今年第23屆香格里拉對話會在新加坡如期開幕,湊夠了五百多號參會者,四十四個國家出了五十四名部長級代表,看著排場不小,可明眼人一進場就發現不對味兒。
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往年頂流的兩個標配直接憑空消失,一個是中國國防部長的身影,另一個就是原定要辦的中國主題專場。這事傳到外界直接炸了鍋,誰都好奇好好的專場怎么說沒就沒,中方的態度怎么變了這么多。
香會辦了這么多年,中國專場一直是穩穩的壓軸大戲,從來都是全場熱度最高的環節。全球媒體蹲守在這里,就等中國防長出面,清清楚楚講中國的全球安全觀和亞太政策,回應各方關心的問題,流量比任何其他場次都高。
這次主辦方英國國際戰略研究所玩了一出陰的,悄無聲息把原定的“中國在亞太地區的合作伙伴關系”主題全會,換成了“應對全球競爭中的地區緊張局勢”,中國專場就這么沒了,連一句官方解釋都沒給出來。
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更讓外界意外的是中方的參會陣容。中國國防部早早就公布了消息,這次只派國防大學孟祥青教授帶隊的專家學者代表團,成員都是來自國防大學、軍事科學院和海軍的專業人士,沒有任何一名軍方高層參會。
這是2007年中國首次派高級軍事代表團出席香會以來,參會層級最低的一次,也是連續第二年沒有國防部長到場,明白人一眼就能看出不對勁。
其實原因說穿了一點都不復雜,國防部發言人蔣斌說的很清楚,中方這次來,就是要深入講清中方的理念倡議,做好增信釋疑凝聚共識的工作,說白了潛臺詞就是,我們只來做專業學術交流,那些沒營養的政治表演,我們就不陪了。
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以前中方次次都拿出最高規格參會,防長親自到場,就是想借著多邊平臺好好溝通,給彼此一個增進互信的機會。結果次次都被當成針對中國的政治秀場,中方的誠意被無視,反而成了某些國家抱團刷存在感圍攻的目標。
這次干脆降級參會,就是用行動擺明白態度,不尊重我的平臺,我沒必要投入最高層級的資源陪你玩。
很多人說起香會,都覺得這是個中立的亞太安全對話平臺,實際上它早就不是原來那個味兒了。這個論壇最早是英國國際戰略研究所發起,新加坡政府支持舉辦,2002年創辦的時候初衷確實是給亞太安全提供對話空間。
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近些年它早就偏了道,徹底變成美國主導、專門用來針對中國的博弈工具,每年的議程擺出來,明眼人都能看出來門道。
美國防長的發言永遠是會議重頭戲,固定套路就是先炒一波“中國威脅論”,再推銷自家的“印太戰略”,拉著一眾盟友搞排他小圈子,今年也沒跳出這個套路。
今年美國防長赫格塞思一開講,還是那套陳詞濫調,主題講什么“美國在印太地區的和平戰略”,翻來覆去就是說美國要維護自己在印太的利益,要對抗所謂的“中國挑戰”,一點新鮮東西都拿不出來。
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不光美國自己上場挑事,美國的一眾盟友還會輪流出來刷存在感,借著臺海、南海這些議題對華發難,日本澳大利亞菲律賓年年都跟著美國的節奏走,對中國的國防政策說三道四,故意炒作地區緊張。
中方每次都本著善意耐心解釋,結果換回來的是得寸進尺,抹黑中國的力度一年比一年大,換成誰都受不了。
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之前去年就有苗頭,新加坡當時就以“中國應當更加廣泛參與國際對話”為由,把本來中方主講的獨立全會降級成了“中國主題全會”。今年干脆直接把中國主題整個取消了,可美國那邊的所有特權一點都沒動,獨立專場、防長主導發言全保留,這雙重標準擺到明面上,就是只許美國主導話語權,不許中國正常發聲。
中方其實給過很多次機會,從2007年第一次派防長率團參會,到后來多年一直保持高規格參與,就是想拿到一個平等對話的機會。
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可香會的主辦方和主導方一次次讓人失望,把多邊論壇搞成了單邊說教的舞臺,把對話交流變成了圍攻指責的場所,這次中方不陪玩,真的是被逼出來的選擇。
中方這次做出這個選擇,可不是一時沖動鬧脾氣,本來就有足夠的底氣。我們自己有北京香山論壇,早就打造出了屬于我們自己的高端國際安全交流平臺,用不著再依賴西方主導的陣地發聲。
香山論壇2006年創立,這么多年發展下來,影響力越來越大,已經是全球數一數二有代表性的安全論壇,圈內人都叫它“北香會”,和新加坡的“南香會”正好對應。
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去年第十一屆北京香山論壇舉辦,主題是“促進和平,共享未來”,吸引了全球很多國家的防務部門和國際組織代表參加,在這里大家真的能平等對話,沒有誰主導誰,也沒有誰抱團圍攻誰,才是真的踐行多邊主義。
有了自己的靠譜平臺,中方當然用不著再去香會看別人臉色,聽別人說教。這次中方的決定,直接打亂了兩個國家的如意算盤,頭一個就是新加坡。
李顯龍政府本來把香會當成提升新加坡國際影響力的核心平臺,費心費力做了好多籌備,就想把會議辦得熱熱鬧鬧,吸引全球關注。結果中方一降級參會,會議的關注度和影響力直接打了折扣,之前的籌備規劃全落了空。
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另一個算盤落空的就是美國。美國防長赫格塞思本來一直尋求和中國開展防長級對話,就想借著香會這個場合,緩和一下中美兩軍關系,還能順便在國際舞臺上展現美國的領導力。
結果中方根本不給他這個機會,只派專家學者參會,不搞額外的政治互動,美國想要緩和關系的計劃直接泡了湯,如意算盤碎得一干二凈。
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不過中方的做法,還是得到了很多發展中國家的理解和支持。這些國家心里都跟明鏡似的,知道香會已經被西方完全主導,早就失去了中立性,變成了地緣政治博弈的工具。
中方這么做,其實也是在倒逼香會改革,去掉霸權化的毛病,回歸最開始中立對話的本質。
你看中方這次降級不脫鉤的操作,真的能看出現在中國外交的成熟和自信。
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不脫鉤,是因為中方真的重視亞太地區的防務安全合作,愿意和各個國家開展專業學術交流,做好增信釋疑的工作。降級,就是因為中方不接受不公平對待,不想摻和那些沒有意義的政治表演。
這種有原則有底線還懂分寸的做法,既維護了國家尊嚴,又保留了合作的空間,讓全世界都看到了中國外交的新姿態。
香會的這次變動,從來不是中方的損失,而是國際安全對話格局變化的一個縮影。
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隨著中國實力越來越強,我們自己的自主平臺也越來越完善,西方主導的舊秩序正在慢慢被打破,更加公平合理的新秩序正在慢慢形成。
中方這次不陪玩,不是退縮,是主動選擇了更適合自己的舞臺。
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未來只有真正堅持多邊主義、肯做平等對話的平臺,才能贏得各國的尊重和參與,這個道理,新加坡和美國都該好好品一品。
參考資料:環球網 香格里拉對話會中國代表團參會相關報道
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