這一次，普京不打算再次忍讓了。

據(jù)“參考消息網(wǎng)”報(bào)道，5月25日，俄總統(tǒng)普京簽署了《俄聯(lián)邦國籍法》和《國防法》的相關(guān)修正案，授權(quán)俄總統(tǒng)決定動(dòng)用國家武裝力量，保護(hù)那些遭到逮捕、扣押或俄羅斯未加入的國際司法機(jī)構(gòu)裁決而遭受刑事或其他形式迫害的俄羅斯公民。

簡單來說，這份修正案賦予了俄總統(tǒng)充分的裁量權(quán)，只要認(rèn)定某個(gè)俄公民在境外遭到不被俄方承認(rèn)的司法迫害，就有權(quán)動(dòng)用俄國家武裝力量跨境采取軍事營救行動(dòng)，無需再額外獲得議會(huì)審批。修正案中，并未對(duì)用兵的地理范圍設(shè)限，理論上可以覆蓋全球任何地區(qū)。

為何俄方要在此時(shí)頒布這樣一份，授權(quán)俄軍在境外開展?fàn)I救俄公民行動(dòng)的法案呢？目前來看，主要原因有四個(gè)。

第一個(gè)原因，自俄烏沖突爆發(fā)后，西方部分國家濫用司法工具，對(duì)俄公民實(shí)施政治迫害的情況越發(fā)頻繁，俄方此舉意在完善相應(yīng)的反制法律依據(jù)。例如2025年12月份，俄考古學(xué)家布佳金在途經(jīng)波蘭時(shí)，遭波蘭特勤局扣押，理由是烏方指控其在克里米亞進(jìn)行未經(jīng)授權(quán)的考古發(fā)掘。今年4月份，通過交換行動(dòng)，布佳金順利返回俄羅斯，這件事直接推動(dòng)了這一修正法案的立法進(jìn)程。

從3月19日草案正式提交，到俄杜馬審議以及聯(lián)邦委員會(huì)，再到普京簽字生效，整個(gè)過程僅花費(fèi)了68天，且所有投票程序中無一反對(duì)票。一般來說，涉及軍事權(quán)限的草案十分敏感，往往需要?dú)v時(shí)半年甚至更長時(shí)間才能最終落地，期間還要經(jīng)歷聽證會(huì)等程序，但這次對(duì)境外用兵營救被扣押俄公民的修正案，全程簡化且十分順暢，這足以說明俄高層對(duì)此事的重視以及態(tài)度高度一致。畢竟這些俄公民一旦被扣押，就會(huì)成為西方施壓莫斯科方面的重要籌碼，如果不加以制止，俄方在外交上將十分被動(dòng)。這次修正案通過后，俄方除了外交手段解救俄方被扣押人員外，也多了一個(gè)軍事選項(xiàng)。

第二個(gè)原因，這是俄羅斯與美國和西方圍繞烏東以及克里米亞問題法律戰(zhàn)的一環(huán)。那些被扣押的俄公民，所涉及的案件都并非普通的司法案件，背后牽扯著十分敏感的地緣問題，例如布佳金事件就和克里米亞問題有關(guān)。所以西方的做法，就是將司法工具政治化，或者用俄方的說法，這就是政治迫害，俄方自然需要做出相應(yīng)的反制。

第三個(gè)原因，回應(yīng)國際刑事法院對(duì)普京的逮捕令。事實(shí)上，除了俄學(xué)者和普通公民在他國面臨著被扣押的風(fēng)險(xiǎn)外，身為總統(tǒng)的普京也不例外。此前國際刑事法院對(duì)普京發(fā)布了逮捕令，雖然沒有哪個(gè)國家敢真的對(duì)普京下手，但這實(shí)質(zhì)上也給普京的外訪以及出席多邊活動(dòng)帶來了一定程度困擾。這次修正案通過后，相當(dāng)于明著告訴全世界，如果誰真的敢執(zhí)行國際刑事法院的逮捕令，就將面臨俄軍的直接打擊。

第四個(gè)原因，為俄軍在烏東、克里米亞以及其他有大量俄籍公民的地區(qū)開展軍事行動(dòng)，提供了更多的法律依據(jù)。例如引爆這次俄烏沖突的直接原因，便是烏東地區(qū)俄族公民的自知傾向引起基輔當(dāng)局的不滿，盧頓兩地想要脫離烏克蘭。盡管有《新明斯克協(xié)議》，但最終危機(jī)還是演變?yōu)檐娛聸_突。當(dāng)初俄軍進(jìn)入烏克蘭境內(nèi)開展軍事行動(dòng)的理由之一，便是保護(hù)盧頓兩地的俄籍民眾。有了這份修正案后，即便俄烏沖突結(jié)束，俄軍也可以援引該法案，在烏東地區(qū)展開軍事行動(dòng)。

不過目前來看，這份修正案的主要意義，還在于威懾作用，而不是真的為俄軍開展軍事行動(dòng)鋪路。例如波蘭扣押了俄考古學(xué)家布佳金，俄軍不太可能直接派遣軍事力量進(jìn)入波蘭境內(nèi)開展?fàn)I救行動(dòng)，因?yàn)椴ㄌm是北約成員國，與其爆發(fā)直接的軍事沖突，將引發(fā)難以預(yù)估的后果。

總的來說，俄烏沖突爆發(fā)后，俄羅斯與西方的地緣矛盾被集中引爆，雙方在各個(gè)領(lǐng)域都展開針鋒相對(duì)的互相攻訐。相比之下，法律戰(zhàn)更加隱蔽。但俄羅斯畢竟是大國，任何敏感的境外行動(dòng)，都需要有一定的法律依據(jù)做支撐。