法治觀察擷英
觀察聚民智,法治護(hù)發(fā)展。近年來,長寧區(qū)深入踐行全過程人民民主,持續(xù)健全基層法治觀察網(wǎng)絡(luò)、完善建議轉(zhuǎn)化機(jī)制、強(qiáng)化治理實(shí)踐效能,一批高質(zhì)量法治觀察建議落地見效。為進(jìn)一步促進(jìn)交流互鑒、提升法治觀察質(zhì)效,我們推出 “法治觀察擷英”欄目,聚焦基層治理、法治營商、行政執(zhí)法、涉外法治等重點(diǎn)領(lǐng)域,精選一批優(yōu)秀建議進(jìn)行分享展示,講述從民意呼聲到法治實(shí)效的生動故事,凝聚法治護(hù)航國際精品城區(qū)建設(shè)的奮進(jìn)力量。
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立足基層治理一線,聚焦群眾出行安全,緊盯城市步道、綠道管理中的風(fēng)險(xiǎn)隱患,程家橋街道司法所針對步道騎行傷人事故易發(fā),管理機(jī)制有待完善等問題提出法治觀察建議。
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1
騎行違規(guī)多發(fā),傷人風(fēng)險(xiǎn)突出
城市步道、綠道兼具健身、通行功能,騎行者超速行駛、隨意穿行現(xiàn)象多發(fā),行人橫穿、兒童突然奔跑等行為疊加,傷人事故時有發(fā)生,公共安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
2
規(guī)則意識不足,管理提示缺位
部分騎行者安全意識淡薄,行人風(fēng)險(xiǎn)防范意識薄弱;步道管理方警示標(biāo)識不足、安全提示不到位,缺乏常態(tài)化、智能化管控手段,風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力不足。
3
治理機(jī)制零散,協(xié)同效能不強(qiáng)
步道管理涉及多部門、多主體,存在權(quán)責(zé)劃分不夠清晰、聯(lián)動響應(yīng)不夠及時、糾紛化解渠道不夠暢通等問題,尚未形成系統(tǒng)化、長效化治理格局。
數(shù)據(jù)顯示,步道、綠道騎行傷人糾紛逐年增多,安全管理短板日益凸顯,亟需法治化、智能化、協(xié)同化治理舉措破解難題。
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1
健全法治體系,壓實(shí)各方責(zé)任
步道管理方與騎行者俱樂部等組織推動簽署安全騎行承諾書、文明騎行公約,明確騎行限速、安全義務(wù)與責(zé)任劃分;
設(shè)立“綠道安全糾紛調(diào)解工作站”,聯(lián)動司法所完善事故糾紛調(diào)處機(jī)制;
發(fā)布安全管理典型案例、設(shè)置宣傳展板,強(qiáng)化警示教育,夯實(shí)依法管理基礎(chǔ)。
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2
強(qiáng)化智能管控,提升監(jiān)管效能
在人流密集、事故易發(fā)路段增設(shè)警示標(biāo)識、減速設(shè)施,提示騎行減速、行人避讓;
部署智能監(jiān)控設(shè)備,運(yùn)用視頻分析技術(shù)自動識別超速騎行等違規(guī)行為,留存執(zhí)法證據(jù);
探索人流監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),實(shí)時推送安全提示,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動態(tài)防控。
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3
完善共治機(jī)制,凝聚治理合力
組建“綠道安全管理觀察員”隊(duì)伍,吸納社區(qū)代表、行業(yè)專家參與日常監(jiān)督;
兒童活動密集區(qū)增設(shè)防護(hù)設(shè)施、警示廣播,全方位筑牢安全屏障;
引入專項(xiàng)安全責(zé)任保險(xiǎn),構(gòu)建“政府監(jiān)管、部門聯(lián)動、社會參與、市場運(yùn)作”多元共治格局。
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該項(xiàng)建議源于基層實(shí)踐,回應(yīng)民生關(guān)切,聚焦安全治理,精準(zhǔn)剖析步道騎行易發(fā)、隱患突出、管理分散等痛點(diǎn)難點(diǎn),為規(guī)范慢行交通秩序、保障行人出行安全提供了務(wù)實(shí)管用的法治方案。
建議提出后,全區(qū)多部門迅速響應(yīng)、同向發(fā)力,形成齊抓共管的治理合力。區(qū)綠容局強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,發(fā)布典型案例、開展專題普法,加大對步道騎行危害的宣傳警示力度,引導(dǎo)市民自覺遵守慢行規(guī)則;區(qū)法院發(fā)揮司法引領(lǐng)作用,聯(lián)合街道司法所建立涉步道安全糾紛聯(lián)動調(diào)處機(jī)制,推動矛盾源頭化解、就地解決;屬地街道優(yōu)化步道標(biāo)識標(biāo)線、完善隔離防護(hù)設(shè)施、探索智能抓拍監(jiān)管,織密人防技防防線,從硬件與管理兩端壓縮違規(guī)騎行空間。
經(jīng)過系統(tǒng)性治理,轄區(qū)步道騎行違規(guī)行為明顯減少,涉步道騎行傷人糾紛發(fā)生率顯著下降,相關(guān)投訴舉報(bào)量回落,城市慢行空間環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。該建議的提出和落實(shí),充分彰顯了法治賦能基層治理、服務(wù)民生福祉的實(shí)踐價(jià)值,為中心城區(qū)慢行交通精細(xì)化治理提供了可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐樣本。
來 源|秘書科
編 輯|蔣晨陽
校 核|楊 穎
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