重慶
5月29日，重慶市南川區(qū)人民法院發(fā)布了《辦理涉未成年人民事案件工作意見》（以下簡稱《工作意見》）。據(jù)悉，該《工作意見》是最高人民法院《人民法院審理涉未成年人民事案件工作指引》發(fā)布后，重慶首個基層法院系統(tǒng)性貫徹落實的操作規(guī)范。
南川區(qū)人民法院未成年人案件審理法官對案件進(jìn)行回訪。南川區(qū)人民法院供圖
南川區(qū)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次發(fā)布的《工作意見》，旨在解決涉未成年人案件辦理中存在的案件分散審理標(biāo)準(zhǔn)不一、審執(zhí)銜接不暢、判后關(guān)懷斷檔、社會協(xié)同不足等問題。
《工作意見》共七章三十九條，包括總則、案件受理、先行調(diào)解、審理與裁判、執(zhí)行與回訪、延伸工作、附則等七個部分。
《工作意見》明確，案件受理后，應(yīng)當(dāng)積極開展先行調(diào)解，經(jīng)當(dāng)事人同意，由婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會、家庭教育研究會、人民陪審員等參與調(diào)解，調(diào)解成功制發(fā)調(diào)解書，調(diào)解未成功的，及時移送審判團(tuán)隊。簡案速裁組當(dāng)日收案、及時送達(dá)、簡化庭審，推行表格式文書，當(dāng)庭或短期內(nèi)宣判；繁案精審組十日內(nèi)委托社會調(diào)查，制定審理方案，視情形開展心理評估、家庭教育指導(dǎo)等。如在撫養(yǎng)權(quán)爭議較大、撤銷監(jiān)護(hù)人資格等案件中委托家庭教育研究會等社會組織開展社會調(diào)查，對監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)能力、經(jīng)濟(jì)狀況，未成年人的意見、情感需求等要進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并最終作為案件裁判的參考。
《工作意見》還明確，在婚姻家庭糾紛中，分割夫妻共同財產(chǎn)時，嚴(yán)格保護(hù)未成年人財產(chǎn)權(quán)益。在撤銷監(jiān)護(hù)人資格案件中，裁判文書要寫明原監(jiān)護(hù)人仍需支付撫養(yǎng)費的內(nèi)容，聲明被撤銷監(jiān)護(hù)人資格不免除撫養(yǎng)義務(wù)，警示失職父母。在未成年人被侵權(quán)案件中，充分考慮未成年受害人身心特點，適當(dāng)提高精神損害賠償金額。
在執(zhí)行環(huán)節(jié)，《工作意見》要求開展柔性執(zhí)行，建立“執(zhí)前督促履行”機制，對臨近履行的撫養(yǎng)費、賠償款等，通過短信、電話主動提醒，督促義務(wù)人及時履行。撫養(yǎng)費執(zhí)行優(yōu)先保障生活必需，按月跟蹤；探望權(quán)執(zhí)行采用“漸進(jìn)式探望”，由調(diào)解員或社工陪同，避免強制帶離給未成年人造成二次傷害。
《工作意見》“延伸工作”部分，還對回訪幫扶和法治教育作出明確規(guī)定。
上游新聞記者 徐勤 實習(xí)生 崔瀚丹
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