河南
近期，大連、銀川、甘肅等多地密集掛牌成立市縣通信管理辦公室，標志著我國通信行業監管正式打破“部—省”兩級垂直管理的天花板，監管觸角開始向地市、縣區縱深延伸。
1、5月11日，遼寧省通信管理局網站刊文介紹，大連市各區市縣通信管理辦公室正式掛牌成立，大連市通信管理工作邁入規范化、體系化發展新階段。
2、5月12日，寧夏通信管理局銀川市通信管理辦公室揭牌成立。
3、更早時期，今年3月，甘肅省通信管理局相關領導帶隊赴天水、平涼兩市出席通信發展管理辦公室工作啟動會，并為通發辦揭牌。按照工作部署，第一批蘭州、酒泉、天水、平涼四個市的通信發展管理辦公室已全部完成掛牌。
4、近兩年來，還有湖北仙桃等5個市、上海寶山和青浦區、海南澄邁和寧夏多個市已經相繼成立市區通信管理辦公室，貼近一線開展工作服務通信企業。
長期以來，我國的通信行業監管長期實行“部—省”兩級垂直管理體制。工業和信息化部統管全國，各省、自治區、直轄市設立通信管理局作為派出機構。但在廣袤的地市一級，通信管理機構長期缺位，導致5G基站進場難、寬帶接入糾紛、設施破壞追責等“最后一公里”問題缺乏明確的管事人，成立通管辦正是為了填補這一空白，統籌解決群眾與企業最關心的通信痛點。
如今，多家成立報道內容來看，地方成立通信管理辦公室要發揮的主要作用是統籌推進全市信息通信業規劃、建設、創新應用、安全生產等工作，協調解決行業發展重大問題，承擔通信基礎設施規劃建設、共建共享、安全生產監管、應急通信保障等職責；還包括貼近一線開展工作，服務通信企業，統籌行業合力，支撐地方經濟建設；動重點行業數字化，充分發揮信息通信技術對產業升級的作用；培育未來產業的新增長點，著力打造數字產業生態區；筑牢信息安全屏障，讓廣大企業和市民切實享受到更優質、更公平、更安全、更便捷的數字服務，持續營造一流營商環境。
值得注意的是，從大連等地掛牌圖片可見，部分省管局正采取由鐵塔公司兼職市通管辦職責的新模式，取代了以往三大運營商輪值的傳統做法。
這一變革具有雙重深意：
1、確保中立與公平：鐵塔公司作為基站等基礎設施的“房東”，相較于作為“房客”的運營商，立場更為中立。在處理運營商之間的共建共享爭議或資源搶占時，能有效避免“既當運動員又當裁判員”的執法不公嫌疑。
2、業務高度協同：5G建設涉及大量的站址規劃、電力引入和塔桿資源統籌，這些正是鐵塔公司的核心業務。由鐵塔牽頭，能更直接地打通審批堵點，提升基礎設施建設的效率。
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