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據(jù)觀察者網(wǎng)報(bào)道,已經(jīng)卸任的美國(guó)前國(guó)務(wù)卿布林肯在出席智庫(kù)活動(dòng)時(shí),直言必須承認(rèn),中國(guó)在市場(chǎng)規(guī)模、工業(yè)體量、海軍規(guī)模等方面具有優(yōu)勢(shì),如果一對(duì)一的話,美國(guó)不是中方對(duì)手。所以在他看來(lái),美國(guó)必須聯(lián)合歐洲以及日韓等盟友,對(duì)華構(gòu)建“統(tǒng)一陣線”,這樣才能讓中方有所“忌憚”。
這也是拜登時(shí)期,美國(guó)政府“遏華”政策的核心思路。但結(jié)果有目共睹,美國(guó)拿不出真金白銀,地主家都沒(méi)有余糧了,又如何讓盟友們心甘情愿地配合。更何況,連美國(guó)自己都需要與中國(guó)保持合作,說(shuō)服盟友們?cè)谥忻篱g站隊(duì)美國(guó),根本不現(xiàn)實(shí)。
值得一提的是,現(xiàn)在感到焦慮的不止美國(guó),還有歐洲。據(jù)觀察者網(wǎng)報(bào)道,5月20日,歐洲智庫(kù)“歐洲改革中心”發(fā)布了一份最新報(bào)告。這份報(bào)告的核心思想其實(shí)就一個(gè),那就是敦促德國(guó)趕快對(duì)中國(guó)采取措施,要不然就將迎來(lái)中國(guó)工業(yè)升級(jí)帶來(lái)的猛烈沖擊,未來(lái)就會(huì)不知不覺(jué)地走上美國(guó)的老路——去工業(yè)化。一家德國(guó)巨頭甚至直言,歐洲都快要成為“中國(guó)的一個(gè)省”了。
這份報(bào)告,顯然又是在宣揚(yáng)“中國(guó)威脅論”,其目的就是要制造恐慌情緒,迫使德國(guó)政府改變對(duì)華政策。近幾年來(lái),歐盟領(lǐng)導(dǎo)層一直主張要在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,對(duì)華采取強(qiáng)硬措施,但如果得不到德國(guó)的支持,注定無(wú)法推行。
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雖然德國(guó)政府也頻繁有負(fù)面涉華雜音,但在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,整體還是比較務(wù)實(shí)的,沒(méi)有輕易隨布魯塞爾起舞。例如在電動(dòng)汽車(chē)問(wèn)題上,法國(guó)等一眾國(guó)家主張對(duì)華加稅,但德國(guó)卻始終堅(jiān)持對(duì)話解決。原因無(wú)他,如果真要和中方撕破臉,所有歐洲國(guó)家當(dāng)中,德國(guó)的損失必然是最嚴(yán)重的。
雖然這份報(bào)告充斥著偏見(jiàn),帶有明顯的政治目的,但確實(shí)不容忽視。因?yàn)榻┠陙?lái),歐洲內(nèi)部對(duì)華態(tài)度分裂嚴(yán)重,西班牙、葡萄牙等國(guó)主張對(duì)華開(kāi)展務(wù)實(shí)合作,有分歧也應(yīng)該坐下來(lái)談,合作的主基調(diào)不能破壞。但有的國(guó)家,卻主張采取強(qiáng)硬立場(chǎng),將中國(guó)崛起,尤其是產(chǎn)業(yè)升級(jí)視為“洪水猛獸”而不是機(jī)遇。
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具體體現(xiàn)為,歐盟近期不斷出臺(tái)具有濃厚貿(mào)易保護(hù)主義色彩的法案,例如《工業(yè)加速器》《網(wǎng)絡(luò)安全法案》修訂草案,以及剛剛在歐洲議會(huì)通過(guò)的,削減進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品配額,以及加征50%關(guān)稅的決議。說(shuō)到底,這是歐盟嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)焦慮心態(tài)在作祟,而導(dǎo)致歐洲產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困境的根本原因,從來(lái)都不是中國(guó),而是歐盟自己。
一方面,歐洲工業(yè)之所以能夠在過(guò)去幾十年里,在全球化浪潮里賺得盆滿缽滿,建立足夠的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)壁壘,主要依仗之一便是能夠從俄羅斯持續(xù)獲得穩(wěn)定且廉價(jià)的能源。但俄烏沖突爆發(fā)后,歐洲自斷一臂,主動(dòng)切斷了與俄羅斯的能源合作,以這種殺敵一千自損八百的方式,試圖逼迫俄羅斯妥協(xié)讓步。
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但結(jié)果有目共睹,俄羅斯經(jīng)濟(jì)確實(shí)遭受了不小的壓力,但還遠(yuǎn)沒(méi)有到崩潰的地步。反倒是歐洲的諸多工業(yè)領(lǐng)域,遭受了不同程度的沖擊。以高能耗的鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例,歐洲鋼鐵產(chǎn)能利用率低的一大主因,便是能源價(jià)格上漲增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本。
從這個(gè)角度來(lái)看,歐洲產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)空心化趨勢(shì),最大的推手是美國(guó)。當(dāng)然,這和歐盟自己在地緣安全上過(guò)度追隨美國(guó)、缺乏戰(zhàn)略自主直接相關(guān)。
另一方面,歐盟產(chǎn)業(yè)政策滯后,受歐盟決策機(jī)制限制,一套能夠在歐盟范圍內(nèi)推廣的產(chǎn)業(yè)政策,需要兼顧所有成員國(guó)的訴求,這注定就需要耗費(fèi)大量時(shí)間協(xié)調(diào),中間少不了妥協(xié)讓步。這樣做不僅效率低,而且效果往往不好,電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)就是最典型的例子。
按照歐盟的邏輯,中國(guó)自我發(fā)展,必須為歐洲維持自身優(yōu)勢(shì)地位讓步,這不僅不合理,而且不可接受。每當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足,無(wú)法與中企掰手腕時(shí),就給中企扣上所謂的“不合理補(bǔ)貼”的帽子,然后動(dòng)用政策工具干擾自由市場(chǎng)秩序。諷刺的是,在多個(gè)領(lǐng)域,歐盟反倒是補(bǔ)貼更嚴(yán)重的一方,這一點(diǎn)翻閱WTO中涉及歐盟部分的訴訟就能看出。
所以歐洲國(guó)家現(xiàn)在要做的,不是甩鍋推諉,而是自我反思。中國(guó)從來(lái)都不是歐洲的“對(duì)手”,中國(guó)崛起也不是歐洲的“挑戰(zhàn)”,而是機(jī)遇。
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