日本政府正式?jīng)Q定，將出國(guó)稅從原本每人每次1,000日元，提高至3,000日元。對(duì)于乘坐飛機(jī)出境的旅客來(lái)說(shuō)，自今年7月1日起開(kāi)具的機(jī)票將適用新的稅額。

根據(jù)新規(guī)，從今年7月1日起，無(wú)論是日本人還是外國(guó)人，只要從日本出境，每人都需繳納3,000日元的出國(guó)稅。不過(guò)，如果是在7月1日之前已經(jīng)購(gòu)買機(jī)票并簽訂運(yùn)輸合同的，即便實(shí)際出境時(shí)間在7月1日之后，仍然按照原來(lái)的1,000日元標(biāo)準(zhǔn)征收。

同時(shí)，部分人群可以免稅或不征稅，包括航空和船舶乘務(wù)人員、被強(qiáng)制遣返者、乘坐政府專機(jī)或公務(wù)船出境者、入境后24小時(shí)內(nèi)離境的中轉(zhuǎn)旅客、因緊急情況降落的旅客、因天氣原因返回日本的人，以及2歲以下兒童等。

這項(xiàng)稅費(fèi)通常由航空公司或船運(yùn)公司代收，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上繳國(guó)家。而像私人飛機(jī)使用者，則需要自行繳納。

日媒稱，近年來(lái)，隨著訪日外國(guó)游客數(shù)量快速增長(zhǎng)，日本各地出現(xiàn)了“過(guò)度旅游”（觀光公害）問(wèn)題。雖然疫情期間游客數(shù)量一度下降，但如今已明顯回升。受此影響，出國(guó)稅收入也不斷增加，2024年度達(dá)到歷史最高的524億8,000萬(wàn)日元。

政府預(yù)計(jì)，如果出國(guó)稅提高到3,000日元，并且訪日游客數(shù)量保持不變，那么相關(guān)稅收將達(dá)到每年約1,500億日元，是目前的3倍。這筆資金將主要用于應(yīng)對(duì)過(guò)度旅游問(wèn)題，以及引導(dǎo)游客向地方分散。

不過(guò)，這項(xiàng)政策也將直接增加民眾的出行成本。出國(guó)稅不區(qū)分出行目的，無(wú)論是出差、留學(xué)還是旅游，只要出境就必須繳納。因此，出國(guó)頻率越高，負(fù)擔(dān)越重。

例如，一個(gè)四口之家如果每年出國(guó)旅游一次，總稅額將達(dá)到12,000日元（3,000日元×4人），相比之前增加8,000日元。同樣，如果一年出國(guó)出差一次，則增加2,000日元；如果是每月出差一次，則全年將增加24,000日元。

值得注意的是，“出國(guó)稅”其實(shí)包含兩種不同制度。一種是此次上調(diào)的“國(guó)際觀光旅客稅”，是在購(gòu)買機(jī)票時(shí)附加的費(fèi)用；另一種則是“國(guó)外轉(zhuǎn)出時(shí)課稅制度”（也被稱為出國(guó)稅）。

后者針對(duì)的是高資產(chǎn)人群：如果日本居民在移居海外時(shí)，持有市值超過(guò)1億日元的股票等資產(chǎn)，即使沒(méi)有實(shí)際賣出，也會(huì)被視為已按市價(jià)出售，并對(duì)其未實(shí)現(xiàn)收益征收所得稅。納稅人必須在出國(guó)前完成申報(bào)和繳稅。

適用這一制度的人需要同時(shí)滿足兩個(gè)條件：一是出境時(shí)持有1億日元以上的相關(guān)資產(chǎn)，二是在出國(guó)前10年中，有超過(guò)5年居住在日本。此外，這里的“出國(guó)”是指長(zhǎng)期移居海外，不包括短期旅行。

對(duì)于此次出國(guó)稅上調(diào)，日本社會(huì)也出現(xiàn)了不同聲音。支持者認(rèn)為，提高稅額不僅可以為治理過(guò)度旅游提供資金，還能通過(guò)提高赴日旅行成本，在一定程度上抑制游客過(guò)多的問(wèn)題。

目前，由于日元持續(xù)貶值，外國(guó)游客來(lái)日本旅游的成本大幅降低，這被認(rèn)為是過(guò)度旅游的重要原因之一。相比之下，日本的出國(guó)稅水平仍低于澳大利亞（約7,000日元）和埃及（約3,750日元），因此仍有上調(diào)空間。

不過(guò)，也有人指出，即便提高到3,000日元，日本的出國(guó)稅依然偏低。如果不將針對(duì)外國(guó)游客的稅額提高到每人1萬(wàn)日元，可能難以真正解決過(guò)度旅游問(wèn)題。

反對(duì)意見(jiàn)則更加直接。有日本民眾認(rèn)為，對(duì)所有出境者一律加稅本身就不合理，因?yàn)檫^(guò)度旅游的根本原因在于入境游客，而不是出境的日本人。如今不僅旅游業(yè)火爆導(dǎo)致國(guó)內(nèi)酒店價(jià)格上漲，一些企業(yè)甚至被迫將出差改為當(dāng)天往返，在這種情況下再提高出國(guó)稅，無(wú)疑是把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給普通勞動(dòng)者。

還有觀點(diǎn)認(rèn)為，如果政府真的想解決觀光公害問(wèn)題，應(yīng)該在入境環(huán)節(jié)加大收費(fèi)，比如通過(guò)簽證或電子申報(bào)系統(tǒng)向外國(guó)游客收取更多費(fèi)用。而目前的政策與過(guò)去相比并沒(méi)有本質(zhì)變化，因此讓人感到失望。