當地時間5月20日,菲律賓最高法院以9比5比1的投票結果,駁回了參議員“巴托”·德拉羅薩提出的臨時限制令申請,這意味著ICC針對德拉羅薩的逮捕令,在法律上已經掃除了一個關鍵的臨時障礙。
至今下落不明的德拉羅薩,正面臨隨時可能到來的被捕命運。
最高法院在新聞簡報中正式披露了投票結果:9票反對、5票同意、1票棄權,德拉羅薩尋求的臨時限制令和恢復原狀令申請遭到否決。
但法院同時明確指出,這項裁決僅針對“臨時救濟申請”。“當事人在其訴狀和動議中提出的主要問題,目前仍在主案件的審理中,尚未得到裁決”。
裁決出臺后,馬拉卡南宮第一時間表態。總統府新聞官卡斯特羅表示,ICC針對德拉羅薩的逮捕令是“有效的”,并援引總檢察長辦公室的立場,稱德拉羅薩應被視為“潛逃者”。
當被問及政府是否現在就執行逮捕時,卡斯特羅說:“根據總檢察長辦公室的說法,不需要經過地方法院的程序。既然沒有臨時限制令,我們就認為逮捕令有效”。
但執行逮捕的責任歸屬問題,似乎出現了推諉。
內政部長雷穆拉明確表示,執行ICC逮捕令的決定權在司法部長比達手中。“司法部長是牽頭人。這是一個法律問題,他有發言權”。
德拉羅薩的命運之所以引發廣泛關注,遠不止因為他個人的法律困境,他是整盤菲律賓政治棋局中一個至關重要的棋子。
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首先,德拉羅薩是莎拉彈劾案的關鍵之一。正是在莎拉彈劾案在眾議院高票通過、即將進入參議院審理的關鍵時刻,德拉羅薩不顧被捕風險現身參議院,投下至關重要的一票,助力杜特爾特陣營的艾倫當選參議長。
由于參議院手握彈劾案的最終裁決權,換上艾倫坐鎮,意味著莎拉被彈劾下臺的概率將隨之大幅降低。如果德拉羅薩被捕,杜特爾特陣營在參議院的力量將立即被削弱一個關鍵席位,這可能直接改變參議院親杜派力量。
德拉羅薩直接關聯杜特爾特案。ICC將德拉羅薩列為前總統杜特爾特的“間接共同實施者”,他被指控涉及2016年7月至2018年4月期間至少32人被殺的反人類罪。如果德拉羅薩被捕并移交ICC,將對杜特爾特案帶來極大不利影響。
第三,德拉羅薩對2028年大選的影響不容忽視。德拉羅薩早已被視為杜特爾特家族政治布局中的關鍵人物。去年他曾直言,如果莎拉在2028年贏得總統大選,他會緊密擁抱所有曾經敵對的人。德拉羅薩在2025年的中期選舉中,以高票當選,他的政治號召力和選民基礎不容小覷。
最高法院已明確表示,這只是對臨時救濟申請的裁決,案件的主要問題---包括ICC逮捕令在菲律賓是否應被執行等核心法律爭議,仍有待審理。
德拉羅薩的律師托雷翁表示將繼續提出復議動議。
但對于行蹤不明的德拉羅薩來說,時間可能并不站在他這邊。在沒有臨時限制令的保護下,他隨時可能面臨逮捕的風險。司法部門已向移民局發布移民監視公告,一旦他試圖離境,將立即被報告。國家調查局局長也警告稱,全球有122個國家承諾支持ICC,逃離菲律賓并不安全。
德拉羅薩不僅僅是一個人的命運,更關乎杜特爾特家族的政治存續,以及2028年大選前的權力格局。
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