四川
住宅改“網約房”，并不是想改就改，想租就租
據央視網報道，張先生在寧波市購置了一套住房。房屋交付后，他就把房子作為“網約房”使用，通過網絡平臺發布房源信息，接受預訂。沒想到，卻被鄰居起訴到法院。法院終審判決要求張先生恢復住宅用途。
對于這個結果，不僅張先生難以接受，就連一些公眾也有疑問。的確，房屋所有權作為永久性權利受到法律保護。民法典強調，所有權人對自己的不動產或者動產，依法享有占有、使用、收益和處分的權利。長租給別人都可以，為什么掛在網上短租經營就不允許？還有，房子是我的，想賣就賣，想租就租，關鄰居什么事？有啥權利告上法庭？
顯然，現實沒有這么簡單，也不能只執拗于自身的權利。要知道，任何權利都是法律框架之下的相對權利。誠然，房屋的物權受到法律保護，但使用、收益和處分的具體權利，還需受到一定限制。最起碼的前提，就是不能影響鄰居，不能違反法定用途，不能觸碰公共安全底線等等。
根據房屋租賃條例等法規精神，考慮到普通長租面向的多為固定承租人，對公眾影響相對較小，所以允許將自有住宅租給住戶，只需要簽訂合同、及時備案即可。但短租“網約房”、民宿等大不一樣，這種特定的租賃模式，所面向的是經常流動的不特定公眾，且房費基本上按日結算。在這種情況下，房屋屬性已發生重大改變，成為一種經營性的住宿服務，監管要求也相應趨嚴。
其實，法律也并不是不近人情，不允許住宅改“網約房”，但必須符合條件。
首先，須取得鄰居的許可。民法典規定，業主將住宅改變為經營性用房，除遵守法規和管理規約外，應當經有利害關系的業主一致同意。這也是保護相鄰權的應有之義，即相互毗鄰的不動產，所有人或使用人之間有必要相互提供便利。試想，長租房的租客固定，活動規律，而網約房租客頻繁，身份不同，很容易讓鄰居心生不安、有所不適。住宅改“網約房”，取得了鄰居許可，鄰里的權利才能平衡互利。
其次，就是程序上合規。住宅改“網約房”，并不是想改就改，想租就租。房主需要向公安、市監部門申請辦理證照和備案，住房還必須符合消防安全的要求，否則不能開張。這樣“繁瑣”的要求，絕非多此一舉。翻看新聞報道，各地類似“網約房”，因為安全監管不到位，發生人身和財產損失事故的案例并不少。如果任由私下改造大行其道，“盲區”“死角”存在，是對公眾權利的極不負責。
住宅改“網約房”并非家務事。并不是說，我的房子我不能做主，而是行使房屋所有權，需要依法依規，需要考慮到鄰居的合法權益等。法院判決要求張先生恢復住宅用途，表明了嚴格法律規定、有力保護相鄰權的司法態度，維護了不動產租賃市場的秩序穩定。
紅星新聞特約評論員 柳宇霆（法律學者）
編輯 尹曙光
審核 王光東
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