在西非多個法語國家與法國切斷關系后,法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍開始尋求與該地區英語國家建立伙伴關系。他正在肯尼亞與肯尼亞總統威廉·魯托共同主持為期兩天的“非洲前進峰會”,借此推介一種法國與非洲合作的新模式。
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在這場為期兩天的“非洲前進峰會”上,馬克龍正試圖提出法國與非洲國家建立伙伴關系的新模式。預計將有大約30位國家元首出席此次峰會。
這場峰會被視為馬克龍在非洲建立新伙伴關系的一次嘗試。近些年來,法國在法語非洲地區的影響力持續減弱。這里主要指曾是法國殖民地、如今通行法語的國家。在西非,近年來至少有6個國家要么驅逐了法國軍人,要么大幅削減了法軍部署。
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馬克龍把目光投向那些并未被法國殖民過的非洲英語國家,希望在擺脫歷史包袱的情況下建立新的伙伴關系。長期以來,這種歷史負擔一直壓在法國與法語國家的關系之上。
他將這種做法稱為“平等伙伴關系”。馬克龍已經與肯尼亞簽署了一項防務協議。根據這項協議,大約800名法國軍人已部署到肯尼亞。法國的推動是否來得太晚?
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通過轉向那些沒有殖民歷史包袱的東非國家,馬克龍尋求的不只是新的伙伴關系,也是在進入一個戰略地位日益上升的地區。
在東非保持存在,也意味著法國能夠接觸到穿越印度洋的重要供應鏈;一旦有行動需要,還能在當地部署人員。外界認為,這一轉向既出于經濟利益,也同樣受到戰略和防務考量驅動。
據報道,法國已向出席峰會的國家提出商業合作、投資以及新的伙伴關系協議。
法國最終能否進一步加深其在非洲的存在,還是說這場峰會最后只會淪為象征性姿態,目前仍有待觀察。一個現實因素是,肯尼亞已經與美國、英國、捷克共和國和意大利簽有防務協議。
與西非國家不同,肯尼亞長期希望從安全合作、情報共享以及駐扎外國軍隊和建立防務伙伴關系所帶來的經濟利益中獲益。肯尼亞是非洲第三個被美國指定為“主要非北約盟友”的國家,同時仍是美國安全援助的最大接受國之一。
英國軍隊也駐扎在肯尼亞境內。不過,在唐納德·特朗普擔任總統期間,美國已基本從非洲抽身,這使法國如今在這片大陸擁有了更大的騰挪空間。
俄羅斯在非洲也都有長期存在。過去15到20年間俄羅斯通過雇傭兵力量介入該地區多場沖突。隨著法國尋求更深入地參與非洲事務,非洲地緣政治格局將如何演變,仍有待觀察。
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