為持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)走深走實(shí)，深化《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》普法宣傳，在該法律實(shí)施四周年之際，濟(jì)南市歷下區(qū)司法局聯(lián)合山東廣播電視臺(tái)傾力打造融媒體普法節(jié)目《法潤(rùn)歷下》，推出《反有組織犯罪法》專(zhuān)題第三期節(jié)目。節(jié)目特邀山東求新（濟(jì)南）律師事務(wù)所主任滑瑩、山東圣義（濟(jì)南自貿(mào)區(qū)）律師事務(wù)所執(zhí)行主任劉誠(chéng)發(fā)做客山東廣播電視臺(tái)融媒體演播室，緊扣法律條文、聚焦認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、剖析典型案例，從專(zhuān)業(yè)律師視角深度解讀黑惡勢(shì)力犯罪認(rèn)定、保護(hù)傘懲治、量刑標(biāo)準(zhǔn)等核心內(nèi)容，為廣大群眾送上一堂生動(dòng)深刻的法治公開(kāi)課。

本期節(jié)目聚焦反有組織犯罪法核心要義，開(kāi)篇便圍繞黑社會(huì)性質(zhì)組織四大認(rèn)定特征展開(kāi)專(zhuān)業(yè)解讀。滑瑩律師精準(zhǔn)闡釋了認(rèn)定黑社會(huì)性質(zhì)組織必須同時(shí)具備組織性、經(jīng)濟(jì)性、行為性、危害性四大要素，缺一不可。組織性要求成員不少于三人，層級(jí)分明、分工明確、紀(jì)律約束嚴(yán)格；經(jīng)濟(jì)性以開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、高利放貸、敲詐勒索等非法手段斂財(cái)，形成足以支撐組織運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模；行為性依托暴力、威脅等手段逞強(qiáng)爭(zhēng)霸，壟斷區(qū)域勢(shì)力；危害性則通過(guò)違法犯罪破壞經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序、侵害群眾合法權(quán)益。律師強(qiáng)調(diào)，司法辯護(hù)與案件辦理中均以 “四性” 為核心標(biāo)尺，缺一則不能認(rèn)定為黑社會(huì)性質(zhì)組織，僅可能界定為惡勢(shì)力組織，清晰厘清了涉黑與涉惡的法律邊界。

劉誠(chéng)發(fā)律師結(jié)合執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)分享了涉黑涉惡案件辦理實(shí)務(wù)。他指出，涉黑涉惡案件雖歸屬于刑事案件范疇，但具有團(tuán)伙作案、罪名交織的特點(diǎn)，常涉及故意傷害、強(qiáng)迫交易、聚眾斗毆等多項(xiàng)罪名。律師在辦案中需兼顧與家屬、涉案當(dāng)事人的溝通邊界，嚴(yán)格遵循刑訴法規(guī)定，既不泄露案件涉密信息，又能向家屬預(yù)判案件法律走向，同時(shí)與當(dāng)事人核實(shí)案件細(xì)節(jié)、依法維護(hù)合法權(quán)益。此外，他特別提醒，公職人員一旦涉案包庇縱容黑惡勢(shì)力，不僅會(huì)立即停職、取消所有待遇，職業(yè)生涯付諸東流，還將面臨嚴(yán)厲刑事處罰，為廣大公職人員敲響廉潔守法警鐘。

節(jié)目聚焦打傘破網(wǎng)關(guān)鍵內(nèi)容，詳解了包庇、縱容黑社會(huì)性質(zhì)組織罪的量刑標(biāo)準(zhǔn)。法律明確規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員包庇、縱容黑惡勢(shì)力，一般情節(jié)處五年以下有期徒刑，情節(jié)嚴(yán)重的處五年以上有期徒刑。滑瑩律師解讀，通風(fēng)報(bào)信、窩藏包庇等屬于一般情節(jié)，多次協(xié)助黑惡勢(shì)力逃避打擊、深度勾結(jié)則認(rèn)定為嚴(yán)重情節(jié)，量刑從嚴(yán)懲處。兩位律師一致表示，反有組織犯罪法將深挖 “保護(hù)傘” 作為重要抓手，堅(jiān)決斬?cái)嗪趷簞?shì)力與公職人員的利益鏈條，彰顯了國(guó)家掃黑除惡、除惡務(wù)盡的堅(jiān)定決心。

為讓法律知識(shí)通俗易懂、入腦入心，節(jié)目精選四起真實(shí)典型案例，以案釋法深度剖析黑惡勢(shì)力滋生路徑、犯罪心理及法律后果。在江蘇羅某明涉黑案中，犯罪團(tuán)伙從混跡賭場(chǎng)、發(fā)放高利貸起步，糾集刑滿(mǎn)釋放人員和社會(huì)閑散人員，形成層級(jí)嚴(yán)密的黑社會(huì)組織，以黑護(hù)賭、以賭養(yǎng)黑，實(shí)施 50 余起違法犯罪，侵害百余名群眾權(quán)益。律師剖析，此類(lèi)團(tuán)伙借鑒企業(yè)管理模式，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)者、骨干、普通參與者層級(jí)，無(wú)書(shū)面章程卻以實(shí)際犯罪行為確立地位，農(nóng)村交界地區(qū)因隱蔽性強(qiáng)、基層治理薄弱，成為黑惡勢(shì)力盤(pán)踞高發(fā)區(qū)域。

河北胡某涉黑案中，犯罪分子刑滿(mǎn)釋放后不思悔改，拉攏同鄉(xiāng)、吸納未成年人壯大組織，通過(guò)開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)、高利放貸聚斂錢(qián)財(cái)后，偽裝成合法經(jīng)商投資，試圖披上合法外衣掩蓋非法行徑。最終法院以多項(xiàng)罪名數(shù)罪并罰，判處組織者 19 年六個(gè)月有期徒刑，其他成員均獲刑。滑律師解讀了數(shù)罪并罰量刑規(guī)則，有期徒刑總和不滿(mǎn) 35 年最高刑期不超 20 年，超過(guò) 35 年最高可判 25 年；若涉及無(wú)期徒刑、死刑，直接按最高刑罰執(zhí)行，同時(shí)明確前科與累犯的法律區(qū)別，涉黑犯罪構(gòu)成特別累犯，將依法從重處罰，不得適用緩刑、減刑從嚴(yán)把控。

廣西黃某華、黃某閣惡勢(shì)力集團(tuán)案，揭露了宗族勢(shì)力裹挾、官商勾結(jié)的涉惡新形態(tài)。兩大集團(tuán)依托宗親會(huì)平臺(tái)抱團(tuán)作惡，壟斷當(dāng)?shù)匦袠I(yè)資源，向派出所所長(zhǎng)行賄尋求庇護(hù)，相互勾結(jié)實(shí)施多起違法犯罪。滑律師分析，兩集團(tuán)雖有合作，但組織獨(dú)立、未形成統(tǒng)一管控，危害性未達(dá)涉黑標(biāo)準(zhǔn)，故依法認(rèn)定為惡勢(shì)力組織，凸顯了司法機(jī)關(guān)精準(zhǔn)界定、不枉不縱的辦案原則，也體現(xiàn)了刑事律師細(xì)致閱卷、精準(zhǔn)辯護(hù)的專(zhuān)業(yè)價(jià)值。

江西某機(jī)關(guān)原副處級(jí)干部魏某涉案案，是典型的 “保護(hù)傘” 典型案例。魏某利用公職身份加入涉黑組織，參與決策管理、掌控巨額財(cái)富，拉攏腐蝕多名公安干警，為組織成員通風(fēng)報(bào)信、開(kāi)脫罪責(zé)，非法獲利數(shù)千萬(wàn)元并轉(zhuǎn)移至親屬名下房產(chǎn)資產(chǎn)。最終魏某因認(rèn)罪認(rèn)罰、立功表現(xiàn)獲刑四年四個(gè)月，個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)及違法所得依法沒(méi)收，親屬名下涉案房產(chǎn)、資產(chǎn)一并追繳。滑律師強(qiáng)調(diào)，反有組織犯罪法明確涉案財(cái)產(chǎn)全面核查追繳，無(wú)論非法所得轉(zhuǎn)移至親屬、前妻名下，均可依法追查沒(méi)收，徹底斬?cái)嗪趷簞?shì)力經(jīng)濟(jì)命脈。

節(jié)目最后，兩位律師從犯罪心理學(xué)和社會(huì)治理角度，剖析黑惡勢(shì)力滋生根源。貪婪逐利、權(quán)力虛榮、僥幸心理是涉案人員主要主觀(guān)動(dòng)因，基層監(jiān)管薄弱、刑滿(mǎn)釋放人員社會(huì)接納度不足、宗族勢(shì)力裹挾等是重要社會(huì)誘因。同時(shí)，律師給出普法防控建議，加大社區(qū)矯正人員、刑滿(mǎn)釋放人員法治宣傳力度，媒體常態(tài)化普及法律知識(shí)，公檢法司多部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展普法活動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立 “勿以惡小而為之” 的法治理念，從源頭遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延。

常態(tài)化掃黑除惡永遠(yuǎn)在路上，法治宣傳教育永不停歇。此次專(zhuān)題節(jié)目既是《反有組織犯罪法》實(shí)施四周年的普法回望，更是面向全社會(huì)的法治警示與價(jià)值引領(lǐng)。既警示廣大群眾遠(yuǎn)離黑惡、敬畏法律、堅(jiān)守底線(xiàn)，也告誡公職人員嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔奉公、筑牢防線(xiàn)，更推動(dòng)全社會(huì)形成人人知法、懂法、守法、護(hù)法的良好氛圍。歷下區(qū)司法局將持續(xù)聯(lián)動(dòng)主流媒體，深耕融媒體普法陣地，創(chuàng)新普法形式、豐富普法內(nèi)容，以法治力量?jī)艋鐣?huì)生態(tài)、守護(hù)萬(wàn)家平安，為建設(shè)更高水平的平安歷下、法治歷下、幸福歷下筑牢堅(jiān)實(shí)法治根基。

本期節(jié)目嘉賓

滑瑩，山東求新（濟(jì)南）律師事務(wù)所 主任

中央廣播電視總臺(tái)12頻道《法律講堂》欄目律師主講人

中央廣播電視總臺(tái)融媒體央視頻《法講》欄目律師主講人

山東省律師協(xié)會(huì)刑事專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員

山東省律師協(xié)會(huì)刑事專(zhuān)業(yè)律師

濟(jì)南市律師協(xié)會(huì)刑事辯護(hù)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員

濟(jì)南市十佳青年律師

濟(jì)南市人民檢察院聽(tīng)證員

泰安市黨政一體法律專(zhuān)家

日照市市委、市政府法律專(zhuān)家

山東政法學(xué)院碩士研究生導(dǎo)師

本期節(jié)目嘉賓

劉誠(chéng)發(fā)，山東圣義（濟(jì)南自貿(mào)區(qū)）律師事務(wù)所執(zhí)行主任

中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)會(huì)員、青聯(lián)委員

山東省律師協(xié)會(huì)第十屆自貿(mào)區(qū)專(zhuān)業(yè)法律委員會(huì)委員

濟(jì)南市第九屆律師代表

濟(jì)南市律師協(xié)會(huì)第九屆調(diào)解專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任

劉誠(chéng)發(fā)律師憑借專(zhuān)業(yè)的技術(shù)背景及豐富的法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，可為客戶(hù)在公司運(yùn)營(yíng)、經(jīng)營(yíng)中高效分析公司核心特征，找準(zhǔn)案件關(guān)鍵點(diǎn)，并根據(jù)實(shí)際案件情況制定針對(duì)性解決方案；同時(shí)可為客戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)利深度挖掘，還可指導(dǎo)客戶(hù)根據(jù)企業(yè)情況進(jìn)行商業(yè)布局，提升客戶(hù)商業(yè)體系競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

《法潤(rùn)歷下》節(jié)目介紹：

近年來(lái)，歷下區(qū)精準(zhǔn)普法工作在發(fā)展快車(chē)道上鏗鏘前行，以精準(zhǔn)普法為重點(diǎn)，圍繞差異化法律需求，聚焦普法對(duì)象、渠道、內(nèi)容，積極回應(yīng)群眾個(gè)性化法律需求，深入開(kāi)展法治宣傳教育，全區(qū)居民法治觀(guān)念明顯增強(qiáng)，社會(huì)治理法治化水平不斷提高，辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境顯著改善。

《法潤(rùn)歷下》節(jié)目，通過(guò)融媒體直播的形式，借助傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)傳播雙重渠道，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的精準(zhǔn)普法。

《法潤(rùn)歷下》節(jié)目提高了群眾學(xué)法用法懂法守法的自覺(jué)性和運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。

《法潤(rùn)歷下》節(jié)目繼續(xù)邀請(qǐng)濟(jì)南眾多知名律師與多領(lǐng)域各行業(yè)專(zhuān)家做客直播間，帶來(lái)系列普法精品課，聚焦群眾需求，創(chuàng)新普法形式，增強(qiáng)普法實(shí)效。

《法潤(rùn)歷下》節(jié)目每周六15:00--16:00

山東廣播電視臺(tái)