昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)條例

第一章 總則

第一條 為了推進(jìn)和保障昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，促進(jìn)兩岸交流合作，深化兩岸融合發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院相關(guān)批復(fù)，結(jié)合實(shí)際，制定本條例。

第二條 昆山深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱試驗(yàn)區(qū)）堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開放合作、先行先試、互利共贏的原則，探索全方位高水平開放的新機(jī)制、新路徑、新模式，建設(shè)成為兩岸產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)型升級(jí)的先行先試區(qū)、兩岸中小企業(yè)深度合作的重要載體、兩岸交流合作模式創(chuàng)新的示范平臺(tái)。

第三條 鼓勵(lì)和支持試驗(yàn)區(qū)在現(xiàn)行法治框架內(nèi)先行先試，探索改革創(chuàng)新。

對(duì)在試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，由省人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)國家機(jī)關(guān)及其工作人員在試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新中出現(xiàn)失誤，但是改革創(chuàng)新舉措符合國家和本省確定的改革方向，決策程序符合規(guī)定，且勤勉盡責(zé)、未牟取私利的，依法免予追究責(zé)任。

第二章 管理體制

第四條 試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的原則，建立事權(quán)劃分科學(xué)、結(jié)構(gòu)扁平優(yōu)化、管理高效統(tǒng)一、運(yùn)行公開透明的行政管理體制。

第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)試驗(yàn)區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，研究決定試驗(yàn)區(qū)改革發(fā)展的重大事項(xiàng)。省發(fā)展改革部門承擔(dān)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)具體協(xié)調(diào)工作，省人民政府臺(tái)灣事務(wù)辦事機(jī)構(gòu)協(xié)同做好相關(guān)工作。

省人民政府應(yīng)當(dāng)通過試驗(yàn)區(qū)部省際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，爭(zhēng)取國家對(duì)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的政策支持，協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)先行先試、創(chuàng)新發(fā)展。

第六條 省人民政府支持試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新行政管理體制機(jī)制，推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)與行政區(qū)融合發(fā)展。

省人民政府、蘇州市人民政府采用賦權(quán)清單形式，在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)賦予昆山市人民政府有關(guān)省和設(shè)區(qū)的市經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限。對(duì)下放的權(quán)力事項(xiàng)同步調(diào)整監(jiān)管層級(jí)，對(duì)委托的權(quán)力事項(xiàng)依法履行委托手續(xù)，并明確事中事后監(jiān)管措施。

昆山市人民政府行使省級(jí)、設(shè)區(qū)的市經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限的具體目錄和實(shí)施機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第七條 省人民政府、蘇州市人民政府應(yīng)當(dāng)支持試驗(yàn)區(qū)與中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)與自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)在制度創(chuàng)新、開放創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等方面的融合，推動(dòng)人才、資本、科技、資源的有機(jī)聯(lián)動(dòng)。

省人民政府、蘇州市人民政府支持自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的有關(guān)政策以及相關(guān)試點(diǎn)活動(dòng)，可以授權(quán)在試驗(yàn)區(qū)同步推進(jìn)。

第八條 昆山市人民政府具體負(fù)責(zé)試驗(yàn)區(qū)的開發(fā)、建設(shè)、管理和服務(wù)等事務(wù)。

第九條 支持試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新選人用人機(jī)制，建立靈活的人員交流、職務(wù)任免、績(jī)效激勵(lì)等機(jī)制。

試驗(yàn)區(qū)可以設(shè)立由臺(tái)灣地區(qū)和其他境內(nèi)外相關(guān)團(tuán)體、知名人士、專家學(xué)者等組成的顧問機(jī)構(gòu)，為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和發(fā)展提供咨詢。

第三章 開發(fā)建設(shè)

第十條 省人民政府在土地利用計(jì)劃分配中對(duì)試驗(yàn)區(qū)給予支持，優(yōu)先保障試驗(yàn)區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施以及重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求。

第十一條 省人民政府支持試驗(yàn)區(qū)開展鄉(xiāng)村振興綜合改革試點(diǎn)。鼓勵(lì)試驗(yàn)區(qū)在農(nóng)業(yè)文化旅游融合發(fā)展、閑置宅基地盤活利用、集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展等方面先行先試。

支持臺(tái)灣地區(qū)個(gè)人、企業(yè)或者其他組織依法參與試驗(yàn)區(qū)美麗宜居鄉(xiāng)村、農(nóng)村人居環(huán)境整治等項(xiàng)目建設(shè)。

第十二條 試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)加快落實(shí)長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)與長江三角洲等區(qū)域在資本、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等方面的合作，推動(dòng)發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、創(chuàng)新要素等方面銜接互通，實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)資源要素的優(yōu)化配置。

第十三條 支持試驗(yàn)區(qū)開展自然資源管理綜合改革試點(diǎn)，在資源節(jié) 約利用、城市更新改造、土地二級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等方面先行先試。

支持試驗(yàn)區(qū)推動(dòng)土地復(fù)合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給，提升節(jié)約集約用地水平。

試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的企業(yè)因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和科技創(chuàng)新，需要建設(shè)研發(fā)設(shè)計(jì)以及生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施的，在符合國土空間規(guī)劃前提下，可以調(diào)整研發(fā)設(shè)計(jì)以及生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施的用地和建筑面積的控制指標(biāo)。

第四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第十四條 試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)按照突出重點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作雙贏、高質(zhì)量發(fā)展的要求，加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，引進(jìn)和培育新一代信息技術(shù)、智能制造、生物醫(yī)藥、高端裝備、低空經(jīng)濟(jì)、具身智能等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

第十五條 試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)深化兩岸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放和合作。鼓勵(lì)發(fā)展金融服務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、旅游休閑、體育健身、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，支持發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式。

支持臺(tái)資企業(yè)在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立全球總部、地區(qū)總部以及運(yùn)營、研發(fā)、結(jié)算等功能性總部。

第十六條 試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)深化與臺(tái)灣地區(qū)在醫(yī)療衛(wèi)生、健康、護(hù)理、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等領(lǐng)域的交流合作，完善多元化辦醫(yī)體制，支持臺(tái)灣地區(qū)投資者在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)依照規(guī)定設(shè)立獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持引進(jìn)符合條件的臺(tái)灣地區(qū)藥品和醫(yī)療器械。

第十七條 支持臺(tái)灣地區(qū)投資者參與試驗(yàn)區(qū)旅游發(fā)展。鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)投資者在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立旅行社，依照規(guī)定開展旅游業(yè)務(wù)。

第十八條 試驗(yàn)區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。支持臺(tái)灣地區(qū)個(gè)人、企業(yè)或者其他組織依法參與海峽兩岸（昆山）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。

試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)兩岸農(nóng)業(yè)科技交流與合作，引進(jìn)和推廣臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新肥料、新農(nóng)藥和新機(jī)具。

第十九條 推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)與臺(tái)灣地區(qū)在大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)等領(lǐng)域的深度合作；支持試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，有序擴(kuò)大數(shù)字領(lǐng)域開放，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管。

支持試驗(yàn)區(qū)綠色低碳發(fā)展，推進(jìn)綠電進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，推動(dòng)零碳園區(qū)、零碳工廠建設(shè)。

第二十條 試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)推動(dòng)區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)向科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型。支持光電、機(jī)器人、低空經(jīng)濟(jì)、人工智能、先進(jìn)計(jì)算等產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展，深化進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展，鼓勵(lì)昆山綜合保稅區(qū)功能延伸和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)支持臺(tái)資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，鼓勵(lì)臺(tái)資企業(yè)加大技術(shù)、裝備、人才等關(guān)鍵要素投入，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)企業(yè)，參與組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加快技術(shù)迭代和產(chǎn)品升級(jí)，實(shí)現(xiàn)臺(tái)資規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)全覆蓋。

第五章 投資貿(mào)易

第二十一條 昆山市人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化試驗(yàn)區(qū)營商環(huán)境，完善投資促進(jìn)、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)等工作機(jī)制，在法定權(quán)限內(nèi)制定臺(tái)灣地區(qū)投資者投資促進(jìn)政策，推廣市場(chǎng)化招商模式，培育投資促進(jìn)和企業(yè)服務(wù)隊(duì)伍。

第二十二條 支持試驗(yàn)區(qū)參與“一帶一路”建設(shè)。試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)拓展“一帶一路”市場(chǎng)，完善涉外法律綜合服務(wù)、跨境稅收、碳足跡核算服務(wù)，發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)海外投資指引，加強(qiáng)海外投資經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等服務(wù)。

試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)在招商引資、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的合作，探索境外園區(qū)合作模式，為臺(tái)資企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)造條件、提供便利。

第二十三條 試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立高效便捷的商事登記制度。全面實(shí)行多證合一、一照一碼商事登記模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記全程電子化。推進(jìn)一業(yè)一證商事登記改革。

第二十四條 試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限，提高審批效率。

第二十五條 試驗(yàn)區(qū)按照通關(guān)便利、安全、高效的原則，推廣應(yīng)用國際貿(mào)易“單一窗口”。

推進(jìn)建立跨部門綜合管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理等部門之間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，促進(jìn)倉儲(chǔ)物流、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、維修、國際結(jié)算、分銷、展覽等服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。

第二十六條 試驗(yàn)區(qū)建設(shè)兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，推動(dòng)與臺(tái)灣地區(qū)在電子商務(wù)相關(guān)領(lǐng)域的投資與合作。

第二十七條 試驗(yàn)區(qū)制定涉及市場(chǎng)主體相關(guān)政策，應(yīng)當(dāng)征求區(qū)內(nèi)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等方面意見。

對(duì)依法應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)主體自主決策的各類事項(xiàng)，任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。

第六章 金融財(cái)稅

第二十八條 推進(jìn)昆山市金融支持深化兩岸產(chǎn)業(yè)合作改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建立與試驗(yàn)區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、特色鮮明、功能齊備的具有兩岸特色的重要金融合作區(qū)域。

支持不同層級(jí)、不同功能、不同類型、不同所有制的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入試驗(yàn)區(qū)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)臺(tái)資、民間資本投資試驗(yàn)區(qū)內(nèi)金融業(yè)。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定，在試驗(yàn)區(qū)開展金融產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、服務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)管理等方面創(chuàng)新。

第二十九條 試驗(yàn)區(qū)探索與臺(tái)灣地區(qū)在金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、金融業(yè)務(wù)、金融市場(chǎng)、金融產(chǎn)品等方面合作的具體途徑，拓展兩岸金融合作領(lǐng)域。

第三十條 支持試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)大人民幣跨境使用。試驗(yàn)區(qū)可以按照國家有關(guān)規(guī)定開展個(gè)人經(jīng)常項(xiàng)下跨境人民幣業(yè)務(wù)、臺(tái)資企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部人民幣跨境雙向借款業(yè)務(wù)、臺(tái)灣地區(qū)金融機(jī)構(gòu)跨境直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)等跨境人民幣業(yè)務(wù)。

注冊(cè)地在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)以人民幣出資時(shí)，可以不再開立人民幣資本金專用賬戶，結(jié)算銀行可以直接為企業(yè)辦理人民幣資本金入賬結(jié)算業(yè)務(wù)。

第三十一條 支持試驗(yàn)區(qū)在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，探索以資本項(xiàng)目可兌換為重點(diǎn)的外匯管理改革。支持銀行優(yōu)化新型國際貿(mào)易結(jié)算。

支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)開展跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)。

支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行利用數(shù)字外管平臺(tái)開放的企業(yè)資信、收付匯率等信息，開展合規(guī)經(jīng)營和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，做好對(duì)中小微涉外企業(yè)的金融服務(wù)。

第三十二條 試驗(yàn)區(qū)探索創(chuàng)新兩岸貨幣合作的方式和途徑。支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的銀行機(jī)構(gòu)為境外企業(yè)和個(gè)人開立新臺(tái)幣賬戶，支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行與臺(tái)灣地區(qū)銀行之間開立新臺(tái)幣同業(yè)往來賬戶等業(yè)務(wù)。探索豐富人民幣對(duì)新臺(tái)幣交易、避險(xiǎn)產(chǎn)品。

第三十三條 支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外上市。支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)已上市企業(yè)依法并購重組、再融資。支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)和機(jī)構(gòu)發(fā)行科技創(chuàng)新債券。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在境外發(fā)行本外幣債券。支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的投資項(xiàng)目發(fā)行不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金。

第三十四條 試驗(yàn)區(qū)支持發(fā)展綠色金融。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)綠色企業(yè)的信貸支持，探索排污權(quán)和碳排放權(quán)等與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)權(quán)益的抵押、質(zhì)押融資模式。支持保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)等促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第三十五條 支持試驗(yàn)區(qū)按照國家規(guī)定開展財(cái)政政策試點(diǎn)，探索更加有效的促進(jìn)投資增長、貿(mào)易發(fā)展、科技進(jìn)步和金融創(chuàng)新的財(cái)政政策。

第三十六條 支持昆山綜合保稅區(qū)開展企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)，并結(jié)合試點(diǎn)開展情況出臺(tái)相關(guān)支持措施。

對(duì)備案的試點(diǎn)企業(yè)從境外入?yún)^(qū)以及從特殊監(jiān)管區(qū)非試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)口的應(yīng)檢物，按照一般進(jìn)口程序?qū)嵤┕芾恚涑鰠^(qū)應(yīng)檢物不再實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管和驗(yàn)證管理。

第七章 人才科創(chuàng)

第三十七條 試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)培育和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)，鼓勵(lì)和支持區(qū)內(nèi)企業(yè)引進(jìn)境內(nèi)外核心技術(shù)，開展技術(shù)創(chuàng)新，培育自主品牌，參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

支持試驗(yàn)區(qū)加大對(duì)國家高新技術(shù)企業(yè)培育和扶持力度。試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)申請(qǐng)國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，省有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提供便利化服務(wù)。

第三十八條 試驗(yàn)區(qū)支持境內(nèi)外科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校、企業(yè)在試驗(yàn)區(qū)共同設(shè)立合作研發(fā)平臺(tái)，聯(lián)合建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心、企業(yè)技術(shù)中心等科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，聯(lián)合培養(yǎng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)和技術(shù)人才。

鼓勵(lì)境內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)培訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化等科學(xué)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

第三十九條 試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立境內(nèi)外人才引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，為在試驗(yàn)區(qū)工作的人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、配偶就業(yè)、子女教育、房屋購買或者租賃、醫(yī)療保障等方面的便利和幫助。

第四十條 試驗(yàn)區(qū)建設(shè)對(duì)臺(tái)科技合作與交流基地、兩岸人才合作試驗(yàn)區(qū)、和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)，推動(dòng)兩岸科技和人才合作交流。

試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮兩岸青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和示范點(diǎn)等平臺(tái)作用，鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，并提供配套服務(wù)和政策支持。

第四十一條 在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)推進(jìn)臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)資格與大陸專業(yè)技術(shù)職稱比照認(rèn)定。已取得臺(tái)灣地區(qū)執(zhí)業(yè)資格的機(jī)構(gòu)和人員，經(jīng)認(rèn)定可以在試驗(yàn)區(qū)從事與該資格相對(duì)應(yīng)的專業(yè)服務(wù)活動(dòng)；依法需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)辦理營業(yè)執(zhí)照。

第八章 社會(huì)服務(wù)

第四十二條 試驗(yàn)區(qū)探索實(shí)行與臺(tái)灣地區(qū)人員往來更加開放、便利的出入境管理措施。

第四十三條 在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)工作生活的臺(tái)灣地區(qū)居民及其配偶、子女、父母，符合規(guī)定條件的，與本地居民在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房等基本公共服務(wù)方面享受同等待遇。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

鼓勵(lì)和支持臺(tái)胞子女在昆山市中小學(xué)和公辦幼兒園就讀，與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享受同等待遇。

支持在試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)實(shí)施臺(tái)灣地區(qū)居民購房支付便利化政策。

第四十四條 試驗(yàn)區(qū)建設(shè)兩岸教育交流與合作基地，加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源合作。

支持臺(tái)資企業(yè)舉辦或者參與舉辦的院校在試驗(yàn)區(qū)依法辦學(xué)，在招生就業(yè)、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、項(xiàng)目申報(bào)、校企合作和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等方面加大支持力度，提升學(xué)校辦學(xué)水平。

第四十五條 試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)深化與臺(tái)灣地區(qū)在文化、旅游、體育和宗教等領(lǐng)域的交流合作。

建立兩岸文化交流合作項(xiàng)目快速聯(lián)合審批通道，鼓勵(lì)臺(tái)灣地區(qū)文化藝術(shù)界團(tuán)體和人士參與交流活動(dòng)。

第四十六條 試驗(yàn)區(qū)可以創(chuàng)新社區(qū)治理模式，鼓勵(lì)社區(qū)內(nèi)居住的臺(tái)灣地區(qū)居民積極參與本社區(qū)事務(wù)。

第九章 法治環(huán)境

第四十七條 試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新需要暫時(shí)調(diào)整或者停止適用地方性法規(guī)或者政府規(guī)章的，可以向制定機(jī)關(guān)提出建議，由制定機(jī)關(guān)依法作出決定。

第四十八條 支持探索建立涉臺(tái)案件綜合審判組織、檢察組織，集中辦理涉臺(tái)刑事、民事、行政等案件。

符合條件的臺(tái)灣地區(qū)居民可以擔(dān)任人民陪審員、人民監(jiān)督員、人民調(diào)解員，參與辦理涉臺(tái)案件、處理涉臺(tái)糾紛。

第四十九條 支持試驗(yàn)區(qū)開展仲裁工作，完善民商事糾紛多元化解決機(jī)制。

鼓勵(lì)仲裁機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)。支持兩岸仲裁機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)區(qū)開展合作。

具有經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、科學(xué)技術(shù)、法律等專門知識(shí)的臺(tái)灣地區(qū)居民，可以受聘擔(dān)任仲裁員，依法參與涉臺(tái)民商事糾紛仲裁。

第五十條 試驗(yàn)區(qū)支持培育和發(fā)展專業(yè)化、國際化的律師事務(wù)所以及調(diào)解、公證、鑒定等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。

推進(jìn)境內(nèi)外律師事務(wù)所聯(lián)營、合作，促進(jìn)仲裁、調(diào)解、公證、鑒定等法律服務(wù)提供方式多元化，為試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)。

第五十一條 試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，開展重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)和境內(nèi)外人才引進(jìn)項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議，建立支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行和保障機(jī)制；完善跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與司法保護(hù)的有效銜接。

第十章 附則

本決定自公布之日起施行。

來源：江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)