伊朗總統(tǒng)佩澤希齊揚近日在接受采訪時,向全世界做出承諾,他表示,德黑蘭“不尋求擁有核武器”。但要知道,僅僅幾天前,最高領(lǐng)袖穆杰塔巴剛剛下達了一道截然相反的命令:要求所有接近武器級的濃縮鈾必須留在國內(nèi),不得外運。
這與美國談判的關(guān)鍵時期,總統(tǒng)的高調(diào)承諾與最高領(lǐng)袖的強硬指令,這種罕見的公開分歧,是政治博弈的精心設(shè)計,還是權(quán)力體系出現(xiàn)了裂痕?
分析認為,這很可能是伊朗對此次談判釋放的積極信號,美國哥倫比亞廣播公司的最新報道稱,穆杰塔巴已通過一個“信使網(wǎng)絡(luò)”批準美伊協(xié)議的大致框架。
穆杰塔巴的“濃縮鈾必須留在國內(nèi)”的命令和佩澤希齊揚的“不尋求核武器”的表態(tài),其實并不沖突,都是為同一份協(xié)議爭取最大空間。佩澤希齊揚稱“不尋求核武器”,則是為美伊朗的框架協(xié)議提供一個臺階。
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據(jù)多家媒體報道稱,目前,美國和伊朗之間的框架協(xié)議被指“已達成95%”,《華盛頓郵報》披露出一些諒解備忘錄內(nèi)容,聲稱一旦簽署,霍爾木茲海峽將在30天內(nèi)恢復到戰(zhàn)前狀態(tài)。
這不僅比此前傳出的“免費開放60天”方案激進得多,更意味著美伊雙方可能已經(jīng)觸碰到了核心利益的交換底線。
目前,美伊在解凍資產(chǎn)這件事上迎來突破,在多哈斡旋下,雙方已達成諒解,可能在26日就會宣布這一消息。
不過,伊朗方面依舊堅持底線——解凍資產(chǎn)是硬性要求,絕不能和核問題捆綁。
但特朗普顯然不這么想,伊朗遞的臺階,特朗普似乎也沒有接住。他在25日提出,伊朗的濃縮鈾有兩種處置方式:要么交給美國銷毀,要么在原地或在雙方指定地點,由國際原子能機構(gòu)全程見證銷毀。
伊朗外交部發(fā)言人巴加埃當即回應(yīng)稱,當前談判的重點是結(jié)束戰(zhàn)爭,核問題的細節(jié)美伊還沒談,也沒做任何承諾。
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另一個核心分歧是霍爾木茲海峽的管轄權(quán),美國《華盛頓郵報》剛報告稱雙方已就“30天內(nèi)全面恢復海峽航運”達成備忘錄框架。伊朗方面立刻就否認了這一說法。
巴加埃明確指出,諒解備忘錄不會涉及海峽管理權(quán)細節(jié),因為這是“沿岸國家自己的事”。他還特意糾正了一個措辭,他表示,伊朗對過往船只收取的是“航行服務(wù)費”,不是“通行費”。
這個用詞上的微妙差別,折射出伊朗對主權(quán)的寸步不讓。霍爾木茲海峽是全球石油運輸?shù)拿},伊朗多年來堅持“航道管理與通行規(guī)則”屬于國家主權(quán)范疇。美國想通過協(xié)議將其“國際化”,伊朗則堅持“這是我的海峽,我說了算”。
這種對立,短期看是談判的絆腳石,長遠看則是引爆點。一旦協(xié)議破裂,伊朗隨時可以重啟海峽封鎖,而全球油價和供應(yīng)鏈必將再次劇烈震蕩。
硫磺價格已經(jīng)飆升至每噸近1000美元,東亞的“石腦油危機”正在逼近,作為石化工業(yè)的“血液”,石腦油供應(yīng)一旦阻塞,日本、韓國的化工產(chǎn)業(yè)鏈可能將面臨大面積癱瘓。
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而這,還不是最令人擔憂的,在這場美伊博弈中,最焦慮的角色是以色列。以色列才是最大的不確定因素。
內(nèi)塔尼亞胡私下承認,“以色列已逐漸沒有能力影響特朗普對伊朗的決策”。這意味著,他捆綁美國為以色列火中取栗的算盤就要落空了。對于習慣了用武力來解決問題的內(nèi)塔尼亞胡而言,想要重新“上桌”,就必須趁機搞事,擴大沖突,破壞美伊即將達成的協(xié)議。
因此,為了證明自己還“在場”,以色列選擇了在黎巴嫩南部加碼。5月25日,內(nèi)塔尼亞胡指示軍方進一步加大對真主黨的打擊力度。以軍隨即對黎南部10個村莊發(fā)出撤離警告,準備發(fā)動空襲。
真主黨也不示弱,使用攻擊型無人機襲擊了以色列北部以軍駐地。而在加沙,以軍宣稱打死了哈馬斯核心情報人員穆罕默德·阿布·馬魯赫。
以色列是要用軍事行動來制造“既定事實”,用黎巴嫩戰(zhàn)火的升級,再一次引爆伊朗與以色列的正面沖突,從而毀掉美伊之間那“95%”的成果。現(xiàn)在就要看,美國和伊朗停戰(zhàn)的決心夠不夠堅定了。
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