近日，建筑工程行業(yè)一起上市公司項(xiàng)目違規(guī)糾紛引發(fā)廣泛關(guān)注，有正規(guī)經(jīng)營企業(yè)實(shí)名投訴，A股上市企業(yè)北京淳中科技股份有限公司（股票代碼：603516），在承攬某園區(qū)信息化建設(shè)工程項(xiàng)目過程中，存在多項(xiàng)違規(guī)經(jīng)營行為。該企業(yè)被指在無對(duì)應(yīng)施工資質(zhì)的情況下違規(guī)承接工程項(xiàng)目，且全程未參與施工管理，將項(xiàng)目整體非法轉(zhuǎn)包牟利，無故截留合作企業(yè)工程款金額高達(dá)1419573.42元。目前投訴方證據(jù)完整、事實(shí)清晰，持續(xù)依法維權(quán)，這起上市公司違規(guī)轉(zhuǎn)包、空轉(zhuǎn)牟利的行業(yè)亂象，也引發(fā)了業(yè)內(nèi)對(duì)于工程發(fā)包承包規(guī)范經(jīng)營的熱烈討論。

據(jù)投訴企業(yè)詳細(xì)闡述，其為具備完整行業(yè)資質(zhì)、合法合規(guī)經(jīng)營的工程類企業(yè)，此前與北京淳中科技股份有限公司達(dá)成合作，承接了該公司轉(zhuǎn)出的某園區(qū)信息化建設(shè)全部施工工作。經(jīng)投訴方專業(yè)核查核實(shí)，本次涉案的園區(qū)信息化建設(shè)工程，明確歸類為電子與智能化工程范疇，根據(jù)國家建筑工程相關(guān)法律法規(guī)硬性要求，承接、承攬此類工程項(xiàng)目的企業(yè)，必須持有住建部門核發(fā)的電子與智能化工程專業(yè)承包資質(zhì)，無資質(zhì)企業(yè)嚴(yán)禁參與項(xiàng)目承接與施工。而經(jīng)查實(shí)，淳中科技并未取得該項(xiàng)工程對(duì)應(yīng)的任何建筑業(yè)專業(yè)施工資質(zhì)，不具備承攬?jiān)擃惞こ添?xiàng)目的法定資格，卻違規(guī)承接項(xiàng)目，完全違背了建筑工程行業(yè)的合規(guī)經(jīng)營準(zhǔn)則，屬于典型的無資質(zhì)違規(guī)承攬工程行為。

除無資質(zhì)違規(guī)接項(xiàng)目外，淳中科技在該項(xiàng)目中的經(jīng)營行為更是備受質(zhì)疑。投訴方表示，淳中科技成功承接該工程項(xiàng)目后，全程未投入任何人力、資金、施工設(shè)備及技術(shù)支持，從未安排工作人員進(jìn)駐項(xiàng)目現(xiàn)場開展施工督導(dǎo)、進(jìn)度管控、質(zhì)量監(jiān)管等任何總包方應(yīng)盡的管理工作，完全未履行項(xiàng)目總包單位的核心義務(wù)。在拿到項(xiàng)目資源后，淳中科技直接將整個(gè)工程項(xiàng)目整體轉(zhuǎn)包給投訴企業(yè)全權(quán)施工，所有施工成本、人工成本、運(yùn)維成本均由投訴企業(yè)全額承擔(dān)。與此同時(shí)，淳中科技以項(xiàng)目管理費(fèi)為名義，無故截留、占用投訴企業(yè)工程款1419573.42元，全程零投入、零施工、零管理，僅憑轉(zhuǎn)包項(xiàng)目賺取高額差價(jià)，是典型的“空手套白狼”式違規(guī)牟利行為，嚴(yán)重違反國內(nèi)建筑工程施工發(fā)包與承包的相關(guān)管理?xiàng)l例與行業(yè)規(guī)范。

投訴方著重強(qiáng)調(diào)，此次工程項(xiàng)目的全部違規(guī)操作流程，均由淳中科技自主主導(dǎo)完成。從最初違規(guī)決策承接無資質(zhì)范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目，到后續(xù)簽訂轉(zhuǎn)包合作合同、對(duì)接工程款結(jié)算、留存違規(guī)獲利款項(xiàng)等所有核心環(huán)節(jié)，均有完整資料佐證。目前，投訴企業(yè)已完整留存項(xiàng)目合作合同、工程款轉(zhuǎn)賬流水、項(xiàng)目施工記錄、資質(zhì)核查證明等全套有效證據(jù)，所有違規(guī)事實(shí)清晰可查、有據(jù)可依。淳中科技作為公開上市企業(yè)，本應(yīng)以身作則、合規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)格遵守建筑行業(yè)法律法規(guī)與市場規(guī)則，但其此次無資質(zhì)接項(xiàng)目、非法轉(zhuǎn)包牟利的行為，不僅直接侵害了合作企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)益，給投訴企業(yè)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，更公然擾亂了建筑工程行業(yè)公平有序的發(fā)包承包市場秩序，違背了上市公司的經(jīng)營責(zé)任與社會(huì)擔(dān)當(dāng)。

面對(duì)本次工程轉(zhuǎn)包引發(fā)的巨額款項(xiàng)糾紛與違規(guī)經(jīng)營問題，投訴企業(yè)訴求清晰、合理合法。投訴方希望行業(yè)主管部門能夠正視此次上市公司違規(guī)亂象，依法介入全面核查案件事實(shí)，精準(zhǔn)認(rèn)定淳中科技無資質(zhì)承接工程、非法轉(zhuǎn)包牟利的違規(guī)違法行為。同時(shí)要求涉事企業(yè)全額返還非法截留的1419573.42元工程款及對(duì)應(yīng)逾期利息，并依據(jù)建筑行業(yè)相關(guān)管理規(guī)定，對(duì)淳中科技的違規(guī)行為作出相應(yīng)行政處罰，將其違規(guī)經(jīng)營行為納入建筑市場信用不良記錄，依法公示全部處理結(jié)果，對(duì)相關(guān)涉事責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。投訴企業(yè)鄭重承諾，本次實(shí)名投訴反映的所有內(nèi)容均真實(shí)無誤，全部證據(jù)均可溯源核驗(yàn)，自愿為自身反映內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)一切法律責(zé)任。截至目前，涉事企業(yè)北京淳中科技股份有限公司尚未針對(duì)此次違規(guī)轉(zhuǎn)包、工程款糾紛事件發(fā)布任何公開回應(yīng)，投訴方的維權(quán)工作仍在持續(xù)推進(jìn)中，后續(xù)事件進(jìn)展也值得行業(yè)持續(xù)關(guān)注。