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伊朗還坐在談判桌前。哪怕剛和美軍發生交火,它也沒有立刻掀桌。
原因很現實:伊朗經濟已經承受巨大壓力,急需資金、石油市場和金融通道。
但德黑蘭也有自己的底線。
它想通過協議換來經濟緩解,卻不愿在核問題上讓步太多,更不想讓特朗普輕松把這場談判包裝成一場美國勝利。
一邊交火,一邊談判
當地時間周一晚,美國中央司令部打擊了伊朗快艇。美方稱,這些快艇當時正在霍爾木茲海峽布設水雷。
隨后,伊朗向美軍飛機開火,美國又打擊了伊朗境內的導彈發射地點。
這場交火讓局勢再度緊張。
但伊朗并沒有因此退出談判。
伊朗高級談判代表穆罕默德-巴蓋爾·加利巴夫周二仍留在卡塔爾,與調停方繼續溝通。他前一天抵達多哈,重點討論被凍結資金釋放、霍爾木茲海峽重開等問題。
伊朗方面甚至推遲公布數名伊斯蘭革命衛隊成員在美方打擊中身亡的消息,以免影響談判進程。
這說明,至少在現階段,德黑蘭仍不想讓軍事摩擦毀掉外交窗口。
伊朗最想要的,是錢和石油市場
伊朗當前談判目標很清楚:先讓經濟喘口氣。
它希望重新掌控部分被西方凍結的資產,并重新進入全球石油市場。
目前伊朗在海外被凍結資產約1000億美元。調停方透露,談判中的一個關鍵點,是先釋放其中240億美元。
現在各方正在接近一個折中方案:伊朗可能先拿到約一半資金,也就是約120億美元。
這筆錢對伊朗很重要。
戰爭和美國封鎖已經讓伊朗本來就惡化的經濟進一步承壓。能源基礎設施遭襲后,伊朗國內已出現燃油配給。生活水平下降和通脹高企,也曾在今年1月引發全國性抗議。
對伊朗務實派來說,如果不能盡快拿到經濟緩解,戰爭帶來的民族主義情緒可能很快退潮,國內不滿會重新抬頭。
但核計劃仍是最硬的分歧
美國最關心的,是伊朗核計劃。
伊朗則不愿輕易拆除自己的核能力。
這也是談判最難的地方。
特朗普此前要求伊朗把剩余高濃縮鈾交給美國,但后來口徑有所調整。他表示,更傾向于伊朗在國際原子能機構或類似機構監督下,就地銷毀,或轉移到另一個可接受地點處理。
這讓美國立場與伊朗更接近了一些。
伊朗此前同意把高濃縮鈾稀釋到低濃縮水平,也對將其轉移到俄羅斯持開放態度。
但即便如此,雙方距離真正協議仍有距離。
美國擔心伊朗保留核籌碼,未來繼續拖延。
伊朗則擔心自己先作出關鍵讓步,卻換不來足夠的制裁緩解。
伊朗國內強硬派仍在反對談判
德黑蘭內部也不是鐵板一塊。
伊朗強硬派仍然批評外交路線。負責伊朗無人機和導彈項目的革命衛隊指揮官馬吉德·穆薩維直言,與敵人談判是“純粹損失”。
調停方還擔心,伊朗內部強硬力量可能通過針對海上交通的隱秘行動,破壞和平協議。
周二,衛星圖像顯示,三艘革命衛隊船只出現在霍爾木茲海峽南部。同一天,阿曼灣一艘油輪發生爆炸。該區域過去曾多次發生針對商船的襲擊事件。
伊朗外交部則表示,美方打擊違反雙方停火安排,伊朗將作出回應。
這讓談判顯得非常脆弱:桌上在談協議,海上和空中仍可能擦槍走火。
伊朗政府釋放繼續談判信號
盡管強硬派反對,伊朗政府層面仍在釋放繼續談判的信號。
伊朗總統馬蘇德·佩澤希齊揚周二與埃及總統阿卜杜勒-法塔赫·塞西通話,討論德黑蘭與華盛頓達成諒解備忘錄的努力。
埃及、卡塔爾和巴基斯坦都在參與調停,希望幫助美伊縮小分歧。
伊朗政府發言人法特梅赫·莫哈杰拉尼也表示,盡管美國存在前后矛盾,但伊朗軍事力量與加利巴夫的談判角色結合起來,將有利于伊朗人民。
這句話的意思很清楚:伊朗不想只靠軍事對抗,也不想只靠外交讓步,而是想在壓力和談判之間尋找平衡。
特朗普也在調整姿態
美國這邊,特朗普同樣承受壓力。
上周末,他一度表示與德黑蘭的協議已經基本談妥。但隨后,部分共和黨參議員開始批評潛在協議。
得克薩斯州共和黨參議員特德·克魯茲等強硬派擔心,協議會讓伊朗獲得喘息空間,甚至重演奧巴馬時期伊朗核協議的路徑。
特朗普第一個任期內曾退出奧巴馬政府達成的伊朗核協議,因此現在如果簽下一份被認為對伊朗過于寬松的新協議,很容易被自己陣營攻擊。
為了回應批評,特朗普在 Truth Social 上強調,當前協議與奧巴馬時期協議“完全相反”。
隨后,他又提出,希望沙特阿拉伯、卡塔爾、巴基斯坦、土耳其、埃及和約旦加入《亞伯拉罕協議》,與以色列建立或擴大外交關系。他甚至表示,如果伊朗簽署和平協議,未來也可以加入。
這一步明顯是在把伊朗談判放進一個更大的中東外交框架里。
但中東盟友并不一定接招
特朗普提出擴大《亞伯拉罕協議》的想法后,獲得了部分政治盟友贊賞。
但在地區國家內部,反應并不熱烈。
沙特阿拉伯和卡塔爾都對這一想法有保留。
這些國家對以色列關系正常化的疑慮本來就很高,尤其是在多年地區沖突之后,國內和地區輿論壓力很大。
特朗普把結束伊朗戰爭與擴大《亞伯拉罕協議》放在一起,確實改變了和平談判的軌道,也影響了美國與中東國家的互動方式。
但這并不意味著相關國家會馬上跟進。
誰能代表伊朗拍板,仍是疑問
調停方還有一個擔憂:伊朗內部到底誰說了算。
伊朗新任最高領袖穆杰塔巴·哈梅內伊自接替其父阿里·哈梅內伊以來,一直沒有公開露面或發聲。
調停方正試圖確認,當前伊朗方案到底獲得了哈梅內伊和強硬派認可,還是主要代表外長阿巴斯·阿拉格齊等相對溫和派的意見。
伊朗方面則表示,重大決定并不取決于某一個人,而是由最高國家安全委員會形成共識。該委員會既包括相對溫和的總統佩澤希齊揚,也包括強硬派軍事和安全領導人。
這說明,哪怕外交層面出現進展,協議能否真正落地,還要看伊朗內部權力結構是否點頭。
伊朗正在釋放“恢復正常”的信號
一個值得注意的細節是,伊朗總統宣布結束持續88天的互聯網封鎖。
數字監測組織 NetBlocks 表示,這是現代史上最長的全國性互聯網關閉之一,目前連接已部分恢復。
這可能意味著,伊朗政府認為自己已經有一定能力從沖突狀態中走出來。
對外,它繼續談判。
對內,它試圖恢復社會和經濟運行。
但這并不代表風險消失。經濟壓力、強硬派反對、海上摩擦和核問題分歧,仍然可能隨時讓談判倒退。
這場談判,本質上是在爭“誰贏得更少”
現在的美伊談判,并不是簡單的“誰贏誰輸”。
更準確地說,雙方都想得到自己需要的東西,同時避免讓對方贏得太明顯。
伊朗想要錢、石油市場和經濟喘息,但不愿交出足以讓特朗普宣布勝利的核讓步。
特朗普想結束戰爭、穩定能源市場、拿到外交成果,但不想被共和黨強硬派說成向伊朗讓步。
調停方想讓霍爾木茲海峽恢復穩定,但擔心伊朗內部強硬派隨時破壞談判。
這就是當前局面的微妙之處:
所有人都需要協議。
但沒有人愿意讓對方看起來贏太多。
接下來最關鍵的,仍是三件事:
被凍結資金先釋放多少?
伊朗高濃縮鈾如何處理?
霍爾木茲海峽能否真正恢復安全通行?
只要這三件事沒有落地,這場談判就仍然會在希望和危機之間來回搖擺。
文章來源
https://www.wsj.com/world/middle-east/iran-pursues-deal-that-brings-economic-relief-without-handing-trump-victory-57129289?mod=hp_lead_pos1
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