北京
所謂“文明執(zhí)法”，絕非抽象的概念，而是具體而微地體現(xiàn)在每一個(gè)執(zhí)法動(dòng)作之中。
▲“城管執(zhí)法車輛在行駛中拖行犬只”的視頻引發(fā)社會(huì)關(guān)注。圖/新京報(bào)我們視頻
文 | 流水
近日，湖南永州市江永縣“城管執(zhí)法車輛在行駛中拖行犬只致死”的視頻引發(fā)社會(huì)關(guān)注。對(duì)此，江永縣城市管理和綜合執(zhí)法局發(fā)布的情況通報(bào)稱，此事暴露出我局個(gè)別執(zhí)法人員動(dòng)物保護(hù)意識(shí)淡薄、工作方式簡(jiǎn)單粗暴。目前，涉事工作人員已被停職，接受進(jìn)一步調(diào)查處理。
把一只狗，拴在機(jī)動(dòng)車車尾，哪怕“緩慢帶離”，在城市道路上，可能對(duì)其構(gòu)成的傷害也可想而知。江永縣城管局執(zhí)法人員這波暴力操作，無疑是一次粗暴執(zhí)法的示眾。當(dāng)?shù)氐耐▓?bào)處理，既是對(duì)不當(dāng)執(zhí)法行為的糾偏，更是對(duì)文明執(zhí)法底線的重申。
需明確的是，執(zhí)法權(quán)是公權(quán)力的重要組成部分，任何時(shí)候都不能脫離文明、理性、規(guī)范的軌道。
城管部門處置無主犬只，維護(hù)公共安全，是職責(zé)所系。然而，用機(jī)動(dòng)車拖行活體動(dòng)物，早已超出了“處置”的合理邊界。犬只無論有無主人，都是一個(gè)鮮活的生命。執(zhí)法者本是規(guī)則的執(zhí)行者與文明的守護(hù)者，如此粗暴對(duì)待生命，令人難以接受。
據(jù)通報(bào)內(nèi)容，導(dǎo)致工作人員違規(guī)操作的直接原因是“現(xiàn)場(chǎng)缺乏專業(yè)帶離工具”，這或許是客觀事實(shí)，但設(shè)備的缺失，不能成為粗暴執(zhí)法的借口。在這起事件中，無論是尋求支援，或者采用其他更穩(wěn)妥的轉(zhuǎn)移方式，工作人員并非沒有選擇。但在諸多選項(xiàng)中，涉事人員選擇了看似省事，卻簡(jiǎn)單粗暴的手段。
這本質(zhì)上是對(duì)生命的冷漠，由此暴露的不僅是能力的短板，更是執(zhí)法理念的嚴(yán)重偏差。
從通報(bào)中可知，此事系工作人員“擅自違規(guī)操作”。就當(dāng)?shù)貓?zhí)法日常而言，這種行為或許不具有普遍性。但此事暴露出來的對(duì)文明執(zhí)法底線的輕易失守，卻值得予以警惕和深思。
要杜絕此類粗暴執(zhí)法再次上演，除了配齊必要的設(shè)備外，更要加強(qiáng)對(duì)一線執(zhí)法人員的人文倫理與法治培訓(xùn)，在其思想意識(shí)里樹牢文明執(zhí)法的認(rèn)知。同時(shí)，也要規(guī)范涉犬類管理的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程。
法治是規(guī)則之治，也是人心之治。此事引發(fā)諸多網(wǎng)友對(duì)執(zhí)法者“冷漠”“虐待動(dòng)物”的指責(zé)，這正說明，所謂文明執(zhí)法，絕非抽象的概念，而是具體而微地體現(xiàn)在每一個(gè)執(zhí)法動(dòng)作之中。細(xì)節(jié)之處見真章，細(xì)微之間照出的是執(zhí)法人員的素養(yǎng)深度。唯有讓文明與敬畏內(nèi)化于心、外化于行，讓執(zhí)法行為真正行走在法治與文明的軌道上，才能贏得公眾的尊重與信任。
撰稿 / 流水（媒體人）
編輯 / 遲道華
校對(duì) / 趙琳
值班編輯 / 劉春苗
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