停火已經(jīng)開始與伊朗持續(xù)了足夠長的時間,可以做一次階段性評估:看看我們現(xiàn)在處在什么位置,未來會有哪些可能和后果。最近幾周,我讀了很多材料,也參加了不少圍繞伊朗問題的談話和會議。
先從目標(biāo)說起。這場戰(zhàn)爭有三個目標(biāo):政權(quán)更迭、核威懾,以及削弱伊朗的常規(guī)和戰(zhàn)略能力。我們來逐一分析。
我們發(fā)動這場戰(zhàn)爭,是為了推動伊朗政權(quán)更迭。無論我們是否公開承認(rèn),這都是第一輪打擊中試圖清除哈梅內(nèi)伊所意味著的事。現(xiàn)在,已經(jīng)有不少跡象表明,這確實(shí)是目標(biāo),至少對部分行動方來說是這樣。這也是內(nèi)塔尼亞胡在行動啟動時向特朗普提出的方案的一部分。
幾周前,羅南·伯格曼和納胡姆·巴爾內(nèi)亞公開了以色列情報(bào)機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)計(jì)劃:把庫爾德武裝送往德黑蘭推進(jìn);后來埃爾多安得知此事,給特朗普打了電話,計(jì)劃隨即被取消。這也與特朗普所說“這場戰(zhàn)爭本該在三天內(nèi)結(jié)束”的說法相吻合。
問題在哪里?問題在于,沒有人把這個目標(biāo)清楚地說出來。取而代之的,是一個含糊的說法——“為政權(quán)更迭創(chuàng)造條件”。對我來說,伊朗以及這個地區(qū)許多國家,早就具備了政權(quán)更迭的條件。可這對我有什么用?系統(tǒng)內(nèi)部也有一些組織是認(rèn)真對待這件事的;而以色列和美國的一些其他組織則對自己說:先動手,看看會發(fā)生什么,不是嗎?
這說明了什么?我們是在主要目標(biāo)并不清晰、也沒有被勇敢地說出來的時候進(jìn)入這場行動的。這個目標(biāo)模糊到足以讓每個人都往里面塞進(jìn)自己的世界觀,而且肯定也沒有被轉(zhuǎn)化成一套完整的作戰(zhàn)方案。結(jié)果是什么?戰(zhàn)爭開打后的大約72小時一片混亂。之后,在穆杰塔巴被選為其父親的繼任者時,伊朗政權(quán)穩(wěn)住了,并開始運(yùn)轉(zhuǎn)。
政權(quán)似乎保住了自己的鎮(zhèn)壓力量,而外部攻擊反而增強(qiáng)了這些力量的忠誠度。這個政權(quán)在伊朗國內(nèi)至少擁有15%到20%的支持率。僅憑這一點(diǎn),就足以維持大約200萬名巴斯基成員。他們并不是真正意義上的“志愿者”,而是那些出于意識形態(tài)支持政權(quán)的人,對大多數(shù)人來說,還包括因?yàn)榭拷?quán)而獲得的經(jīng)濟(jì)利益。所有人都明白,他們是在為生存而戰(zhàn),字面意義上的生存;如果政權(quán)倒臺,他們也會跟著倒下。
誠然,伊朗經(jīng)濟(jì)遭受了沉重打擊,霍爾木茲海峽雙重封鎖的壓力仍在持續(xù),但重要的是要認(rèn)識到,伊朗經(jīng)濟(jì)崩潰并不一定會導(dǎo)致政權(quán)崩潰。人們常常把這兩件事混為一談,但它們并不等同。至少在政權(quán)無法支付支持者工資的時候,它才會垮臺。可即便如此,也未必足夠,因?yàn)樗麄冎雷约簺]有別的出路。因此,按照我看到的所有評估,以及所有宏觀經(jīng)濟(jì)判斷都應(yīng)謹(jǐn)慎對待這一點(diǎn)的常識,伊朗政權(quán)如果愿意,可以在很長時間里承受經(jīng)濟(jì)壓力。
是的,民眾會受苦。但這并不意味著他們就能走上街頭,擊敗那些持槍等著他們的鎮(zhèn)壓力量。這也不意味著經(jīng)濟(jì)壓力沒有意義。它的目的,可能是把伊朗人重新拉回談判桌,促使他們愿意作出一些讓步。但它不會推翻政權(quán)。
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接著看下一個目標(biāo):核問題。在這次行動中,與去年六月那次打擊相比,后者曾阻止納坦茲和福爾多那種魯莽而危險(xiǎn)的推進(jìn),這一次幾乎沒有任何核設(shè)施遭到攻擊。即便被打擊的設(shè)施,影響也極其有限。伊朗現(xiàn)在只剩下450公斤濃縮到60%的鈾,以及相當(dāng)數(shù)量的低濃縮鈾。它還保有沒有受損的離心機(jī)、運(yùn)行濃縮設(shè)施所需的知識、一個無法通過空襲摧毀、且已進(jìn)入建設(shè)后期的受保護(hù)地點(diǎn),以及獲取核武器的最強(qiáng)動機(jī)。
當(dāng)我聽到特朗普和美國中央司令部司令庫珀都在夸口說已經(jīng)消滅了伊朗空軍和海軍時,我非常不安。因?yàn)檫@些威脅根本不算什么。那是一些老舊、低效的飛機(jī)和船只;真正的威脅——伊朗準(zhǔn)備好的防空導(dǎo)彈、空中無人機(jī),以及海上的水雷和革命衛(wèi)隊(duì)攻擊艇——只被部分應(yīng)對。
事實(shí)是,打到現(xiàn)在,伊朗如果愿意,仍然可以威脅海灣地區(qū)的能源基礎(chǔ)設(shè)施,以及穿越霍爾木茲海峽的船只。因此,在這三個目標(biāo)里,兩個到目前為止都失敗了。至于第三個目標(biāo),我更謹(jǐn)慎一點(diǎn)說,結(jié)果勉強(qiáng)算可以接受。
我們還可以把一些無形的收獲算進(jìn)去。全世界都震驚地看到了以色列和美國聯(lián)手展現(xiàn)出的能力。這對美國軍隊(duì)未來幾十年可能參與的更大規(guī)模戰(zhàn)爭來說,也是一次很好的演練。再說說地區(qū)國家。除了與美國站在同一邊的阿聯(lián)酋,其他國家的立場都還沒有完全定下來。沙特在撤,卡塔爾在猶豫,土耳其和巴基斯坦則在行動。大家都很遲疑,等著看故事會怎么收場,同時仍然擔(dān)心過度激怒伊朗——而伊朗很可能會在美國人離開后繼續(xù)留在這里。
就目前而言,伊朗處在一種完全的決心和抵抗?fàn)顟B(tài)。它一方面相信自己能夠頂住并消耗美國,另一方面又不信任美國在談判中的表現(xiàn)。順便說一句,他們這么想是有道理的。美國人一再證明自己不值得信任。我不認(rèn)為,伊朗方面在美國退出核協(xié)議后形成的那種深層不信任,已經(jīng)被外界充分理解。
在2013年至2015年圍繞協(xié)議進(jìn)行談判時,伊朗對美國人是否可信、美國會在多大程度上履行承諾,始終非常懷疑。魯哈尼和扎里夫曾展開大規(guī)模游說,與哈梅內(nèi)伊反復(fù)溝通,幾乎逼得他作出很大讓步并簽字,最后他才勉強(qiáng)同意。三年后,特朗普退出協(xié)議,證明了哈梅內(nèi)伊的直覺是對的。伊朗交出了手中的材料,凍結(jié)了濃縮活動,卻沒有得到解除制裁時承諾的經(jīng)濟(jì)收益。
如果說那點(diǎn)殘存的信任還有一絲希望,那么在2025年6月以及2026年初,它又被嚴(yán)重動搖了——當(dāng)時以色列和美國在談判進(jìn)行中發(fā)動了襲擊。所以,伊朗人會參加會談,也不介意討論。但我仍然看不到他們會作出實(shí)質(zhì)性讓步。
雙重封鎖所帶來的經(jīng)濟(jì)壓力,尤其是美國在霍爾木茲海峽對伊朗施加的壓力,影響非常大。伊朗每天損失數(shù)億美元;石油生產(chǎn)受到擠壓,貨物也進(jìn)不來。但他們眼下并沒有表現(xiàn)出任何屈服。什么時候他們才會準(zhǔn)備好達(dá)成協(xié)議?我認(rèn)為我們離那個時刻還很遠(yuǎn),甚至不確定它是否會發(fā)生。他們完全可以把“抵抗經(jīng)濟(jì)”堅(jiān)持很多年。
無論如何,我很難想象,如果真的再來一輪,它會從根本上改變局勢。我看不出它會讓伊朗人改變立場,但它可能會在明年夏天前進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)壓力。德黑蘭在50攝氏度高溫下沒有電,日子不會好過,因此這也許會加速政權(quán)崩潰,或者促成協(xié)議。
最后,為了以一個積極的想法收尾,還有第六個、樂觀的情景:政權(quán)垮臺。它會怎么發(fā)生?我不知道。沒人知道。我沒聽說過任何能確保這件事發(fā)生的嚴(yán)肅作戰(zhàn)方案。所以,遺憾的是,眼下我們根本無法把希望建立在這個情景上。但這并不意味著它不可能。我們總是在談風(fēng)險(xiǎn)管理,也應(yīng)該給機(jī)會管理留出空間。
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