習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上的重要講話為加快構建中國特色哲學社會科學提供了根本遵循，為我國哲學社會科學人才隊伍建設指明了前進方向。省級社會科學院作為我國哲學社會科學“五路大軍”的重要組成部分，是服務地方科學決策、推動區域哲學社會科學繁榮發展的關鍵力量，系統總結其人才隊伍建設成效、提煉經驗做法，對推動新時代哲學社會科學事業高質量發展具有重要意義。

為此，中國社會科學評價研究院人才評價課題組面向31個省（區、市）社會科學院（以下簡稱“省級社會科學院”），開展“哲學社會科學人才隊伍建設十年進展”專題調研，全面評估省級社會科學院在哲學社會科學人才隊伍建設方面的創新實踐，總結成功經驗，識別共性難點。

調研表明，十年來，全國各省級社會科學院深入貫徹落實“5·17”重要講話精神，始終堅持黨管人才原則，為服務國家戰略、支撐地方發展、構建中國自主知識體系筑牢堅實人才根基，書寫了人才興院、科研強院的生動篇章。

總體成效

政治引領持續強化，核心力量穩步壯大。十年來，各省級社會科學院人才隊伍政治素養不斷提升，政治引領作用更加凸顯，黨的領導得到切實加強，中共黨員人才規模持續擴大，整體占比穩中有升，近兩年穩定保持在60%以上，超四成省份黨員占比突破70%。十年間，福建社會科學院中共黨員占比從74%提升至82.4%，黨員隊伍成為人才隊伍的絕對核心，為組織建設、科研發展筑牢了堅實政治根基。湖南省社會科學院黨員規模實現跨越式增長，從2016年的110人增加到2026年的178人，增幅達 61.8%，占比從59.46%提升至80.91%。黨員隊伍的持續壯大為地方哲學社會科學事業高質量發展注入了強勁的組織動能。

全國省級社會科學院人才規模和結構現況 課題組/供圖

人才規模持續擴容，結構布局更趨合理。十年來，各省級社會科學院堅持人才優先發展，以編制管理加強隊伍建設，推動人才總量穩步增長、結構持續優化。各省級社會科學院現有在職人員7528人，平均空編率在10%—15%，隊伍穩定性較強；其中上海社會科學院超800人，海南省社會科學院不足20人，規模層級分化顯著。

專業技術人員占比維持在高位，各省專業技術人員占在職人員比重均在50%以上，近半數省份占比達70%以上，科研核心力量突出。高級職稱人才成為專業技術隊伍的中堅力量，全國超過七成的省級社會科學院副高級以上人才占專業技術人員比重超過50%，部分省份占比突破85%。

高學歷人才比重穩步提升，區域分布呈現“東高西低”特征。全國省級社會科學院博士學歷人員占比平均約為37.5%，整體學歷層次持續提升。其中，15家省級社會科學院博士占比高于全國平均水平，主要集中在東部沿海和經濟發達地區，上海、天津、江蘇、北京等省（市）占比超過60%；中西部地區占比相對偏低，但整體增長態勢良好，如廣西社會科學院博士學位占比十年間提升近15個百分點。

年齡結構呈現多元分化，隊伍梯隊建設喜憂并存。整體來看，36—45歲年齡段人員占比最高，成為人才隊伍的中堅力量；部分省級社會科學院通過引育并舉優化年齡結構，如浙江省社會科學院45歲以下中青年學術骨干占比69.40%左右，成為絕對主力；廣東省社會科學院 36—50歲中堅力量占比明顯提升，50歲以上人員占比穩步下降，隊伍活力持續增強。但也有接近半數的省級社會科學院46歲以上人員占比超過50%，年齡結構整體偏大，中青年后備力量相對不足，可持續發展與梯隊接續面臨一定壓力。

立足人才隊伍結構持續優化基礎，各省級社會科學院深入落實新時代哲學社會科學人才工作部署，“著力發現、培養、集聚一批有深厚馬克思主義理論素養、學貫中西的思想家和理論家，一批理論功底扎實、勇于開拓創新的學科帶頭人，一批年富力強、銳意進取的中青年學術骨干”。充分依托國家級人才計劃、地方重大人才項目及院內重點人才工程，不斷強化領軍人才引領和中青年骨干支撐作用，加快構建種類齊全、梯隊銜接、結構合理、優勢突出的哲學社會科學人才體系，為科研創新與智庫發展提供堅實人才保證。

學科體系健全完善，人才支撐持續強化。十年來，各省級社會科學院以“三大體系”建設為統領，將學科建設作為人才隊伍發展的核心載體，以人才隊伍建設牽引學科優化調整，立足地方發展定位與國家戰略需求，推動學科布局與人才配置同頻共振、協同發力，逐步形成門類齊全、結構合理、交叉融合、特色鮮明的學科人才發展格局。

一是哲學社會科學主干學科全面覆蓋，人才隊伍基礎穩固。各省級社會科學院學科體系完整健全，普遍涵蓋馬克思主義理論、哲學、經濟學、政治學、法學、社會學、歷史學、文學、管理學等哲學社會科學主要領域。各地堅持以學科定方向、以方向配人才、以人才強學科，為開展基礎理論研究、應用對策研究、文化傳承研究提供穩定人才支撐。

二是文理交叉融合穩步拓展，復合型人才培養取得新進展。部分省級社會科學院在做強哲學社會科學優勢基礎上，結合區域治理現實需求，適度拓展理學、工學、農學等相關研究方向，推動文科與理工科方法互鑒、資源互通，形成多學科跨界支撐的研究格局，帶動復合型研究人才集聚和培育，提升解決復雜現實問題的綜合研究能力。

三是新興學科與交叉領域加快布局，緊缺急需人才加速集聚。各省級社會科學院主動對接時代發展與戰略需求，積極培育區域國別學、國家安全學、邊疆治理學、計算社會科學、生態文明學等新興方向，優化學科設置、明確研究重點、定向引育人才，為拓展研究空間，提升咨政能力注入新動能。

四是特色學科因地制宜、錯位發展，區域人才優勢持續彰顯。沿海發達省份社會科學院聚焦高質量發展、高水平開放與前沿創新，做強應用經濟、國際問題、公共管理等優勢學科，集聚高層次復合型人才，打造高端智庫人才梯隊；中部及產業轉型地區社會科學院緊扣鄉村振興、能源革命、生態保護與文化傳承等中心任務，建強相關領域重點學科，培育緊貼實踐的實干型人才；沿邊、邊疆與民族地區社會科學院立足邊疆治理、國家安全、民族交往交流交融、周邊外交與歷史文脈傳承，深耕邊疆學、民族學、區域國別、地方歷史文化等特色領域，匯聚專業化、稀缺性人才；全國形成定位清晰、各展所長、互為支撐的區域學科人才發展格局。

創新舉措

十年來，各省級社會科學院緊扣人才強國戰略，在深化人才體制機制改革、創新科研組織模式、營造人才發展平臺環境等方面積極探索，形成一批特色鮮明、具有示范意義的創新舉措，為新時代地方哲學社會科學高質量發展注入強勁動力。

一、深化人才體制機制改革，構建引育評用新格局。人才是興業之本，機制乃活力之源。十年來，各省級社會科學院聚焦人才引進難、培養慢、評價偏、激勵弱等突出問題，以深化改革破解發展難題，在引進機制上變被動等才為主動引才，在培養模式上變自然成長為精準支持，在評價激勵導向上變“五唯”論英雄為實績論高下，逐步完善重點環節的人才制度體系。

創新引進機制，廣開進賢之路。各省級社會科學院扭轉傳統的引才觀念，積極探索常態化、柔性化、精準化的引才路徑。廣東省社會科學院借力政府平臺拓寬引才范圍，依托省級“百萬英才匯南粵”行動計劃，實現了人才引進質量與數量的雙突破。黑龍江省社會科學院用足用好本省人才政策，通過全省事業單位聯考、黑龍江人才周等方式補充人才隊伍力量。廣西社會科學院通過院內特聘和項目合作專聘相結合的方式，柔性引進一批學術型高層次人才，有效破解了特定研究領域高端人才短缺的瓶頸。海南省社會科學院成立海南省旅瓊哲學社會科學家聯合會，組建“特聘候鳥社科專家團隊”，充分發揮旅瓊候鳥人才的作用，實現了不求所有、但求所用，不求常在、但求常來。山西省社會科學院對急需緊缺高層次人才開辟“綠色通道”，采取“一事一議”方式提高引才效率。內蒙古自治區社會科學院精準對接重點學科建設方向，建立人才引進“綠色通道”。

健全培養體系，鋪就成才之路。各省級社會科學院摒棄重引進、輕培養的短視思維，通過全周期支持、傳幫帶培養、實踐中鍛煉等方式提升人才綜合素養，并尤為關注青年人才成長。廣東省社會科學院實施“菁英—拔尖—卓越”三級科研創新人才計劃，分層分類給予資助。福建社會科學院落實“一人一方案”人才成長路徑，建立健全覆蓋全體科研人員的職業生涯發展規劃與支持體系，結合科研人員的學科背景、研究興趣與發展階段，在項目支持、學術交流、培訓進修、成果轉化等方面提供跟蹤式指導與服務。浙江省社會科學院建立青年人才成長檔案，定期開展科研能力與發展潛力評估，構建青年人才全鏈條全周期培養體系。河北省社會科學院制定科研人才傳幫帶管理辦法，在青年科研人才的培養中充分發揮老專家作用，形成人才梯次合理、學科傳承有序的培養體系。湖南省社會科學院實施青年導師制行動，采取師傅帶徒弟的言傳身教方式，在學術指導、工作指引、生活關心等方面墩苗助苗，青年人才的獲得感和歸屬感不斷提升。山東社會科學院在“第一書記”、省派工作隊、四進工作組等急難險重任務中優先選派優秀人才，加強高潛力人才培養。湖北省社會科學院選派一批業務骨干人才下沉到駐村幫扶一線掛職鍛煉，在處理復雜矛盾和棘手問題中增長才干。黑龍江省社會科學院選派優秀人才參與鄉鎮掛職鍛煉、組團式援邊，進一步拓寬服務大局的視野格局，錘煉處置復雜問題的實戰能力，著力培養儲備一批理論功底扎實、專業能力過硬、領導能力突出的復合型社科骨干人才。

變革評價體系，校準價值坐標。各省級社會科學院堅持破立并舉，遵循哲學社會科學發展規律和人才成長規律，建立健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。山東社會科學院在職稱評聘中堅決破除“五唯”頑瘴痼疾，樹立重品德、重業績、重貢獻、重公認的鮮明評價導向，獲評該省深化職稱制度改革創新試點表現突出集體。安徽省社會科學院完善與基礎研究長周期特性相契合的評價機制，建立成果認定時效延長機制和長期跟蹤評價機制。重慶社會科學院推行代表作制度，注重科研人才標志性成果的質量、貢獻和影響力，對從事基礎研究、應用研究和決策咨詢研究的人才進行分類評價。內蒙古自治區社會科學院將決策咨詢成果、社科普及成果納入評價范圍，實現了評價標準與哲學社會科學發展規律的有機統一。廣西社會科學院通過開展崗位結構比例自主設置試點工作，緩解了困擾多年的評聘矛盾。遼寧社會科學院創新實施陽光評審機制，將職稱評審權交由第三方專家獨立行使，建立全流程規范化管理體系，從根本上杜絕行政干預，提升了評審的公信力和公正性，有效激發了科研人才的積極性。

完善激勵機制，點燃創新引擎。各省級社會科學院一手抓物質激勵一手抓精神激勵，以雙重激勵引導人才創新方向。重慶社會科學院樹立“以實績論英雄、憑貢獻得報酬”的鮮明導向，采取“全體起立，重新入座”的方式，實現了崗位能上能下，待遇能高能低，績效重點向關鍵崗位、業務骨干和作出突出成績的人才傾斜，被評為該市人才工作改革創新優秀案例。江蘇省社會科學院探索實施杰出人才津貼和高層次人才年薪制。北京市社會科學院建立“基礎+增長”動態激勵機制，績效分配與科研成果、決策貢獻掛鉤，建立以績定薪、優績優酬的分配方式。福建社會科學院建立50%智力報償制度，對橫向課題實行經費包干管理。廣東省社會科學院對工作中表現突出、成績顯著的予以記功或嘉獎，重實績重貢獻的激勵導向更加彰顯。山東社會科學院設立“科研新秀”人才稱號和年度科研“十佳”稱號，旗幟鮮明地支持能擔當、肯作為的年輕人才。山西省社會科學院大力選樹和宣傳先進典型，增強人才的榮譽感和歸屬感。

二、強化科研創新團隊建設，打造協同攻關新模式。科研團隊是提升研究效能的“催化劑”。十年來，各省級社會科學院順應知識生產模式變革趨勢，不斷強化有組織科研，切實加強科研團隊建設，系統重塑科研模式，從單兵作戰走向協同攻關，從個人探索走向需求驅動，為構建中國哲學社會科學自主知識體系和服務國家與地方重大決策貢獻了更大力量。

打破學科專業壁壘，整合科研精銳力量。各省級社會科學院主動建立跨學科科研團隊，更加注重學科交叉融合。山西省社會科學院圍繞國家資源型經濟轉型綜改試驗區建設、黃河流域（山西段）生態保護與高質量發展等重要議題，組建由經濟、生態、社會、法律等多學科專家共同參與的協同創新團隊。湖北省社會科學院通過構建12個智庫平臺，加強學科交叉融合的平臺建設，為多學科協同攻關創造了有利條件。湖南省社會科學院聚焦文化和科技融合、計算社會科學等前沿交叉領域，以跨學科交叉研究團隊牽引科研手段創新，不斷增強哲學社會科學的科技支撐。廣西社會科學院在四大學部基礎上，重點打造10支跨學部、跨學科的科研創新團隊，主攻方向進一步聚焦，資源力量進一步聚合。江蘇省社會科學院以跨學科的科研創新團隊推動開展集成性、引領性、積累性、應急性項目研究，帶動青年科研人員成長成才。貴州省社會科學院圍繞鄉村振興、數字經濟、生態文明等重大戰略需求，形成“首席專家+骨干成員+青年學者”的梯隊結構，給予每支團隊穩定的經費資助，打造跨學科、跨所際的研究共同體。

創新內部合作機制，精準對接決策需求。各省級社會科學院構建起供需緊密對接、研究快速反應、集體攻關協作、成果系統集成的團隊運行機制，更加注重問題導向與需求驅動。福建社會科學院探索建立“專班”工作機制，成立新思想研究專班、智庫專班，快速匯聚優勢力量，實現人才資源的精準配置與團隊合作的敏捷響應。寧夏社會科學院推行“揭榜掛帥”機制，每年報請自治區決策部門圈題點題，通過“揭榜掛帥”直接承接決策部門的“命題作文”。黑龍江省社會科學院優化智庫項目選題機制，借助院內、廳局、市地資源開展多輪選題論證，確保研究報告與決策需求同頻共振。云南省社會科學院建立智庫選題策劃機制，圍繞重大戰略定期開展選題策劃，集中優勢資源組建智庫研究團隊。江西省社會科學院實行首席負責制、目標責任制和年度聘任制，為科研基礎創新團隊、期刊創新團隊和特色團隊的協同創新提供制度保障。新疆社會科學院緊扣黨中央重大決策部署和自治區黨委重點工作需求，系統凝練“歷代中央政權治理新疆地區研究”“鑄牢中華民族共同體意識研究”“新時代黨的治疆方略研究”三大主攻方向組建跨學科攻關團隊。

拓展外部合作網絡，開闊人才學術視野。各省級社會科學院積極構建國內國際合作交流網絡，有力提升人才國際化視野。安徽省社會科學院加強與“雙一流”高校、頂尖科研機構間溝通合作，鼓勵人才開展課題合作、交流訪學。浙江省社會科學院依托與中國社會科學院的合作機制，支持鼓勵科研人才參與中國社會科學院“浙江經驗與中國發展”“‘中國夢’與浙江實踐”“中國式現代化的浙江探索”等重大課題研究，推出一系列國情省情調研標志性成果。云南省社會科學院打造“智庫專家南亞東南亞國家行”品牌，組織數十團組赴周邊國家開展田野調查，與老撾國家社會與經濟科學院等簽署合作備忘錄。河南省社會科學院堅持“開門辦院”，參與“一帶一路”共建國家文化交流與合作研究，舉辦“河南省與墨西哥文明對話會”等高水平國際會議，拓展人才學術交流場域。

三、優化人才發展平臺環境，營造近悅遠來新生態。平臺環境是人才發展的“加速器”。十年來，各省級社會科學院加快打造高能級人才發展平臺，優化服務保障和科研生態，以平臺聚人才、以服務暖人才、以生態留人才，讓人才能夠安身、安心、安業。

打造高端平臺，搭建人才發展舞臺。各省級社會科學院競相建設國家級和省部級高水平平臺，拓展人才發展空間。湖南省社會科學院構建學科協作、理論成果傳播、開放合作、文科實驗室四類平臺，結合湖南地域特色與優勢，重點打造毛澤東研究中心、文化和科技融合發展研究院、經濟社會風險預警與政策模擬評估實驗室建設等平臺，為人才施展才干提供新場域。湖北省社會科學院舉辦“新時代中部地區崛起戰略理論對話會”“長江高端智庫對話”等高端論壇，搭建開放共享的人才交流平臺。江西省社會科學院充分利用全國紅色基因傳承研究中心、省人民政府與中國社會科學院戰略合作等高端平臺優勢，助力人才成長發展。

加強科研誠信，鍛造人才優良學風。各省級社會科學院高度重視人才科研誠信與學風道德治理，著力營造風清氣正、潛心治學的學術環境。云南省社會科學院建立云南省哲學社會科學科研誠信聯席會議機制，制定院科研誠信建設實施細則等系列制度，開通云南省科研誠信建設網站，并常態化開展科研誠信宣傳教育。山西省社會科學院不斷加強科研倫理和學風建設委員會職能，大力弘揚科學家精神和優良學風。廣西社會科學院建立科研誠信“黑名單”制度，對學術不端行為采取“一票否決”，堅決抵制不正之風。廣東省社會科學院實施科研誠信專項計劃，包括修訂科研誠信管理辦法、完善誠信信息系統、在項目申報和職稱評聘中實行“一票否決”，并發布規范使用生成式人工智能的通知。

優化服務保障，解決人才后顧之憂。各省級社會科學院持續改善人才科研條件，用心用情解決人才急難愁盼問題，愛才敬才重才尊才的氛圍濃厚。黑龍江省社會科學院認真落實黨組成員聯系服務專家制度，聯系服務人才800余人次。福建社會科學院啟用科研信息系統，實現項目申報、成果管理全流程線上化，減輕人才填報負擔。湖北省社會科學院加快人事管理信息化建設進度，為人才提供了更高效便捷的服務。云南省社會科學院為省級以上高層次人才配套科研經費，并協調子女入學問題。重慶社會科學院主動對接區級人才政策，成功推薦多名青年博士入選“江北人才計劃”。甘肅省社會科學院積極落實“隴原人才服務卡”制度，使人才在子女入學、落戶居留、安家資助、就醫服務、稅收減免等方面及時享受優質服務。貴州省社會科學院設立“人才日”，連續多年組織專家人才交流會、發布致人才的一封信、發放人才綠卡，開展形式多樣的敬才、贊才活動。

未來展望

十年砥礪奮進，全國省級社會科學院人才隊伍建設在政治引領、規模結構、學科支撐、機制創新、生態優化等方面取得歷史性成就、發生格局性變化。邁向全面建設社會主義現代化國家新征程，圍繞加快構建中國特色哲學社會科學、服務國家戰略與地方高質量發展重大任務，省級社會科學院須堅持守正創新、系統施策，推動人才工作從“規模擴張、要素投入”向“質量提升、效能優先、特色引領”轉型，奮力打造政治過硬、結構合理、梯隊完備、活力迸發的哲學社會科學人才高地。

堅持黨管人才根本原則，以政治引領把準人才成長方向。持續強化政治建設與思想引領，健全黨管人才工作機制，引導廣大科研工作者自覺把個人學術追求融入國家和民族發展事業。立足地方資源稟賦與學科積淀，推動黨建與科研深度融合，打造具有鮮明省域辨識度的特色品牌；堅持以戰略眼光統攬人才工作全局，把黨的創新理論轉化為構建中國特色哲學社會科學自主知識體系的核心支撐。通過強化黨的領導在重大選題、人才引進、項目評審、成果評價、國際交流等關鍵環節的把關定向作用，使廣大哲學社會科學工作者真正成為“先進思想的倡導者、學術研究的開拓者、社會風尚的引領者、黨執政的堅定支持者”。

優化人才隊伍結構，加快構建種類齊全、梯隊銜接的人才體系。緊扣新時代哲學社會科學發展需求，推動人才隊伍結構更加適配學科布局、智庫功能與區域戰略。持續推動人才隊伍建設由規模擴張向質量提升轉型，統籌優化年齡、學歷、職稱、專業結構，著力解決部分單位人才老化、梯隊斷層、高學歷人才分布不均、冷門絕學后繼乏人等突出問題，系統完善培養引進、梯隊儲備、動態調整機制，形成老中青梯次配備，后備力量充足，形成特色領域有人守、有人傳的良性格局。靶向引才和柔性共享相結合，聚焦重大課題、重點團隊與特色學科需求，動態制定急需緊缺人才目錄，提升引才適配度與精準性。健全青年人才全周期培養支持體系，完善學歷提升、訪學進修、海外研修、實踐歷練等多元成長通道，不斷提升人才隊伍的穩定性、成長性與支撐力。

深化人才評價改革，一體推進教育科技人才評價聯動。錨定“十五五”時期哲學社會科學高質量發展目標，突出創新能力、質量實績與實際貢獻，把人才評價改革貫穿項目評審、機構評估、收入分配全過程，推動改革從單點突破邁向系統集成，持續完善符合成長規律、突出實績貢獻的人才評價體系，突出長周期評價、小同行評價與代表性成果評價，更加注重學術創新質量、決策咨詢實效與服務發展貢獻，全面激發人才隊伍的創新創造動力活力，引領省級社會科學院人才隊伍聚焦特色、服務大局、潛心治學、傳承絕學、經世為民。強化教育、科技、人才一體化評價聯動，推動人才培養質量、科研創新效能、成果轉化貢獻協同評價、結果互認，不斷提升人才隊伍服務國家戰略與區域發展的能力，形成導向清晰、激勵有效、保障有力的人才發展體制機制格局。

強化學科平臺與數智賦能，夯實人才發展軟硬件支撐。以學科建設承載人才成長、以平臺載體集聚人才力量，同步強化硬件支撐與軟件賦能，為人才創新發展提供堅實保障。堅持主干學科鞏固、交叉學科拓展、特色學科做強，立足區域功能定位打造優勢學科集群，為人才干事創業提供清晰賽道與堅實依托。加快推進科研范式數字化、智能化轉型，加大數智基礎設施投入，建設區域性哲學社會科學數據中心，接入國家級算力網絡，部署適配人文社科研究的智能分析工具，推動科研范式向人智協同加速演進。構建數智時代哲學社會科學人才發展體系，將數字素養、人機協同能力納入人才全周期培養與評價標準，推動數智底座與科研場景深度融合，實現教育賦能人才、人才驅動科技、科技反哺教學，形成硬件支撐、數據治理、能力提升一體推進的良好格局。

健全協同創新機制，構建多方聚力的哲學社會科學創新共同體。立足省級社會科學院樞紐定位，健全縱向貫通、橫向協同的聯動機制，凝聚哲學社會科學發展強大合力。縱向協同方面，主動加強與中國社會科學院等國家級科研機構對接，依托聯合研究基地、國情調研網絡開展重大課題協同攻關，推動學術資源跨區域流動與人才雙向涵養；完善省、市、縣三級社會科學院聯動機制，強化有組織科研，共建區域性智庫聯盟與數據平臺，形成上下聯動、一體推進的工作格局。橫向協同方面，充分發揮哲學社會科學“五路大軍”樞紐作用，健全問題導向、數據驅動的協同創新機制，與高校共建理論創新與學科育人共同體，與黨校聯動強化決策咨詢與干部培訓，與軍隊院校協同推進國家安全、邊疆治理等特色領域研究，與黨政部門研究機構共建咨政成果轉化平臺，推動各方力量各展所長、耦合共生、協同發力，助力哲學社會科學工作者在服務中國式現代化進程中展現更大擔當、實現更大作為。

中國社會科學評價研究院人才評價課題組

來源：中國社會科學報

責任編輯：楊陽

新媒體編輯：宗敏

如需交流可聯系我們