2026年5月18日上午,馬尼拉帕賽市的參議院大樓外,警笛聲壓過了車流,900名警員把這座立法機構圍成了鐵桶;樓里頭,針對副總統莎拉·杜特爾特的彈劾審判正式敲響第一槌。
一場被外界形容為"政治決戰"的大戲,就這么開鑼了——而最魔幻的是,被告本人此刻人在荷蘭海牙,隔著大半個地球遠程喊話。
新任參議長卡耶塔諾當天高舉右手,宣誓出任彈劾法庭的首席法官。他這個位置坐得并不輕松——一周前他還只是普通議員,如今要主持一場國家級審判。
點完名,23位參議員到齊,獨缺一人。那個空位,留給了前國家警察總監德拉羅薩,此人正被國際刑事法院通緝。
卡耶塔諾敲下第一錘后,定了三件事:莎拉必須在10天之內交出書面答辯,期限不許往后挪;眾議院方面拿到答辯后,有5天反駁窗口;最后定罪門檻——24名參議員中,必須湊夠16票,也就是三分之二多數才能將莎拉定罪。
聽起來程序工整,可這盤棋早就不是按棋譜在走。把日歷翻回5月11日。
當天菲律賓眾議院全體會議,255名眾議員投贊成票,26人反對,9人棄權,彈劾案以壓倒性票數過關。指控清單很長——腐敗、濫用職權、策劃暗殺、煽動叛亂,幾乎把能扣的帽子都扣了。
按馬科斯一方的劇本,這本該是一記干凈利落的重拳。可偏偏就在眾議院捶下那一錘的同一天,參議院里出了亂子。
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下午的常規議程突然被打斷,有人臨時動議改選議長。計票結果13比9,親馬科斯陣營的索托當場出局,杜特爾特家族的老盟友卡耶塔諾頂上。
這一招狠在哪里?關鍵票來自德拉羅薩。
這位前警察總監其實身上背著ICC的逮捕令——杜特爾特家族的盟友之所以能成功奪取參議院的控制權,得益于參議員羅納德·德拉羅薩的現身并投票支持領導層更迭。他冒著被抓的風險跑回議會,就為了投這一票。
后果立刻顯現。馬科斯辛辛苦苦在眾議院攢下的優勢,轉眼間就在參議院被對手把審判席給端了。緊接著5月13日晚,事情更出格。
警方和軍方人員一度沖進參議院大樓,想抓德拉羅薩歸案,議員們躲進辦公室,走廊里有人驚叫。最后內政部長雷穆利亞趕到現場拍板:不執行ICC的逮捕令,按菲律賓本國法律處理。
德拉羅薩毫發無損地走出大樓,可政府跟參議院之間那塊原本就薄的臉皮,算是徹底撕了。副總統本人這段時間沒回國。
她從海牙——那個關押著她父親的城市——錄了視頻隔空開炮,話鋒直指當局對參議院制度的輕慢。她說這種做法既令人難過,也令人憤慨。
這一手頗有政治算計。莎拉一邊把自己包裝成"立法機構守護者",一邊把"踩踏國會"的標簽反貼到馬科斯臉上。
5月18日,菲律賓國家警察總長當天發布聲明,宣布大馬尼拉地區進入戒備狀態。約900名警員被鋪到參議院四周、主要路口以及全國可能聚集人群的地段。
警方公開表態相當克制,意思是支持者情緒可能上頭,他們的任務是保證現場平穩。參議院大樓外,挺莎拉和反莎拉的兩撥人各占一邊,旗幟揮得滿天飛。
數千名菲律賓人當天聚集在奎松市的白原大道和EDSA紀念碑廣場上,喇叭聲、口號聲混成一鍋。問題來了——兩家原本"親如一家"的政治豪門,怎么就走到了對簿公堂這一步?
2022年,小馬科斯和莎拉組成"團結聯盟",男方扛著馬科斯家族的招牌,女方帶著南部棉蘭老島的票倉,海外華人圈一度把這樁組合捧成"政壇世紀聯姻"。
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蜜月期短得讓人意外。老杜執政那幾年走的是相對獨立的外交路線,擱置南海爭端,跟中國經貿往來密切。
可小馬科斯一上臺就掉頭朝美國靠攏,開放更多軍事基地給美軍,南海方向也開始頻頻試探。兩條國家路線碰在一起,蜜月就成了冷戰。
國內權力分配的舊賬也壓不下去。副總統辦公室經費誰管、掃毒戰爭舊賬怎么算、家族成員的職位怎么分——一樁樁堆著,矛盾從年初就開始公開化。
老杜本人的處境則雪上加霜。現年81歲的杜特爾特,于去年3月在馬尼拉被捕,此后一直被關押在海牙。
檢方在今年2月的預審聽證會上辯稱,有足夠的證據以三項"反人類罪名"起訴杜特爾特,涉及2011至2019年間78起謀殺及謀殺未遂案件。父親被押在異國監獄里,做女兒的咽不下這口氣,可想而知。
所有人的眼睛其實都盯著2028年。按現行憲法,現任總統馬科斯,受憲法限制僅能擔任一屆總統,莎拉原本被視為2028年接替其職位的頭號熱門人選,目前也在各項民調中領跑。
莎拉今年2月18日已經把參選意向公開擺上桌面。這就是馬科斯陣營必須在任內把她按下去的根本邏輯——一旦放任她坐穩副總統位置走到2028年,杜特爾特家族不光會重回權力中心,多半還會回頭清算這幾年的舊賬。
票數這道算術題,分析人士已經替馬科斯算了好幾遍。菲律賓圣托馬斯大學的政治學講師弗羅伊蘭·卡利隆指出,參議院內部的此次人事變動,可能會導致彈劾審判程序出現"不必要的延宕"。
他直言,如果說在卡耶塔諾出任參議院議長之前,想要將其定罪已屬不易,那么在卡耶塔諾上臺之后,定罪的難度無疑將變得更高。
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杜特爾特一派的鐵票大致8張,馬科斯的親姐姐伊梅·馬科斯已公開站到莎拉這邊,再加上幾名怕被未來政府秋后算賬的中間派議員,莎拉手里至少握著9票防守底線。馬科斯要湊齊16票,難度不是一般地高。
歷史給的參照也不站馬科斯這邊。菲律賓政壇上真正被彈劾定罪的高官,到目前為止只有前首席大法官科羅納一人。
前總統埃斯特拉達那次審判半路就崩了——控方檢察官集體撤場。換句話講,在馬尼拉,彈劾從來不是單純的法律工程,而是一道講究人頭和站隊的政治算術題。
接下來的程序還很長。10天答辯、5天反駁、證據交換、證人傳喚、辯論、表決,每一步卡耶塔諾都能拿議事規則拖一拖。
按這個節奏推下去,等審判真正出結果,2028年大選的發令槍可能都響了。最讓人唏噓的是,這場大戲踩壞的是腳下那片草。
中東局勢把國際油價往上頂,菲律賓本就嚴重依賴能源進口,物價一路走高,街頭攤位上的米價又漲了一茬。可馬尼拉的政客們正忙著互相彈劾、互相通緝,甚至在國會樓里見了槍火。
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奎松市廣場上有人揮旗,有人流淚,也有人扯著嗓子喊。喊完之后,米袋還是那個米袋,重量一錢沒多。
中方在這件事上的態度一直很穩——菲律賓內政由菲律賓人自己決定,不插手,不站隊。但鄰里之間總有共同利益,南海的風浪掀起來容易,要平下去就難了。
一個連國會大樓都能響起槍聲的國家,要跟鄰居好好打交道,這門功課顯然還沒補完。土耳其有句老話講得透:兩頭大象打架,遭殃的永遠是腳下的草。
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