來源:司法部
規范涉企行政執法專項行動開展以來,各地持續聚焦企業群眾急難愁盼,以行政執法監督為重要抓手,不斷創新監管服務模式、健全協同聯動機制、提升執法服務質效,在保護企業合法權益、優化法治化營商環境等方面取得明顯成效。此次發布的8個典型案例,涉及知識產權保護、企業破產重組、特色產業幫扶、交通執法治理、高新企業服務、包容審慎監管、信用修復保障、企業“法治體檢”等多個方面,集中體現各地在推動執法監管與助企服務深度融合、剛性執法與柔性服務有機統一的生動實踐,為規范涉企行政執法轉入常態化后如何開展工作,提供了可復制、可推廣的經驗做法。
一是聚焦產業發展痛點,護航特色領域創新升級。各地立足地方產業發展實際,針對文創產業知識產權侵權、縣域特色產業質量短板等問題,既強化執法監管力度,又提升幫扶指導精度。案例1,北京市聚焦文創產業發展的知識產權保護需求,多部門聯合,運用區塊鏈技術精準執法,深化版權預警和維權綠色通道機制,開展普法宣傳提升企業保護意識,有效凈化文創市場,守護文化產業品牌價值;案例2,江西吉安新干縣針對箱包產業質量處罰案件數量偏高問題,依托數據摸排推行“一企一策”幫扶,邀請技術專家為企業定制質量提升方案,開展行業亂象整治遏制低價競爭,實現嚴監管與優服務并舉的產業提質效果。
二是破解企業發展難題,助力經營主體紓困解難。面對企業在破產重組、合規建設、信用修復以及生產經營難題等方面對行政指導的需求,各地打破部門壁壘、整合多方資源,建立全方位幫扶機制,助力企業發展。案例3,黑龍江綏化市深化府院聯動,協調多部門成立助企聯動專班,全流程跟進提供專業支持,推動企業成功重組復產,實現資產盤活、產業延續、就業穩定多重成效;案例4,廣東深圳光明區針對高新企業高危生產工藝布局需求,推動服務前置,組建專業服務小組開展“一對一”指導,幫助企業規避安全隱患,節約改造成本;案例5,重慶綦江區聚焦企業信用修復信息不同步問題,協調多部門更新共享信用信息,健全跨平臺信用修復聯動機制,實現企業信用修復“一次申請、全域修復”,助力企業輕裝上陣開展經營活動。案例6,新疆烏魯木齊水磨溝區以“法治體檢”為載體,針對能源企業安全生產隱患和供熱糾紛問題,指導建立隱患排查機制,協調專項資金推動設備改造,提供專業法律服務化解經營糾紛,為企業挽回經濟損失,實現降本增效。
三是創新執法監管方式,推動行政執法增效惠民。各地積極探索包容審慎監管、多元監督聯動等模式,實現執法公信力、群眾滿意度與社會治理效能同步提升。案例7,廣西賀州昭平縣推行新監管模式,綜合研判企業違法情節,對輕微違法且及時整改的企業適用“首違不罰”,預警和指導并行,引導企業規范經營,踐行“過罰相當、懲教結合”的執法原則;案例8,湖南永州市發揮行政執法監督與人大監督貫通協調作用,成立聯合工作組排查、督促、指導解決省道交通執法和安全隱患問題,推動交通治理從末端處罰向源頭治理轉變,打消群眾“以罰代管”質疑,保障道路通行安全與效率。
此次發布的典型案例體現了行政執法監督規范執法行為、服務企業發展、優化營商環境的重要作用。規范涉企行政執法轉入常態化后,司法部將樹立和踐行正確政績觀,提升行政執法監督精準性和實效性,繼續總結推廣各地經驗,健全長效工作機制,指導各地堅持監管與服務并重,以解決企業急難愁盼作為出發點和落腳點,為企業發展營造穩定、公平、透明、可預期的法治化營商環境。
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