（包頭律師張萬(wàn)軍教授專注經(jīng)濟(jì)犯罪辯護(hù)）

作者：張萬(wàn)軍，西南政法大學(xué)法學(xué)博士，內(nèi)蒙古科技大學(xué)法學(xué)教授，內(nèi)蒙古鋼苑律師事務(wù)所律師

尊敬的審判長(zhǎng)、審判員：

內(nèi)蒙古鋼苑律師事務(wù)所接受上訴人劉某委托，指派張萬(wàn)軍律師擔(dān)任其涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪一案二審辯護(hù)人。辯護(hù)人通過(guò)會(huì)見(jiàn)上訴人劉某查閱本案卷宗、一審?fù)徲涗浖芭袥Q情況，對(duì)本案事實(shí)有詳細(xì)了解，現(xiàn)結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定，發(fā)表辯護(hù)意見(jiàn)。

上訴人劉某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，并表示對(duì)罪名及犯罪事實(shí)均不持異議。辯護(hù)人綜合本案證據(jù)及相關(guān)法律規(guī)定獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)。

第一部分：案件定性意見(jiàn)

作為上訴人劉某的辯護(hù)人，在查閱本案全部卷宗材料、研究相關(guān)法律規(guī)定及司法實(shí)踐案例的基礎(chǔ)上，辯護(hù)人認(rèn)為，原審法院對(duì)本案法律適用存在理解偏差，認(rèn)定事實(shí)不清，上訴人劉某的行為不符合非法經(jīng)營(yíng)罪的構(gòu)成要件，不構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)犯罪。具體辯護(hù)理由如下：

一、原審法院對(duì)《煙草專賣法實(shí)施條例》第六十五條“參照”規(guī)定的理解存在錯(cuò)誤，該條款不能作為認(rèn)定劉某構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪的依據(jù)

原審法院判決上訴人有罪的核心依據(jù)，是2021年11月修訂的《中華人民共和國(guó)煙草專賣法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）第六十五條“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行”的規(guī)定，將上訴人無(wú)證經(jīng)營(yíng)電子煙的行為認(rèn)定為“違反國(guó)家規(guī)定”。但原審法院混淆了“參照”與“依照”“按照”的法律內(nèi)涵，對(duì)該條款的規(guī)范性質(zhì)作出了錯(cuò)誤解讀。

根據(jù)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)法制工作委員會(huì)發(fā)布的《立法技術(shù)規(guī)范》，“參照?qǐng)?zhí)行”的核心含義是“不直接列入調(diào)整范圍，只是邏輯內(nèi)涵自然延伸”，其與“依照”“按照”存在本質(zhì)區(qū)別，“依照”“按照”要求調(diào)整對(duì)象與規(guī)范對(duì)象完全一致，需嚴(yán)格全面執(zhí)行，而“參照”并非強(qiáng)制適用，其執(zhí)行與否、如何執(zhí)行，取決于調(diào)整對(duì)象與參照對(duì)象之間的差異性——若兩者存在顯著差異，則不能機(jī)械參照?qǐng)?zhí)行。這是立法者賦予裁判者的自由裁量權(quán)，目的是應(yīng)對(duì)新型事物與現(xiàn)有法律規(guī)范之間的適配問(wèn)題，避免法律適用的僵化。

結(jié)合本案，電子煙與傳統(tǒng)卷煙雖有相似之處，但在產(chǎn)品構(gòu)造、吸食方式、核心成分等方面存在明顯差異，不能簡(jiǎn)單將電子煙等同于卷煙。原審法院未考量?jī)烧叩牟町愋裕苯訉ⅰ皡⒄铡钡韧凇耙勒铡保瑱C(jī)械適用卷煙的專賣規(guī)定認(rèn)定上訴人行為違法，屬于對(duì)法律條文的誤讀，其裁判依據(jù)缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ɡ碇巍Ｍ瑫r(shí)，《實(shí)施條例》作為行政法規(guī)，其第六十五條的“參照”規(guī)定，并非刑法意義上明確的“國(guó)家規(guī)定”，不能單獨(dú)作為認(rèn)定非法經(jīng)營(yíng)罪“違反國(guó)家規(guī)定”的直接依據(jù)。

二、上訴人經(jīng)營(yíng)的涉案產(chǎn)品，不屬于刑法意義上的“煙草專賣品”，不符合非法經(jīng)營(yíng)罪的犯罪對(duì)象要求

非法經(jīng)營(yíng)罪的犯罪對(duì)象需為國(guó)家專營(yíng)、專賣物品，而涉案電子煙是否屬于“煙草專賣品”，關(guān)鍵在于其是否符合規(guī)范意義上電子煙的界定標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合當(dāng)前法律規(guī)定、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及司法實(shí)踐，規(guī)范意義上的電子煙應(yīng)同時(shí)具備兩個(gè)核心特征：一是能夠霧化產(chǎn)生氣溶膠，二是含有煙堿（尼古丁）成分，兩者缺一不可。

當(dāng)前市面上的電子煙主要分為兩類：加熱不燃燒型電子煙和煙油霧化型電子煙。其中，加熱不燃燒型電子煙因煙彈內(nèi)含煙草薄片、卷煙紙等成分，與傳統(tǒng)卷煙無(wú)本質(zhì)區(qū)別，已被明確納入卷煙管理，屬于煙草專賣品。但煙油霧化型電子煙則與傳統(tǒng)卷煙存在本質(zhì)差異，其核心特征是通過(guò)加熱霧化產(chǎn)生氣溶膠，而其是否屬于煙草專賣品，核心判斷標(biāo)準(zhǔn)是是否含有煙堿成分。

根據(jù)《電子煙管理辦法》及《電子煙》（GB 41700-2022）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的明確規(guī)定，霧化物“應(yīng)含有煙堿”，且電子煙使用的煙堿必須是從煙葉、煙絲中提取的提取煙堿。這一規(guī)定明確了煙草制品的核心判定標(biāo)準(zhǔn)——是否含有煙堿成分。

2026年1月9日，國(guó)家煙草專賣局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)無(wú)煙氣煙草制品監(jiān)管的公告》，再次重申：含有煙堿（尼古丁）成分，通過(guò)口用、鼻用或外用等方式使用且不產(chǎn)生煙氣的煙草制品，才按照卷煙或煙絲管理。由此可見(jiàn)，煙堿是認(rèn)定電子煙屬于煙草專賣品的核心前提，不含煙堿的產(chǎn)品，無(wú)論其外觀、使用方式與電子煙多么相似，都超出了“煙草制品”的文義涵攝范圍，不屬于煙草專賣品。

結(jié)合本案，上訴人經(jīng)營(yíng)的涉案產(chǎn)品，只有各被告人陳述為水果味電子煙，在案證據(jù)沒(méi)有對(duì)各被告人經(jīng)營(yíng)的水果味電子煙是否含有煙堿成分的相關(guān)鑒定，各被告人也無(wú)法明確其經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)品的具體成分。對(duì)于被現(xiàn)場(chǎng)查獲的水果味電子煙，雖然委托內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測(cè)站出具了《鑒別檢驗(yàn)報(bào)告》，但該報(bào)告的檢驗(yàn)結(jié)論為“偽劣電子煙”，沒(méi)有具體成分及鑒定過(guò)程，不能作為認(rèn)定本案水果味電子煙具體構(gòu)成的依據(jù)。由此可明確本案涉案產(chǎn)品系不含煙堿的水果味電子煙或其他無(wú)煙堿類霧化產(chǎn)品，因不含煙堿成分，不符合規(guī)范意義上電子煙的界定標(biāo)準(zhǔn)，不屬于國(guó)家專營(yíng)、專賣的煙草制品。原審法院未對(duì)涉案產(chǎn)品是否含有煙堿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，僅以產(chǎn)品外觀類似電子煙為由，認(rèn)定其屬于煙草專賣品，屬于認(rèn)定事實(shí)不清。

三、刑法違法性判斷具有獨(dú)立性，不能將行政監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)直接等同于刑事定罪標(biāo)準(zhǔn)，原審法院混淆了行政違法與刑事違法的界限

原審法院可能存在將行政監(jiān)管中的“違規(guī)經(jīng)營(yíng)”直接等同于刑法上的“非法經(jīng)營(yíng)”的錯(cuò)誤，忽視了刑法違法性判斷的獨(dú)立性。刑法作為社會(huì)治理的最后手段，其對(duì)行為的評(píng)價(jià)具有嚴(yán)格的實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)，需具備嚴(yán)重的社會(huì)危害性、刑事違法性和應(yīng)受刑罰處罰性，不能簡(jiǎn)單依附于行政違法性判斷。

就涉案產(chǎn)品而言，即便行政機(jī)關(guān)基于社會(huì)管理需要，將不含煙堿但使用方式與電子煙近似的產(chǎn)品，參照電子煙的規(guī)定進(jìn)行行政監(jiān)管，如依據(jù)《電子煙管理辦法》，禁止銷售可自行添加霧化物的電子煙。國(guó)家煙草專賣局2024年印發(fā)的《關(guān)于新型電子煙產(chǎn)品適用法律問(wèn)題的批復(fù)》，明確不含煙堿成分，但全部或部分霧化為氣溶膠供人抽吸、吸吮、咀嚼或鼻吸的產(chǎn)品，依照電子煙相關(guān)規(guī)定管理。上述規(guī)定屬于規(guī)范性文件，不能據(jù)此將該類行政違規(guī)行為直接認(rèn)定為刑事犯罪。該批復(fù)僅屬于行政監(jiān)管層面的靈活應(yīng)對(duì)措施，并非對(duì)《實(shí)施條例》等“國(guó)家規(guī)定”的權(quán)威解釋，更不能作為刑事定罪的依據(jù)——行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管范圍可以適當(dāng)擴(kuò)大以實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理目的，但刑事定罪必須嚴(yán)格遵循罪刑法定原則，不能突破法律規(guī)定的犯罪構(gòu)成要件。

行政執(zhí)法過(guò)程中，之所以將電子煙納入行政審批的范圍進(jìn)行管制，是因?yàn)殡娮訜煴举|(zhì)上屬于煙草，具有煙草的特征，吸食容易成癮，同時(shí)對(duì)身體具有一定程度的危害，《電子煙》(GB 41700-2022)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也明確規(guī)定了煙液中應(yīng)含有煙堿。而本案中，一審所認(rèn)定的電子煙鑒定報(bào)告，證明：經(jīng)深圳市霧芯科技有限公司，廣東金萊特智能科技有限公司，東莞威廉姆科技有限公司對(duì)本案從曾某處查獲的悅刻幻影霧化彈，霧化桿鑒定，均為假冒注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的電子煙產(chǎn)品；經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)煙草質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)站鑒別檢驗(yàn)，該批電子煙為偽劣電子煙。上述鑒定均未對(duì)涉案電子煙是否含有煙堿進(jìn)行鑒定。就證據(jù)三性而言，與本案所指控犯罪事實(shí)均無(wú)任何關(guān)聯(lián)性。即使產(chǎn)品的外觀與電子煙類似，但氣溶膠成分是其他物品，其中并不包含煙堿成分，則本質(zhì)上不屬于煙草專賣品，不應(yīng)認(rèn)定為電子煙，亦不應(yīng)納入非法經(jīng)營(yíng)罪的對(duì)象范圍予以規(guī)制。”

本案中，上訴人經(jīng)營(yíng)的不含煙堿的涉案產(chǎn)品，即便違反了行政監(jiān)管規(guī)定，也僅屬于行政違法行為，不具備非法經(jīng)營(yíng)罪要求的“違反國(guó)家規(guī)定”的刑事違法性，更不具有足以構(gòu)成犯罪的嚴(yán)重社會(huì)危害性。原審法院將行政違規(guī)與刑事犯罪混同，屬于法律適用錯(cuò)誤。

綜上所述，原審法院對(duì)《實(shí)施條例》第六十五條“參照”規(guī)定的理解存在錯(cuò)誤，混淆了行政違法與刑事違法的界限，對(duì)涉案產(chǎn)品是否屬于煙草專賣品的認(rèn)定事實(shí)不清、證據(jù)不足。上訴人劉某經(jīng)營(yíng)的不含煙堿的涉案產(chǎn)品，不屬于刑法意義上的煙草專賣品，其行為不構(gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪。

懇請(qǐng)二審法院依法查明案件事實(shí)，糾正原審法院的法律適用錯(cuò)誤，撤銷原審判決，改判上訴人劉某無(wú)罪，以維護(hù)上訴人的合法權(quán)益，彰顯法律的公正與嚴(yán)謹(jǐn)。

（包頭律師張萬(wàn)軍教授擅長(zhǎng)非法經(jīng)營(yíng)罪無(wú)罪辯護(hù)）

第二部分：量刑意見(jiàn)

針對(duì)一審判決對(duì)劉某的最終量刑，辯護(hù)人認(rèn)為：本案公訴機(jī)關(guān)建議對(duì)劉某適用緩刑，且劉某具備適用緩刑的條件及必要性，一審法院不適用緩刑違背量刑個(gè)別化與罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。

《刑法》第七十二條規(guī)定了緩刑適用的全部法定條件，該條明確規(guī)定：對(duì)于被判處拘役、三年以下有期徒刑的犯罪分子，同時(shí)符合犯罪情節(jié)較輕、有悔罪表現(xiàn)、沒(méi)有再犯罪的危險(xiǎn)、宣告緩刑對(duì)所居住社區(qū)沒(méi)有重大不良影響四個(gè)條件的，可以宣告緩刑。

劉某的行為完全契合上述全部要件，一審法院認(rèn)為本案涉案金額大，涉案范圍廣等，社會(huì)危害性大，未采納人民檢察院及辯護(hù)人關(guān)于適用緩刑的建議，該認(rèn)定明顯與事實(shí)不符且未考慮劉某的具體情節(jié)，未適用緩刑屬法律適用不當(dāng)，二審應(yīng)依法糾正，具體如下：

一、本案系非暴力犯罪，劉某人身危險(xiǎn)性較低

本案并非暴力犯罪，人身危險(xiǎn)性較低，并且是無(wú)預(yù)謀、無(wú)組織、無(wú)規(guī)模的犯罪，劉某僅個(gè)人零散銷售，無(wú)固定囤貨倉(cāng)庫(kù)、無(wú)線下門(mén)店、無(wú)代理分銷體系，未形成產(chǎn)業(yè)鏈，屬于典型的“小體量、個(gè)人化”輕微違法經(jīng)營(yíng)行為。

二、劉某的行為情節(jié)較輕，客觀上未造成實(shí)質(zhì)危害后果，社會(huì)危害性極低

一審法院未考慮量刑個(gè)別化與罪責(zé)刑相適應(yīng)，認(rèn)為該案涉案金額高。但就個(gè)別化來(lái)看，從犯罪數(shù)額在全部犯罪所得中的比重考慮，無(wú)論與倉(cāng)庫(kù)團(tuán)隊(duì)還是李某團(tuán)隊(duì)，劉某金額都較小。劉某本人涉案金額小，營(yíng)業(yè)額183894.38元對(duì)煙草專賣市場(chǎng)秩序的沖擊極其有限，并且，本案無(wú)證據(jù)證實(shí)其劉某向未成年人銷售的行為，其亦未造成人身?yè)p害，無(wú)任何人身或公共安全危害。

三、雖然劉某屬于獨(dú)立個(gè)體，但就整個(gè)體系來(lái)看，其主要在賣家和買家之間牽線搭橋獲取差價(jià)，具有從犯性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)作為緩刑適用考量依據(jù)

就在案證據(jù)反映的事實(shí)來(lái)看，劉某在出售案涉電子煙產(chǎn)品過(guò)程中，是在自己的朋友圈發(fā)布相關(guān)出售信息,由倉(cāng)庫(kù)直接發(fā)貨，其從中間賺取差價(jià)。在整個(gè)買賣的過(guò)程中，劉某只是作為一個(gè)溝通的橋梁,其并沒(méi)有實(shí)際接觸過(guò)案涉產(chǎn)品，對(duì)產(chǎn)品的來(lái)源，產(chǎn)品價(jià)格的確定等核心環(huán)節(jié)，其作為中間商沒(méi)有決策權(quán)，主要的進(jìn)貨、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等環(huán)節(jié)也是由其他上訴人負(fù)責(zé)，其沒(méi)有參與犯罪的策劃、組織、指揮等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也沒(méi)有對(duì)犯罪行為的實(shí)施和完成起到?jīng)Q定性作用，劉某的作用就相對(duì)次要，屬于從屬及輔助地位。

宏觀來(lái)看，案涉電子煙產(chǎn)品，是有完整的銷售體系及程序，是以倉(cāng)庫(kù)為發(fā)起點(diǎn)，同時(shí)對(duì)接諸多的經(jīng)銷商，李夢(mèng)的上傳下達(dá)都只是總公司銷售體系中的一個(gè)環(huán)節(jié)。在具體的的銷售行為和銷售體系中，劉某僅僅是諸多經(jīng)銷商中的一個(gè)分銷點(diǎn)。

同時(shí)，和其他團(tuán)隊(duì)地位及作用對(duì)比來(lái)看，劉某是具有可替代性，大學(xué)期間兼職行為，不同于其他團(tuán)隊(duì)具有團(tuán)隊(duì)人員分工協(xié)作，有專門(mén)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，有自己的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)等，即便李某團(tuán)隊(duì)是劉某的下級(jí)代理，但該團(tuán)隊(duì)系專門(mén)的銷售團(tuán)隊(duì)，有固定成員，并制作銷售電子煙的廣告進(jìn)行發(fā)布，具有專門(mén)的線下銷售辦公地點(diǎn)，并且自行管理案涉的電子煙貨物進(jìn)行自由調(diào)配，劉某雖然作為其上級(jí)代理，但在整個(gè)銷售體系中，除了居間溝通，發(fā)揮的作用明顯小于李某團(tuán)隊(duì)，甚至其部分銷售額也是由該團(tuán)隊(duì)決定，顯然代理級(jí)別并非確定作用大小以及認(rèn)定主從犯的判斷標(biāo)準(zhǔn)。

綜上，在本案中，就具體地位及發(fā)揮的作用來(lái)看，劉某具有從犯性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其從輕或者減輕處罰，希望二審法院予以充分考慮。

四、劉某在大學(xué)期間因家出現(xiàn)重大變故，為補(bǔ)貼家庭經(jīng)濟(jì)參與該案，其主觀惡性極小

在實(shí)施案涉犯罪行為時(shí)，劉某系山東某學(xué)院工程管理專業(yè)的在讀大學(xué)生，2022年7月，在劉某大學(xué)期間，其父親受傷，被評(píng)定為肢體二級(jí)殘疾，持續(xù)不斷住院治療，不僅使家庭失去唯一的經(jīng)濟(jì)來(lái)源同時(shí)產(chǎn)生了巨額的醫(yī)療負(fù)債，該事實(shí)辯護(hù)人在一審中出示的其父親病歷診斷及殘疾證等證據(jù)可以充分證實(shí)。

劉某在此背景下為緩解家庭經(jīng)濟(jì)壓力并繼續(xù)學(xué)業(yè)選擇微商參與該案，其為了補(bǔ)貼家庭經(jīng)濟(jì)在校學(xué)習(xí)之余做微商，較同齡同學(xué)來(lái)看，其自立更生的行為應(yīng)當(dāng)?shù)玫教岢翱隙ā?/p>

同時(shí)，因電子煙與其他煙草不同，系近些年的新型產(chǎn)品，并且自2021年修改《煙草專賣法實(shí)施條例》后才逐步被明確無(wú)證生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)電子煙超過(guò)刑法規(guī)定的非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額的，將涉嫌非法經(jīng)營(yíng)罪。

劉某因在校社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏，就其所陳述，抖音等公開(kāi)平臺(tái)出售電子煙的相關(guān)信息以及看到學(xué)校周邊亦有電子煙線下售賣地點(diǎn)，因法律意識(shí)淡薄，對(duì)案涉電子煙的性質(zhì)以及屬于特許經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品沒(méi)有明確認(rèn)知，在生活的重壓之下慌不擇食造成的悲劇。

以上事實(shí)充分證實(shí)，劉某犯罪源于“法律意識(shí)淡薄”，并非蓄意對(duì)抗金融秩序，且未造成重大社會(huì)危害，應(yīng)區(qū)別于主觀惡性深的同類犯罪，較其他主動(dòng)追求犯罪后果的行為來(lái)看，其主觀惡性較小，符合緩刑的適用條件。

五、劉某到案后坦白供述、認(rèn)罪認(rèn)罰、全額退贓、悔罪態(tài)度誠(chéng)懇徹底

劉某到案后如實(shí)供述，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，簽署《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》，全程認(rèn)可指控事實(shí)、罪名及量刑建議，無(wú)翻供、無(wú)異議，自愿接受法律處罰，符合認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的核心要求，公訴機(jī)關(guān)據(jù)此建議緩刑，悔罪表現(xiàn)已獲公訴機(jī)關(guān)認(rèn)可。

本案對(duì)于劉某違法所得數(shù)額的認(rèn)定，使用營(yíng)業(yè)額減去成本的方法，一審中結(jié)合《審計(jì)報(bào)告》認(rèn)定劉某營(yíng)業(yè)額183894.38元，具體為（審計(jì)結(jié)果204327．09元）－（煙桿營(yíng)業(yè)額204327．09×10%）；根據(jù)審計(jì)報(bào)告及偵查單位與劉某核對(duì)的成本為111504.2元，兩者依法相減的計(jì)算結(jié)果為72390.18元。而一審法院認(rèn)定劉某的獲利金額為86300元，主要是因?yàn)樵诤藴p煙桿時(shí)，將煙桿的營(yíng)業(yè)按10%進(jìn)行核減，而煙桿的獲利按7%進(jìn)行了核減，以上兩者采用不同比例顯然缺乏明確依據(jù)。

上訴人劉某為了表示真誠(chéng)悔罪的堅(jiān)決態(tài)度，并且希望得到緩刑的機(jī)會(huì)，依據(jù)一審法院認(rèn)定金額退繳86300元，主動(dòng)、全額退繳全部違法所得，是最核心、最直接的悔罪行為。劉某還未參加工作時(shí)便因該案被羈押，其本人沒(méi)有其他收入及財(cái)產(chǎn)，其請(qǐng)求家人通過(guò)貸款為其籌措退賠款項(xiàng)，更體現(xiàn)了“知錯(cuò)就改、主動(dòng)擔(dān)責(zé)”的悔罪誠(chéng)意。根據(jù)《常見(jiàn)犯罪量刑指導(dǎo)意見(jiàn)》，全額退贓可從寬處罰，更是適用緩刑的關(guān)鍵考量因素。

六、一審法院忽視大學(xué)生特殊群體保護(hù)，違背“教育為主、懲罰為輔”的刑事政策

雖然本案案發(fā)劉某被拘留在2024年7月31日，在本月走出校門(mén)，但劉某的行為發(fā)生在大學(xué)期間，拘留時(shí)正值畢業(yè)季，正在對(duì)接工作單位，對(duì)其犯罪應(yīng)適用在校大學(xué)生的刑事政策，應(yīng)堅(jiān)持教育、感化、挽救方針，優(yōu)先適用非監(jiān)禁刑，避免實(shí)刑對(duì)其學(xué)業(yè)、人生造成毀滅性打擊，徹底毀掉其未來(lái)，而適用緩刑，既能依法懲戒犯罪、樹(shù)立法律敬畏，又能給予改過(guò)自新機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。

一審法院未考量該特殊情節(jié)，機(jī)械量刑、過(guò)度懲戒，違背寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策與教育挽救原則。

七、一審法院無(wú)故不采納公訴機(jī)關(guān)對(duì)于劉某退贓后可適用緩刑的建議，法律適用明顯錯(cuò)誤

雖然本案在《認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)》中沒(méi)有明確建議對(duì)劉某適用緩刑，但在法庭庭審中，公訴人當(dāng)庭明確表示，若劉某可以全額退贓同意對(duì)其適用緩刑，該意見(jiàn)被記錄在庭審中（詳見(jiàn)2025年11月28日第18頁(yè)），并且檢察院在2025年12月16日的《量刑建議調(diào)整書(shū)》中也明確表達(dá)同意對(duì)劉某適用緩刑，檢察院提出緩刑建議，是在審查起訴階段充分考量退贓、認(rèn)罪、初犯、大學(xué)生身份、社會(huì)危害性等全部情節(jié)后做出，上訴人劉某基于對(duì)檢察院量刑建議的信賴，積極全額甚至超額退賠。

《刑事訴訟法》第二百零一條規(guī)定了法院對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰案件量刑建議的處理原則，即一般應(yīng)當(dāng)采納檢察院指控的罪名和量刑建議，兩高三部《關(guān)于適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》第41條同時(shí)也規(guī)定了該基本處理原則。

本案檢察院給出附條件緩刑的量刑建議，在上訴人劉某積極退贓條件成就時(shí)，一審法院沒(méi)有明顯不當(dāng)?shù)睦碛珊鸵罁?jù)的情況下不采納檢察院的建議，不但損害檢察院公信力的，也無(wú)法保證上訴人權(quán)利，希望二審法院依法予以糾正。

綜上所述，劉某在羈押時(shí)正處于從學(xué)校步入社會(huì)的特殊階段，自2024年7月至刑事拘留至今，近兩年的刑事羈押已經(jīng)對(duì)其起到了懲罰的作用及效果。對(duì)其繼續(xù)羈押，過(guò)度刑罰也將使其降低甚至失去步入社會(huì)的能力及勇氣，同時(shí)會(huì)使其家庭辛苦培養(yǎng)多年的一名大學(xué)生的生涯將可能因此徹底被斷送，也會(huì)使其這個(gè)本就生活困頓的家庭陷入絕境，勢(shì)必達(dá)不到達(dá)到社會(huì)效果和法律效果的統(tǒng)一。

按照一審認(rèn)定的刑期，劉某剩余一年多的刑期時(shí)間，對(duì)劉某的人生仍然十分珍貴，適用緩刑仍然有必要性及積極意義。并且對(duì)其改判緩刑，既能讓其深刻吸取教訓(xùn)、增強(qiáng)法律意識(shí)，又能保留其人生希望，同時(shí)有助于提升司法公信力。

懇請(qǐng)請(qǐng)求二審法院依法撤銷包頭市東河區(qū)人民法院做出的(2025)內(nèi)0202刑初177號(hào)《刑事判決書(shū)》，依法改判對(duì)劉某從輕處罰并適用緩刑。

內(nèi)蒙古鋼苑律師事務(wù)所

辯護(hù)人：張萬(wàn)軍

2026年5月11日