關(guān)于組織開(kāi)展2026年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的通知

各區(qū)（市、功能區(qū)）科技主管部門、財(cái)政局、稅務(wù)局，西海岸新區(qū)科技主管部門、財(cái)政局、稅務(wù)局，各有關(guān)單位：

根據(jù)科技部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《工作指引》）及《青島市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作方案（試行）》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將2026年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)范圍

1.青島市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的居民企業(yè)，符合《認(rèn)定辦法》第十一條規(guī)定的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，均可申請(qǐng)高企認(rèn)定。

2.2023年認(rèn)定的高企名稱發(fā)生變化的，須先完成高企名稱變更后再提出認(rèn)定申請(qǐng)。

二、時(shí)間安排

2026年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作采取常態(tài)化申報(bào)、分批次評(píng)審的方式進(jìn)行。全年計(jì)劃分三批組織評(píng)審，第一批受理截止時(shí)間為6月26日，第二批受理截止時(shí)間為8月28日，第三批受理截止時(shí)間為10月12日。請(qǐng)申報(bào)企業(yè)掌握好時(shí)間節(jié)點(diǎn)，爭(zhēng)取早申報(bào)早評(píng)審。

因區(qū)（市）科技主管部門需審核、推薦申報(bào)材料，企業(yè)向所在區(qū)（市）科技主管部門通過(guò)系統(tǒng)提交填報(bào)材料的截止時(shí)間以區(qū)（市）通知為準(zhǔn)。區(qū)（市）科技主管部門需在每批申報(bào)截止時(shí)間前，通過(guò)系統(tǒng)完成當(dāng)批次企業(yè)審核推薦。

三、認(rèn)定程序

（一）自我評(píng)價(jià)

企業(yè)應(yīng)對(duì)照《認(rèn)定辦法》和《工作指引》進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。符合條件的企業(yè)，需按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》和本通知要求準(zhǔn)備申報(bào)材料。

（二）網(wǎng)上申報(bào)

1.注冊(cè)登記。申報(bào)企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（http://www.innocom.gov.cn），以下簡(jiǎn)稱高企工作網(wǎng)，按要求填寫注冊(cè)信息（已注冊(cè)企業(yè)無(wú)需重新注冊(cè)）。注冊(cè)企業(yè)可點(diǎn)擊“下載操作手冊(cè)”查看功能介紹，待賬號(hào)注冊(cè)完成后返回登錄窗口辦理申報(bào)業(yè)務(wù)。

2.網(wǎng)上申報(bào)。企業(yè)登錄高企工作網(wǎng)，在線填寫《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》，生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》封皮，加蓋公章后連同附件證明材料彩色掃描成PDF格式，一并上傳。證明材料上傳要嚴(yán)格按照申報(bào)系統(tǒng)每部分（如：知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況表、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用情況表等）下方的“附件”要求上傳。

企業(yè)材料提交受理機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)選擇所在區(qū)（市）科技主管部門，不可直接提交至市認(rèn)定機(jī)構(gòu)。企業(yè)通過(guò)系統(tǒng)填報(bào)數(shù)據(jù)和上傳的證明材料是后續(xù)形式審查和專家評(píng)審的依據(jù)，企業(yè)須認(rèn)真檢查填寫上傳的申報(bào)材料，確保材料真實(shí)有效、清晰完整、簽字蓋章齊全。企業(yè)完成材料上傳后，可參照《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查對(duì)照表》（附件1）進(jìn)行自檢。

3.告知承諾制。根據(jù)《科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2021〕362號(hào)，附件2）有關(guān)要求，高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料中的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊(cè)登記證件和專利證書等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件實(shí)行告知承諾制，企業(yè)可自主選擇是否適用告知承諾制辦理。證明事項(xiàng)、證明內(nèi)容、承諾效力、不實(shí)承諾責(zé)任、核查權(quán)力等詳見(jiàn)附件3。

選擇適用告知承諾制的，申請(qǐng)企業(yè)承諾已經(jīng)知曉市認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦公室告知全部?jī)?nèi)容，登錄高企工作網(wǎng)，進(jìn)入高企認(rèn)定申報(bào)—新建申報(bào)材料—告知承諾制，打印系統(tǒng)生成的《證明事項(xiàng)告知承諾書》，由企業(yè)法人簽字并加蓋企業(yè)公章后掃描上傳至高企工作網(wǎng)，不再需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照等企業(yè)注冊(cè)登記證件、專利證書等企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件。選擇適用告知承諾制的企業(yè)須確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效性、合規(guī)性。

不選擇適用告知承諾制的，申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定提供有關(guān)事項(xiàng)需要的證明材料，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照等注冊(cè)登記證件復(fù)印件、專利證書等知識(shí)產(chǎn)權(quán)證件復(fù)印件。

4.財(cái)務(wù)資料要求

（1）中介機(jī)構(gòu)條件。專項(xiàng)審計(jì)（鑒證）報(bào)告由符合《工作指引》第一條第三項(xiàng)設(shè)定條件的中介機(jī)構(gòu)出具。企業(yè)嚴(yán)格按照《工作指引》設(shè)定的條件標(biāo)準(zhǔn)，選擇會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所，對(duì)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)或鑒證。企業(yè)可通過(guò)“中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站(https://www.cicpa.org.cn)信息查詢-行業(yè)管理信息查詢-公眾查詢欄目、“中國(guó)注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)”網(wǎng)站(https://www.cctaa.cn/)中稅協(xié)信息服務(wù)平臺(tái)-行業(yè)管理-事務(wù)所/稅務(wù)師查詢欄目，查詢相關(guān)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員等信息，重點(diǎn)關(guān)注注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)及比例、中介機(jī)構(gòu)不良記錄情況以及出具報(bào)告的簽字會(huì)計(jì)師或稅務(wù)師的處罰和懲戒情況等。

各申報(bào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)審慎選擇經(jīng)營(yíng)正常、誠(chéng)信良好、符合條件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)（鑒證）工作,避免因中介機(jī)構(gòu)及出具的審計(jì)（鑒證）報(bào)告不符合《工作指引》規(guī)定影響認(rèn)定結(jié)果。企業(yè)支付專項(xiàng)審計(jì)（鑒證）報(bào)告費(fèi)用的發(fā)票留存?zhèn)洳椤?/p>

（2）財(cái)務(wù)報(bào)告?zhèn)浒敢?/p>

會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)（鑒證）報(bào)告，包括財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告、專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等，應(yīng)帶有經(jīng)財(cái)政部注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)（http://acc.mof.gov.cn/）備案的二維碼和報(bào)告編碼，其中，審計(jì)報(bào)告正文、被審計(jì)單位財(cái)務(wù)報(bào)表每頁(yè)均須賦碼。企業(yè)提交的審計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)為從注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái)下載的已賦碼審計(jì)報(bào)告電子版原件。

稅務(wù)師事務(wù)所出具的涉稅業(yè)務(wù)報(bào)告，報(bào)告首頁(yè)須帶有經(jīng)中稅協(xié)信息服務(wù)平臺(tái)（http://jz.cctaaedu.cn/）備案的二維碼。

審計(jì)（鑒證）報(bào)告企業(yè)銷售收入、總收入等有關(guān)數(shù)據(jù)與納稅申報(bào)表核算不一致的，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)當(dāng)年末與次年初不一致的，應(yīng)提供文字說(shuō)明。

（3）中介機(jī)構(gòu)紀(jì)律

凡符合上述條件并為本市企業(yè)出具相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu)，應(yīng)在提交專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告時(shí),附帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件、全年月職工平均人數(shù)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師人數(shù)等相關(guān)證明材料。

出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或鑒證報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員應(yīng)堅(jiān)持原則，辦事公正，據(jù)實(shí)出具專項(xiàng)報(bào)告，對(duì)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)在高企工作網(wǎng)上公告，自公告之日起3年內(nèi)不得參與高企認(rèn)定相關(guān)工作。

（三）區(qū)（市）審查推薦

各區(qū)（市）科技部門按要求對(duì)所屬地企業(yè)的申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真審核，按照《高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查對(duì)照表》（附件1）要求逐項(xiàng)對(duì)企業(yè)提交的申報(bào)材料進(jìn)行審查，確保材料的完整性，核查知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研發(fā)活動(dòng)等真實(shí)性，尤其注意核查申報(bào)數(shù)據(jù)與證明材料一致性。對(duì)于發(fā)現(xiàn)與申報(bào)材料不一致、有弄虛作假行為或不符合申報(bào)要求等情況的企業(yè)不得推薦上報(bào)。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，新申報(bào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全部為申請(qǐng)當(dāng)年授權(quán)軟件著作權(quán)的，不符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件，各區(qū)（市）科技主管部門要加強(qiáng)審核，對(duì)存在此類情況的企業(yè)不得推薦上報(bào)。同時(shí)加強(qiáng)與應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管及生態(tài)環(huán)境等部門的溝通協(xié)同，就企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為出具意見(jiàn)。

各區(qū)（市）科技主管部門填寫推薦函及《區(qū)（市）推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總表》（附件4）、《高企認(rèn)定管理區(qū)（市）承諾書》（附件5）紙質(zhì)版加蓋公章，在每批次申報(bào)截止日期后一周內(nèi)報(bào)送青島市科技服務(wù)中心，同時(shí)將可編輯電子版、蓋章掃描件發(fā)送至“青島市科技服務(wù)中心”金宏賬號(hào)。

（四）專家評(píng)審

市認(rèn)定機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)專家評(píng)審符合《認(rèn)定辦法》第十一條相關(guān)條件且創(chuàng)新能力綜合得分達(dá)到70分以上（不含70分整）的企業(yè)進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。評(píng)審結(jié)束后，市認(rèn)定機(jī)構(gòu)向區(qū)（市）科技主管部門反饋評(píng)審結(jié)果。評(píng)審未通過(guò)企業(yè)根據(jù)評(píng)審情況整改后，可進(jìn)一步完善申報(bào)材料參加下批評(píng)審。

（五）市認(rèn)定機(jī)構(gòu)綜合審查、認(rèn)定報(bào)備

市認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)已通過(guò)專家評(píng)審企業(yè)進(jìn)行綜合審查，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)有虛造或惡意調(diào)整數(shù)據(jù)的情況，查實(shí)后按照青島市社會(huì)信用體系建設(shè)工作有關(guān)要求納入誠(chéng)信建設(shè)黑名單，并與有關(guān)部門共享。

同時(shí)根據(jù)各部門核查情況對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行“現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)詢”或“實(shí)地核查”。市認(rèn)定機(jī)構(gòu)根據(jù)綜合審查情況研究確定認(rèn)定名單，上報(bào)全國(guó)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（六）公示公告

經(jīng)認(rèn)定報(bào)備企業(yè)，在高企工作網(wǎng)公示10個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，由全國(guó)認(rèn)定領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以備案，核發(fā)證書編號(hào)，并在高企工作網(wǎng)上公告企業(yè)名單，認(rèn)定時(shí)間以公示時(shí)間為準(zhǔn)。市認(rèn)定機(jī)構(gòu)將結(jié)合電子證照工作推進(jìn)情況確定是否統(tǒng)一印制高新技術(shù)企業(yè)證書。

（七）材料提交

企業(yè)申報(bào)材料包含電子申報(bào)材料和紙質(zhì)申報(bào)材料兩部分。通過(guò)認(rèn)定的企業(yè)在公告發(fā)布后10個(gè)工作日內(nèi)，將《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》及相關(guān)附件膠裝成冊(cè)，向注冊(cè)地所在區(qū)（市）科技主管部門提交完整的紙質(zhì)版、電子版申報(bào)材料各一份，企業(yè)自身留存一份備查。

紙質(zhì)申報(bào)材料應(yīng)統(tǒng)一編制頁(yè)碼，每部分之間用彩頁(yè)隔開(kāi)，正反面打印，書籍式膠裝成冊(cè)（書脊處由上至下打印企業(yè)名稱及認(rèn)定年度）并加蓋企業(yè)公章，紙質(zhì)申報(bào)材料須與上傳電子文本一致。區(qū)（市）科技主管部門應(yīng)準(zhǔn)備專門的申報(bào)材料檔案存放場(chǎng)所，根據(jù)高企檔案管理要求妥善保管企業(yè)書面材料。

四、有關(guān)要求

（一）全面實(shí)施企業(yè)誠(chéng)信承諾制。企業(yè)應(yīng)樹(shù)立自主申報(bào)意識(shí)，按照《認(rèn)定辦法》《工作指引》及本通知要求完成高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)材料提交，并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、有效性、完整性和合法性負(fù)主體責(zé)任，出具企業(yè)誠(chéng)信承諾書（附件6）。如委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助撰寫申報(bào)材料的，請(qǐng)?jiān)谄髽I(yè)誠(chéng)信承諾書中如實(shí)填寫,并提交第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信承諾書。要高度重視申報(bào)后的資料留存?zhèn)洳楣ぷ鳎瑖?yán)格按照相關(guān)要求完整留存認(rèn)定申請(qǐng)書以及與之相關(guān)的過(guò)程性證明材料，存檔材料內(nèi)容須與系統(tǒng)填報(bào)內(nèi)容一致。

（二）加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)管理。從事高企認(rèn)定工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所等，要恪守從業(yè)準(zhǔn)則，提升執(zhí)業(yè)水平。依據(jù)《認(rèn)定辦法》《工作指引》出具專項(xiàng)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)，需出具中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信承諾書（附件7）并作為附件材料提交。區(qū)（市）需在《推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)匯總表》（附件4）中完整、準(zhǔn)確地填報(bào)參與的服務(wù)機(jī)構(gòu)。市認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)（鑒證）報(bào)告審驗(yàn)、企業(yè)申報(bào)信息審核，對(duì)涉及參與提供虛假申請(qǐng)材料的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，將按有關(guān)規(guī)定處理。

（三）切實(shí)提高服務(wù)和責(zé)任意識(shí)。各區(qū)（市）要加強(qiáng)高企申報(bào)培訓(xùn)，強(qiáng)化高企認(rèn)定相關(guān)政策解讀，主動(dòng)服務(wù)和指導(dǎo)企業(yè)把握申報(bào)條件、完善申報(bào)材料、提高申報(bào)質(zhì)量。各區(qū)（市）需按照《高企認(rèn)定管理區(qū)（市）承諾書》（附件5）內(nèi)容，把好審核關(guān)，確保申報(bào)和推薦工作的公正性和規(guī)范化操作，不得委托或指定任何單位、部門和個(gè)人為企業(yè)撰寫申報(bào)材料，不得直接受理非申報(bào)企業(yè)報(bào)送材料。要將樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀貫穿高企認(rèn)定全流程，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。

（四）其他事宜。市認(rèn)定機(jī)構(gòu)在申報(bào)、評(píng)審等過(guò)程中，不委托任何單位或個(gè)人從事評(píng)審、認(rèn)定等代理服務(wù)工作。各項(xiàng)通知和信息以市科技局網(wǎng)站發(fā)布為準(zhǔn)，請(qǐng)申報(bào)企業(yè)保持警惕，避免上當(dāng)受騙，造成不必要的損失。

根據(jù)財(cái)政涉企資金“綠色門檻”機(jī)制要求，需對(duì)“截至項(xiàng)目申報(bào)日兩年”開(kāi)展“綠色門檻”審核。本年度認(rèn)定高企獎(jiǎng)補(bǔ)“綠色門檻”審查“項(xiàng)目申報(bào)日”統(tǒng)一為本通知發(fā)布之日，審查區(qū)間為2024年5月14日至2026年5月14日。

上述通知未盡事宜，按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定辦理。全國(guó)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室如對(duì)2026年度高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定工作提出新要求，將另行通知。

五、聯(lián)系方式

1.區(qū)（市）科技主管部門咨詢電話：

市南區(qū)科技局 51989024

市北區(qū)科技局 83087107

李滄區(qū)科技局 87616191

嶗山區(qū)科技局 88997353

西海岸新區(qū)工信局 85161795

城陽(yáng)區(qū)科技局 87866475

即墨區(qū)科技局 88519934

膠州市科創(chuàng)中心 82288230

平度市工信局 88382077

萊西市工信局 88405639

高新區(qū)科技創(chuàng)新部 66966790

自貿(mào)片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展二部 83161681

2.市高企申報(bào)服務(wù)咨詢電話：

青島市科技服務(wù)中心 85631057

3.市高企認(rèn)定機(jī)構(gòu)咨詢電話：

市科技局高新技術(shù)與重大專項(xiàng)處 85911346

市財(cái)政局稅政處 85852058

市稅務(wù)局企業(yè)所得稅處 83931236

附件：
附件1：高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)材料審查對(duì)照表.xls

附件2：科技部關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定有關(guān)證明事項(xiàng)實(shí)行告知承諾制的通知.pdf

附件3：高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)告知相關(guān)事項(xiàng).docx

附件4：（區(qū)）市推薦上報(bào)高新技術(shù)企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)匯總表.xls

附件5：高企認(rèn)定管理區(qū)（市）承諾書.doc

附件6：企業(yè)誠(chéng)信承諾書.doc

附件7：中介機(jī)構(gòu)誠(chéng)信承諾書.doc

附件8：知識(shí)產(chǎn)權(quán)共有權(quán)屬人聲明.doc

青島市高企認(rèn)定管理機(jī)構(gòu)辦公室

（青島市科學(xué)技術(shù)局代章）

2026年5月14日

來(lái)源：青島市科學(xué)技術(shù)局

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