（來源：天津日報）

轉自：天津日報

2026年，天津市持續(xù)健全分層分類社會救助體系，穩(wěn)步推進低保邊緣及剛性支出困難家庭認定工作。持續(xù)深化救助領域“一城通辦”改革，切實提升群眾辦事便捷度。積極推進救助模式由“單一物質救助”轉向“物質幫扶與暖心服務并舉”，用心用情守護困難群眾基本生活，全力提升民生兜底保障服務質效。

打造精準救助新樣板：北辰區(qū)扎實開展剛性支出困難家庭認定工作

《天津市剛性支出困難家庭認定辦法》印發(fā)實施以來，北辰區(qū)民政局聚焦剛性支出困難家庭認定難點，全力做好調研培訓、主動發(fā)現(xiàn)、精準救助、政策銜接等重點工作，切實兜牢民生底線。

加強調研培訓，壓實工作責任。通過政策大講堂、案例分析、線上答疑等多元形式開展專題培訓3場，全面提升基層政策掌握度。成立專項工作組，深入救助對象較多的6個鎮(zhèn)街開展現(xiàn)場指導，確保剛性支出困難家庭認定工作規(guī)范有序落地。

拓寬發(fā)現(xiàn)渠道，及時納入保障。構建線上線下聯(lián)動排查機制，依托“北辰民政 救在身邊”小程序受理群眾咨詢、妥善處置12345民生熱線訴求，發(fā)揮“鐵腳板”優(yōu)勢，堅持入戶走訪常態(tài)化，做到底數(shù)清、情況明。依托數(shù)據(jù)比對，對低保未獲批、退保監(jiān)測等重點人員精準篩查，發(fā)現(xiàn)符合條件的及時納入。

創(chuàng)新救助模式，提升保障效能。探索強化臨時救助對剛性支出困難家庭、低保邊緣家庭的托底作用，通過“一次審批、分階段救助”，對因病、因學、因康復治療等造成長期生活困難的家庭實施持續(xù)性幫扶。

強化政策銜接，拓寬救助路徑。設立困難人員生活救助險，將剛性支出困難家庭、因病致困家庭、退保監(jiān)測預警人員等重點群體全部納入幫扶范圍，補齊救助短板。

下一步，北辰區(qū)民政局將持續(xù)優(yōu)化剛性支出困難家庭認定幫扶機制，不斷完善多元疊加救助體系，持續(xù)夯實精準救助、溫情惠民的民生保障基礎。

“西”望同行紓民困 “青”暖共濟筑根基：

西青區(qū)深耕服務類救助 打造暖心惠民新格局

2024年11月以來，西青區(qū)民政局積極探索服務類社會救助新路徑，推動救助工作由“單一物質幫扶”向“物質+服務”綜合救助轉型升級，構建起精準高效、溫暖有力的多層次救助體系。

堅持試點先行、全域推進。全區(qū)以3個街鎮(zhèn)為試點開展先行探索，總結成熟經(jīng)驗后逐步推廣至全區(qū)11個街鎮(zhèn)，提煉形成具有西青特色的“1234”救助服務模式，相關創(chuàng)新經(jīng)驗成功被《中國社會工作》刊發(fā)。

堅持精準摸排、動態(tài)識需。通過繪制困難群眾“需求圖譜”，精準掌握轄區(qū)1700余戶家庭的個性化需求，建立紅橙黃綠四色困難程度分級臺賬，細化服務清單。通過常態(tài)化信息比對，精準摸排致困根源，實現(xiàn)困難群眾底數(shù)與救助需求動態(tài)更新。

堅持分類施策、溫情幫扶。創(chuàng)新推行“1+1+N”幫扶模式，建立千余戶困難家庭專屬幫扶檔案，針對性開展生活幫扶、關愛服務、心理慰藉等多樣化救助服務，累計落實生活救助810余人次、暖心關愛2180余人次、心理慰藉1440余人次，開展社區(qū)幫扶活動70余場。

堅持多方聯(lián)動、凝聚合力。構建政府主導、多方協(xié)同的立體化救助格局，深化多部門數(shù)據(jù)互通共享，聯(lián)動30余家愛心企業(yè)及基層志愿者力量，覆蓋全區(qū)所有村居，兌現(xiàn)群眾“微心愿”80余個，保障救助服務落地見效。

下一步，西青區(qū)將持續(xù)深化精準識別、優(yōu)化服務供給，切實讓救助工作兜得牢、幫得準、暖到心。

三維協(xié)同聚合力：

津南區(qū)多元施策筑牢民生保障根基

部門聯(lián)動破壁壘，織密精準救助“一張網(wǎng)”。聚焦救助政策分散、信息不暢等痛點，深化跨部門協(xié)同共治，統(tǒng)籌整合救助資源，梳理完善救助政策清單，上線便民救助小程序，方便群眾隨時查詢、便捷辦理。出臺《津南區(qū)社會救助共享核查機制》，建立常態(tài)化數(shù)據(jù)互通、聯(lián)合核驗制度，有效破除部門信息壁壘。依托雙新街“融救助”試點，創(chuàng)新推行“一次申請、多策疊加、聯(lián)動施救”工作流程，大幅提升綜合保障實效。

數(shù)字賦能提效能，跑出主動救助“加速度”。深入推進智慧救助建設，依托區(qū)級救助信息平臺，運用大數(shù)據(jù)開展動態(tài)預警監(jiān)測，建立困難群眾分級管控機制，實現(xiàn)救助工作由“人找政策”向“政策找人”轉變。上線“津南救助”小程序，開通需求直報端口，全面實現(xiàn)救助事項“掌上辦、指尖辦”。將服務類救助全流程納入線上監(jiān)管，實時記錄服務軌跡、內(nèi)容及群眾評價，構建“需求提報、服務實施、全程監(jiān)管、回訪提質”工作閉環(huán)，以數(shù)字化賦能救助工作提質增效。

服務提質暖人心，彰顯民生兜底“有溫度”。健全政府救助與慈善幫扶銜接機制，搭建供需對接平臺，精準匹配困難群眾救助缺口。深耕特色慈善幫扶項目，打造“困境兒童微心愿”“邊緣群體暖救助”等品牌，累計惠及群眾1萬余人次。針對重病重殘、困境兒童、孤寡老人等特殊群體，依托“部門聯(lián)動+購買服務+社會參與”多元模式，開展生活照料、康復訓練、能力提升等暖心服務，累計服務群眾超5000人次，切實解決群眾急難愁盼，讓社會救助既有力度、更有溫度。

以“五突出”賦能：濱海新區(qū)構建社會救助新格局

濱海新區(qū)民政局立足區(qū)域特點，錨定“兜住底、兜準底、兜好底”工作目標，積極構建適配新區(qū)發(fā)展、富有濱城溫度的現(xiàn)代化社會救助體系，扎實筑牢民生兜底保障根基。

突出協(xié)同聯(lián)動，提升治理效能。健全困難群眾保障聯(lián)席會議機制，深化民政、人社、醫(yī)保多部門協(xié)同會商。依托基層救助協(xié)理隊伍和動態(tài)監(jiān)測平臺，推動救助服務由被動受理向主動幫扶轉變。實施腎透析專項救助項目，切實減輕特困群眾就醫(yī)負擔。

突出數(shù)據(jù)賦能，做實精準救助。整合產(chǎn)業(yè)與民生數(shù)據(jù)資源，為近7000名困難群眾建立需求圖譜，推行紅橙黃綠四色動態(tài)預警管理。持續(xù)深化救助“一城通辦”改革，有效破解人戶分離辦理難題，為外來建設者提供均等化、便捷化救助服務。

突出需求導向，豐富救助內(nèi)涵。積極推動社會救助由單一物質幫扶向“物質+服務+發(fā)展”綜合模式轉型，培育泰達“雙軌并行”、北塘“愛心北塘”、小王莊“銀齡暖居”等濱城特色救助品牌。結合區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開展技能培訓，助力困難群眾提升能力、長效脫困。

突出多元參與，拓寬救助路徑。創(chuàng)新“政府救助+商業(yè)保險”模式，為困難群眾購買補充醫(yī)療保險，常態(tài)化開展關愛幫扶行動，營造鄰里互助的良好氛圍。

突出規(guī)范透明，打造陽光救助。全面推行救助檔案標準化管理，落實“一戶一檔一號”。健全內(nèi)控監(jiān)管和常態(tài)化抽查機制，開通7×24小時監(jiān)督熱線，常態(tài)化開展?jié)M意度測評，確保救助工作公開透明、規(guī)范有序。

精準提質優(yōu)服務 多元聯(lián)動強兜底：

河東區(qū)全面提升社會救助工作質效

河東區(qū)持續(xù)夯實社會救助工作基礎，聚焦精準管理、服務提質、多方聯(lián)動，不斷完善分層分類救助體系，全面提升救助工作精準性、公平性與實效性。

持續(xù)優(yōu)化精細管理，提升惠民服務質效。全面推行救助“一城通辦”，推動救助服務由被動受理向主動賦能轉變。健全“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”動態(tài)管控機制，依托信息化監(jiān)測與常態(tài)化入戶核查，精準做好救助對象動態(tài)管理。同時常態(tài)化開展業(yè)務培訓、案例教學與政策宣講，持續(xù)暢通群眾求助渠道，結合義診便民服務延伸民生關懷，全面提升基層救助服務專業(yè)化、暖心化水平。

深化試點創(chuàng)新實踐，豐富救助服務內(nèi)涵。堅持以群眾需求為導向，扎實推進服務類社會救助試點工作，落地實施《河東區(qū)特殊困難群體綜合服務項目》。聚焦特殊困難群體實際需求，創(chuàng)新“物質+服務”多維救助模式，提供生活照料、日常幫扶、心理關愛等個性化服務，推動救助工作從單一物質保障，向“物質保障+精神關愛+服務支持”綜合守護轉型，有效緩解困難群眾生活壓力。

健全聯(lián)動協(xié)作機制，凝聚兜底保障合力。2025年，河東區(qū)民政局分別與區(qū)教育局、區(qū)檢察院簽訂共建協(xié)議，構建多元協(xié)同救助格局。聯(lián)合教育部門搭建困難學生動態(tài)數(shù)據(jù)庫，形成“企業(yè)-學校-民政”三方聯(lián)動幫扶模式。深化檢察協(xié)作，建立信息共享、線索移交、聯(lián)合處置常態(tài)化機制，強化部門協(xié)同共治，切實提升社會救助系統(tǒng)性、整體性治理效能。

送親人 找民政

24小時服務專線