5月26日,中國主持聯合國憲章高級別會議,主題是“維護聯合國憲章,加強以聯合國為核心的國際體系”。
中國邀請了一百多個國家的代表,是想談談怎么在當今這個亂世里穩住國際秩序的基本盤。王毅外長親自主持,場面夠大,規格夠高,議題夠重。結果呢?
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然而,英國臨時代辦卡里烏基一拿到話筒,開口就變了味。他直接點名支持日本、印度、巴西、德國也就是國際上傳說的G4集團——成為安理會常任理事國。這和當天會議主題完全不同。那么,英國為什么非要在這個時候、在這個場合提這茬?
5月20日,聯合國秘書長古特雷斯在日本訪問,在東京開了個記者會。會上他確實談到了安理會改革的問題,大概意思是現在的安理會架構太老了,歐洲和北美占了太多席位,非洲和拉美連個常任理事國的影子都沒有,這確實不合理,需要改。
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但古特雷斯從頭到尾沒有點名說“日本應該入常”。
英國卻借題發揮,借古雷斯特的話題給自己的政治議程背書。顯然,英國不是真心為了什么公平正義,純粹是在給自己找后路。
先看看英國當前的面臨的處境是怎么樣的?
脫歐之后,英國在國際舞臺上的話語權明顯降低。國內也面臨巨大壓力,蘇格蘭隔三差五鬧獨立,北愛爾蘭那個貿易邊界問題到現在也沒徹底理順,經濟被通貨膨脹折磨得夠嗆。
可以說,英國內憂外患。能不能坐穩“五常”還是一個問題。于是,英國想“順眼”的國家進來,將來萬一有什么風浪,也好有個抱團取暖的伴兒。支持日本入常,支持印度入常,其實是自己心里的小算盤。
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G4集團為了爭取入常,也做了很多讓步。
2026年,G4集團表態:進去之后前十五年不要一票否決權。他們自己也知道,五常不可能輕易讓出否決權,那干脆先退一步,要個虛名也行。
英國在臺上慷慨激昂,大談支持這個支持那個,可你要是問他:“你們英國的否決權愿意拿出來跟大家分享嗎?
英國肯定不答應,這種雙重標準,說好聽點叫精明,說難聽點就是虛偽。如果說英國是明著搶戲,那美國就是在暗地里使絆子。
會議剛開始,王毅外長剛宣布開會,俄羅斯代表涅邊賈就拿起話筒,當著在場一百多個國家的面,直接甩出了一樁丑聞:“美國沒有給我們副外長發簽證。”
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這話一出,會場里一陣騷動。
俄羅斯副外長阿利莫夫、伊朗外長阿拉格奇,都是中國以安理會主席國身份正式邀請的客人。手續齊全,邀請函正規,按照聯合國總部所在地的東道國協議,美國有義務給他們發簽證。結果美國不批。
伊朗外長阿拉格奇本來還約好了要跟聯合國秘書長古特雷斯見面,這下全泡湯了。俄羅斯那邊更惱火,副外長級別的官員被擋在門外,這在外交史上都是相當罕見的羞辱。
要知道,聯合國總部雖然建在紐約,但不是美國的私有財產。
1947年簽署的《聯合國總部協定》,美國作為東道國,有義務免費、無延遲地為各國官員提供簽證,不得設置障礙。
可美國把這些年怎么做的,大家心里都有數。高興了讓你進,不高興了就拖著,拖到你放棄為止。以前被卡簽證的多是些小國的反對派人士、非政府組織代表,這次倒好,直接升級到了副外長和外長級別。
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為什么偏偏是俄羅斯和伊朗?
美國看這倆國家不順眼不是一天兩天了。俄羅斯和伊朗都是OPEC+的核心成員,把伊朗外長擋在門外,就切斷了他們在聯合國進行能源議題磋商、尋找外交突破口的渠道;把俄羅斯副外長攔下,就等于關上了美俄之間可能存在的非公開接觸的大門。
表面上看,美國是耍小性子,實際上是在壓縮對手的外交空間。把聯合國總部變成自己地緣博弈的前哨站,這招雖然下作,但確實有效。
最讓人覺得惡心的不是拒簽本身,而是美國面對指控時的態度。
俄羅斯代表在會場上公開點名批評,按照正常的外交慣例,被指責的一方要么當場反駁,要么事后澄清。但美國代表團全程沉默,一言不發。會后記者追著美國國務院要說法,卻始終沉默。
這種“我不解釋,你又能把我怎么樣”的態度,比任何強詞奪理都更傷人。它赤裸裸地告訴全世界——在這個超級大國眼里,所謂的國際法、所謂的東道國協議、所謂的契約精神,統統是廢紙。
我想簽就簽,不想簽就不簽,你能奈我何?
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面對這一明一暗兩套組合拳,中國的應對其實挺有意思。
沒有跟英國在會場上吵架,沒有點名批評美國的簽證問題,而是把整個議題拉回到了原則層面。
更重要的是,中國的態度早就擺明了:一個至今不愿深刻反省侵略歷史、還在給歷史翻案的國家,有什么資格坐上維護世界和平的最高決策桌?
至于簽證事件,俄羅斯和伊朗的高官確實沒能來現場,但這并不意味著美國贏了。相反,美國這種小家子氣的做法,反而讓大家看得更清楚了真面目。
會議結束后,各方達成了一個重要共識:聯合國憲章依然是國際秩序的基石,世界多極化趨勢不可阻擋,少數幾個國家說了算的時代已經過去了。
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