近日,福建電視臺記者暗訪發(fā)現(xiàn),漳州龍海浮宮鎮(zhèn)、白水鎮(zhèn)等楊梅收購點,存在違規(guī)浸泡藥水的行為:部分商販用脫氫乙酸鈉、 8000倍三無甜味劑浸泡楊梅后,再銷往全國多地。
多名工人和商販坦言“泡過藥水的,我們自己都不敢吃……但大家都泡,你不泡就賣不出去”。
《從山間枝頭到歐洲市場,浙江省今年首批出口楊梅通關(guān)》《“閩南紅寶石”再“闖”世界,拉開福建楊梅出口季序幕》《漳州鮮楊梅首次出口法國,為2026年出口季注入“鮮”動力》等報道,也屢見報端。
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這引起了部分公眾的疑惑:怎么出口的都是高品質(zhì)無公害的,給國人吃的,卻是藥水泡過的?
其實,無論是內(nèi)銷還是出口,我國法律對食品添加劑的使用標(biāo)準(zhǔn)都是一致的。根據(jù)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》(GB 2760-2024),脫氫乙酸鈉、糖精鈉、甜蜜素等均禁止在新鮮水果中使用,并不區(qū)分出口或內(nèi)銷。
那為何現(xiàn)實中出口水果的品質(zhì)和安全性,往往高于內(nèi)銷的呢?我們不妨先看看,水果想要出口海外,需要具備哪些條件。
我國與輸入國家/地區(qū)簽訂的雙邊協(xié)議、議定書等明確規(guī)定,或者輸入國家或地區(qū)法律法規(guī)要求對輸入該國家的水果果園和包裝廠實施注冊登記的,海關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對輸往該國家或者地區(qū)的出境水果果園和包裝廠實行注冊登記。
雙邊協(xié)議、議定書未有明確規(guī)定,且輸入國家/地區(qū)法律法規(guī)未明確要求的,出境水果果園、包裝廠可以向海關(guān)申請注冊登記。
申請注冊登記的出境水果果園應(yīng)當(dāng)具備的條件:
1.連片種植,面積在100畝以上。
2.周圍無影響水果生產(chǎn)的污染源。
3.有專職或者兼職植保員,負(fù)責(zé)果園有害生物監(jiān)測防治等工作。
5.近兩年未發(fā)生重大植物疫情。
6.雙邊協(xié)議、議定書或者輸入國家或者地區(qū)法律法規(guī)對注冊登記有特別規(guī)定的,還須符合其規(guī)定。
申請注冊登記的出境水果包裝廠應(yīng)當(dāng)具備的條件:
1.廠區(qū)整潔衛(wèi)生,有滿足水果貯存要求的原料場、成品庫。
2.水果存放、加工、處理、儲藏等功能區(qū)相對獨立、布局合理,且與生活區(qū)采取隔離措施并有適當(dāng)?shù)木嚯x。
3.具有符合檢疫要求的清洗、加工、防蟲防病及除害處理設(shè)施。
4.加工水果所使用的水源及使用的農(nóng)用化學(xué)品均須符合有關(guān)食品衛(wèi)生要求及輸入國家或地區(qū)的要求。
5.有完善的衛(wèi)生質(zhì)量管理體系,包括對水果供貨、加工、包裝、儲運等環(huán)節(jié)的管理;對水果溯源信息、防疫監(jiān)控措施、有害生物及有毒有害物質(zhì)檢測等信息有詳細(xì)記錄。
6.配備專職或者兼職植保員,負(fù)責(zé)原料水果驗收、加工、包裝、存放等環(huán)節(jié)防疫措施的落實、有毒有害物質(zhì)的控制、棄果處理和成品水果自檢等工作。
7.有與其加工能力相適應(yīng)的提供水果貨源的果園,或者與供貨果園建有固定的供貨關(guān)系。
8.雙邊協(xié)議、議定書或者輸入國家或者地區(qū)法律法規(guī)對注冊登記有特別規(guī)定的,還須符合其規(guī)定。
日常監(jiān)管中,海關(guān)對所轄地區(qū)出境水果果園、包裝廠進(jìn)行有害生物監(jiān)測、有毒有害物質(zhì)監(jiān)控和監(jiān)督管理。監(jiān)測結(jié)果及監(jiān)管情況作為出境水果檢驗檢疫分類管理的重要依據(jù)。
出口前,還要實施檢驗檢疫。海關(guān)依照相關(guān)工作程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實施現(xiàn)場檢驗檢疫和實驗室檢測,比如,核查貨證是否相符,植物檢疫證書和包裝箱的相關(guān)信息是否符合輸入國或者地區(qū)的要求。
以上,摘自海關(guān)官網(wǎng)。當(dāng)然,實際的手續(xù)和監(jiān)管更為精細(xì)。這樣一整套流程下來,“藥水楊梅”幾乎沒有生存空間。
此外,出口鏈條責(zé)任主體明確。一旦被歐盟等市場檢出違禁物,會導(dǎo)致整批貨物被拒絕入境、扣留或銷毀,企業(yè)可能會被列入黑名單、貿(mào)易限制。此外,還會產(chǎn)生高額的處置費用、行政罰款、因違約導(dǎo)致的商業(yè)賠償、海關(guān)信用降級、后續(xù)通關(guān)受阻,情節(jié)嚴(yán)重則被追究刑事責(zé)任……
因此,沒人敢在出口楊梅上“動手腳”。
國內(nèi)鮮果市場監(jiān)管,又是怎樣的情形呢?從田間到餐桌,監(jiān)管職責(zé)被分散在農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等多個部門手中。表面上看“都可以監(jiān)管”,實則“都覺得對方會監(jiān)管”,生產(chǎn)、儲運、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)間的縫隙地帶,往往成為監(jiān)管盲區(qū)。
監(jiān)管鏈條長,經(jīng)營主體小而散、流動性強(qiáng),監(jiān)管力度不夠,查處難度大。農(nóng)戶僅需幾畝地,即可種植果木,農(nóng)藥、化肥的使用無人監(jiān)管。水果經(jīng)營者取得營業(yè)執(zhí)照即獲資質(zhì),雖法規(guī)要求建立進(jìn)貨查驗記錄,但大多依賴自覺,難以真正執(zhí)行到位。
在水果收購與儲運環(huán)節(jié),收購商為延長保鮮期而違規(guī)使用各類藥劑,早已是業(yè)內(nèi)公開的秘密。不少商販會事先準(zhǔn)備“干凈樣品”用以應(yīng)付抽檢,實際被查處的概率很低。即便偶爾被查,處罰力度也難以形成有效震懾。
市場監(jiān)管部門的響應(yīng),也存在滯后性,常常等到媒體曝光后才緊急處理,在事前預(yù)防與事中監(jiān)管環(huán)節(jié),仍有很大的提升空間。
出口水果的高標(biāo)準(zhǔn),實際是進(jìn)口國(地區(qū))的嚴(yán)苛要求倒逼的。為達(dá)到其要求,生產(chǎn)企業(yè)從種植到包裝、運輸、銷售都要保證合規(guī)。當(dāng)然,這也會導(dǎo)致成本增加,因而出口價格也遠(yuǎn)高于內(nèi)銷價格。在西班牙,提前上市的楊梅一公斤售價達(dá)1200元。
出口與內(nèi)銷的水果品質(zhì)確實存在差異。但這并非因為商戶更有道德、更有良心,而是因為出口市場建立了有組織、有標(biāo)準(zhǔn)、有技術(shù)、有監(jiān)管、有價格回報的機(jī)制。
當(dāng)有一天,國內(nèi)市場補(bǔ)上這些短板,“內(nèi)銷靠藥水、出口靠品質(zhì)”的荒誕劇才會落幕,雙標(biāo)的土壤才會鏟除,國人餐桌的安全與尊嚴(yán)也才能得以回歸。
否則,一切都是空談。
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