特朗普剛走出人民大會(huì)堂的大門,專機(jī)一落地華盛頓,他就迫不及待地對著記者鏡頭吹噓自己時(shí)隔九年的這趟北京之行有多"巨大的成功",稱達(dá)成了"很好的貿(mào)易協(xié)議",建立了"良好的關(guān)系",還自我陶醉地把這次會(huì)晤定義為"歷史性時(shí)刻"。
中美雙方就把兩國關(guān)系定位升級為"建設(shè)性戰(zhàn)略穩(wěn)定關(guān)系",為未來三年乃至更長時(shí)段的雙邊互動(dòng)畫出了路線圖。可特朗普前腳剛離開北京,中方還沒來得及消化這份共識(shí)帶來的喘息空間,大洋彼岸的布魯塞爾就坐不住了,一場針對中國的暗流開始涌動(dòng)。
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多家歐洲媒體拿到這份草案后紛紛披露,歐盟打算擴(kuò)大保障措施調(diào)查的覆蓋面,對進(jìn)口商品給歐盟產(chǎn)業(yè)造成的所謂"損害"進(jìn)行重新評估,然后據(jù)此決定加征關(guān)稅或者實(shí)施配額限制。
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問題是,歐盟難道沒看明白這場戲的結(jié)局?美國揮舞"301"大棒打了七八年,到頭來連自家貿(mào)易逆差都沒真正縮小。
按照美國商務(wù)部今年2月公布的數(shù)據(jù),2025年美國對華商品貿(mào)易逆差仍然高達(dá)2954億美元,跟2018年開打貿(mào)易戰(zhàn)那會(huì)兒4192億美元的水平相比,縮減幅度連三分之一都不到。美國押上全球話語權(quán)、動(dòng)員盟友、加征四輪關(guān)稅,結(jié)果不過是這樣一份成績單。
歐盟想走美國的老路,可它的家底比美國還要薄一截。看看歐盟自己的數(shù)據(jù)更讓人發(fā)笑:2025年歐盟對華貿(mào)易逆差沖到了3593億歐元,而2019年這個(gè)數(shù)字才1650億歐元,短短六年翻了一倍多。
逆差擴(kuò)張的速度比美國當(dāng)年還要猛。更諷刺的是,美國關(guān)稅戰(zhàn)打下來,中國對美出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)反倒不斷往高附加值方向升級,高科技含量的商品占比持續(xù)走高,硬生生把中國產(chǎn)業(yè)逼向了全球價(jià)值鏈的更上游。
憑心而論,美國憑著全球最大經(jīng)濟(jì)體的體量、美元霸權(quán)、軍事威懾外加盟友體系都沒干成的事,歐盟一個(gè)內(nèi)部還吵來吵去、連軍費(fèi)攤派都搞不定的松散聯(lián)盟,憑什么認(rèn)為自己能贏?
布魯塞爾的官僚們恐怕也清楚這一點(diǎn),所以這套"強(qiáng)硬貿(mào)易防御"的真正用意,根本就不是逆差那點(diǎn)賬面數(shù)字,而是沖著中國在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的快速崛起來的,目標(biāo)精準(zhǔn)得很。
電池、電動(dòng)汽車、光伏、關(guān)鍵原材料——這四個(gè)賽道中國已經(jīng)跑在了世界前列,而這恰恰是歐盟那份《工業(yè)加速器法案》里點(diǎn)名要"重點(diǎn)保護(hù)"的領(lǐng)域。
布魯塞爾的焦慮根子上不是商品多賣少賣的問題,而是對中國在新能源、智能制造、關(guān)鍵礦產(chǎn)這些未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)里掌握話語權(quán)的恐懼。這場博弈早已經(jīng)從單純的貿(mào)易摩擦,升級成了全球產(chǎn)業(yè)控制權(quán)的硬碰硬較量。
歐盟那套組合拳的設(shè)計(jì)也不可謂不精巧。先用《外國補(bǔ)貼條例》對中國企業(yè)在歐的并購?fù)顿Y進(jìn)行跨境審查,順便摸清楚中企的內(nèi)部數(shù)據(jù);再用《工業(yè)加速器法案》變相搞強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓,設(shè)置本地化生產(chǎn)門檻;最后再配上隨時(shí)可以激活的保障措施加稅條款。
一整套打下來,目的就一個(gè)——逼著中國企業(yè)按歐盟劃的道走。這種玩法聽起來高大上,骨子里跟美國那套"長臂管轄"沒什么兩樣。
但布魯塞爾似乎忘了,今天的中國不是被動(dòng)挨打的一方。中方早就出臺(tái)了《反外國不當(dāng)域外管轄條例》,白紙黑字寫得清清楚楚:外國違反國際法基本準(zhǔn)則、搞不當(dāng)域外管轄、損害中國主權(quán)安全發(fā)展利益的,中國政府有權(quán)采取反制措施。
這把"反制寶劍"已經(jīng)懸在那里,歐盟真要把貿(mào)易戰(zhàn)升級,挨打的會(huì)是誰還不一定。從稀土到關(guān)鍵礦產(chǎn),從市場準(zhǔn)入到反制清單,中方手里的牌遠(yuǎn)比布魯塞爾想象的要多。
可德國汽車、機(jī)械、化工三大支柱產(chǎn)業(yè)早就跟中國市場深度綁定——大眾汽車很大一塊利潤來自中國市場,巴斯夫在湛江砸了上百億歐元的一體化基地剛剛投產(chǎn)運(yùn)營。這些產(chǎn)業(yè)巨頭要是被布魯塞爾的政治沖動(dòng)連累,柏林街頭的工會(huì)能把歐盟委員會(huì)大樓圍得水泄不通。
數(shù)據(jù)更能讓歐盟扎心。路透社援引德國經(jīng)濟(jì)研究所的統(tǒng)計(jì)顯示,2025年1月到11月,德國對華投資飆升到超過70億歐元,折合人民幣約577.8億元,比2023年和2024年同期增長了55.5%。
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德國企業(yè)不僅沒有撤退,反而在加快布局中國市場的步伐。這種用真金白銀投出來的態(tài)度,比任何外交辭令都更有說服力——德國資本的腳正在朝著東方走,布魯塞爾卻想讓它向西轉(zhuǎn)頭,這賬怎么算都不通。
今年2月,德國總理默茨親自率隊(duì)訪華,帶著30家企業(yè)高管在北京簽下了一摞合作協(xié)議,還簽署了《關(guān)于延續(xù)氣候變化和綠色轉(zhuǎn)型對話合作機(jī)制的聯(lián)合聲明》,雙方明確表示要在能源、產(chǎn)業(yè)、能效、循環(huán)經(jīng)濟(jì)這些前沿領(lǐng)域深化政策合作,把《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)落到實(shí)處。
默茨的這趟訪問可不是走過場,是德國工業(yè)界對歐盟內(nèi)部"對華強(qiáng)硬派"的一次有力反擊。柏林發(fā)出的信號(hào)已經(jīng)夠清楚了:跟中國鬧翻不符合德國的國家利益。
德國經(jīng)濟(jì)這兩年的處境也不允許它跟著布魯塞爾瞎折騰。2025年德國GDP增速只有可憐的0.6%,制造業(yè)PMI長期在榮枯線下方掙扎,能源價(jià)格高企,工業(yè)外遷壓力山大。
這種節(jié)骨眼上要是跟中國市場撕破臉,德國制造業(yè)的競爭力恐怕要斷崖式下滑。歐盟口口聲聲說要追求"去風(fēng)險(xiǎn)"的貿(mào)易環(huán)境,可它現(xiàn)在掏出來的這套打法,恰恰是在給自己制造更大的風(fēng)險(xiǎn),邏輯上自相矛盾得不行。
把視角拉回到中歐貿(mào)易的大盤子上看,2025年中歐雙邊貿(mào)易額已經(jīng)突破7000億歐元,平均每一天就有20億歐元的商品在兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間流動(dòng)。這盤子有多大,砸下去的響聲就有多大。
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中方的態(tài)度一直擺在桌面上——貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,中國不愿意打,但絕不會(huì)眼睜睜看著中國企業(yè)和老百姓的正當(dāng)權(quán)益被人剝奪。這話不是說說而已,這些年中方在反制工具箱里準(zhǔn)備的家伙事,歐盟自己心里也該有數(shù)。
回過頭來再看這盤棋的來龍去脈,特朗普訪華剛為中美關(guān)系打開了一扇窗,歐盟立馬跳出來要給中歐關(guān)系關(guān)上一扇門,這個(gè)時(shí)間點(diǎn)的選擇本身就耐人尋味。布魯塞爾顯然是怕被邊緣化,怕自己在大國博弈的牌桌上被晾在一邊,于是急吼吼地想用強(qiáng)硬姿態(tài)刷一刷存在感。
但貿(mào)易這種事不是靠擺姿態(tài)就能贏的,得看實(shí)打?qū)嵉漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場體量和反制能力。在這三項(xiàng)硬指標(biāo)上,歐盟跟中國掰手腕,勝算實(shí)在不容樂觀。
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更要命的是,歐盟27個(gè)成員國的利益從來就不是鐵板一塊。匈牙利、斯洛伐克這些中東歐國家從中國投資里實(shí)實(shí)在在受了益,比亞迪在匈牙利建廠、寧德時(shí)代在德國擴(kuò)產(chǎn),這些項(xiàng)目背后牽動(dòng)的是上萬個(gè)就業(yè)崗位。
布魯塞爾想搞"對華統(tǒng)一戰(zhàn)線",光德國這一關(guān)就過不去,更別提還有那么多對中國市場依賴度極高的中小經(jīng)濟(jì)體。掀桌子這事說著容易,真要?jiǎng)邮郑瑲W盟內(nèi)部先得打一場內(nèi)戰(zhàn)。
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特朗普剛離開北京,歐盟就急著要掀桌、要用美國打法打敗中國,這場戲碼看起來氣勢洶洶,骨子里卻透著一股焦慮和心虛。布魯塞爾在動(dòng)手之前真該好好掂量掂量:桌子要是真掀翻了,碎的究竟是中國手里的碗,還是歐盟自己鍋里的飯?
無視中國的產(chǎn)業(yè)實(shí)力、低估中國的反制決心、硬要踩著美國那條已經(jīng)被證明走不通的老路往前沖,這種政治沖動(dòng)到頭來要讓歐洲的企業(yè)和普通老百姓來買單。這筆賬,歐盟還是趁早算清楚的好。
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