高速25條，長達1.6萬公里，每年成渝地區(qū)來往客流1億人次，相當(dāng)于每天就有30萬人次。

圍繞第二個五年，董衛(wèi)民明確提到成渝地區(qū)將攜手4個“共建”：

一、共建世界級產(chǎn)業(yè)集群，不斷增強經(jīng)濟承載和輻射帶動功能。圍繞成渝主軸經(jīng)濟走廊、成綿達萬經(jīng)濟帶、岷江—長江上游經(jīng)濟帶，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，培育壯大電子信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造、先進材料等產(chǎn)業(yè)集群，打造氫走廊、電走廊等，聯(lián)動發(fā)展人工智能、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，夯實雙城經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)底座。

二、共建成渝地區(qū)科創(chuàng)中心，不斷提升創(chuàng)新資源集聚和轉(zhuǎn)化功能。加快建設(shè)西部成都科學(xué)城、成渝興隆湖綜合科學(xué)中心，高標準打造成渝中線科創(chuàng)大軸、天府大道科創(chuàng)大軸，加快建設(shè)成渝“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)，國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地。

三、共建向西向南區(qū)域開放樞紐，不斷增強門戶開放等。共建世界級機場群、多次聯(lián)運港口群和高速通道群，加快中歐班成渝西部若干新通道、長江黃金水道與空中絲綢之路的銜接，建成自貿(mào)區(qū)協(xié)同開放區(qū)。

四、共建高品質(zhì)生活服務(wù)地，不斷增強人口吸納和綜合服務(wù)功能。深化共建巴蜀文化走廊，打造高品質(zhì)有吸引力的國際消費目的地，推進川渝通辦提質(zhì)增效，攜建共通共享的公共服務(wù)體系，讓成渝一家親的幸福感持續(xù)攀升。